【正文】 我們也應(yīng)該實(shí)事求是地給予肯定。以XX省為例，2001年XX省擁有農(nóng)用拖拉機(jī)171萬臺，農(nóng)用運(yùn)輸車181萬輛，農(nóng)用汽車11萬輛，僅農(nóng)閑時(shí)依靠這些機(jī)械從事農(nóng)村運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)村勞動力就達(dá)1089萬人，再加上從事農(nóng)機(jī)供應(yīng)，農(nóng)機(jī)維修等方面的人員，農(nóng)機(jī)行業(yè)已容納農(nóng)村勞動力近1200萬人，%，%。這些勞力農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑務(wù)機(jī)，各有所勞，各有所得，他們生活在農(nóng)村，對城鎮(zhèn)就業(yè)不僅形不成壓力，而且為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮做出了巨大貢獻(xiàn)。除此之外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，也會帶動農(nóng)機(jī)工業(yè)的振興，增加城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX省每年農(nóng)機(jī)銷售總額都在100億元左右，每年直接為農(nóng)機(jī)制造業(yè)提供了大約25萬個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)，也直接帶動了橡膠工業(yè)、塑料工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、采礦業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，可以說，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，對整個(gè)就業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展都有著極其重要的作用。 關(guān)于農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械中的市場行為和政府行為。 盡管農(nóng)業(yè)機(jī)械化對于提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有重要作用，但具體到農(nóng)業(yè)機(jī)械的供應(yīng)與使用，從總體上來說應(yīng)該是一種市場行為，即農(nóng)民買不買，用不用，完全應(yīng)該有農(nóng)民個(gè)人說了算。但是，從江總書記“三個(gè)代表”的重要思想出發(fā)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和糧食的安全生產(chǎn)出發(fā)，由于農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投資大，回收期長，農(nóng)民對新型農(nóng)機(jī)具的推廣有一個(gè)認(rèn)識過程，因此，對于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和推廣新型農(nóng)機(jī)具，國家應(yīng)該給予必要的補(bǔ)助和扶持。如果這時(shí)片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)民購機(jī)是市場行為，將會大大延緩一種新機(jī)具新技術(shù)的推廣過程，同時(shí)，也丟掉了“三個(gè)代表”的重要靈魂。 除此之外，為了加快科技進(jìn)步，國家還應(yīng)該增加財(cái)政投入，加大新型農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)，研究、試驗(yàn)、推廣步伐，滿足農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。現(xiàn)在，一方面是不少機(jī)械生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力過剩，任務(wù)不足，機(jī)械閑置，工人大量下崗，而另一方面是農(nóng)民需要的機(jī)械，比如玉米聯(lián)合收獲機(jī)，秸稈綜合利用機(jī)械，花生、土豆、紅薯、大蒜、生姜等經(jīng)濟(jì)作物的收獲機(jī)械等等，農(nóng)民又買不到、買不著，對此，有關(guān)部門應(yīng)該給予必要的重視。 關(guān)于“長期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營”與“土地的適度規(guī)模經(jīng)營”。 一方面，“長期穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營”是黨中央根據(jù)國情而制定的一項(xiàng)基本的農(nóng)村政策，毫無疑問，我們必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行土地承包期再延長30年不變的政策，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。而另一方面，小規(guī)模的粗放型戶營模式根本不可能大批量的生產(chǎn)出具有高度競爭能力的產(chǎn)品，而且，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和中國城鎮(zhèn)化水平的提高，大多數(shù)農(nóng)民也將逐步放棄農(nóng)田而步入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)村土地的規(guī)模經(jīng)營即是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)的需要，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的必然。解決這一矛盾的關(guān)鍵，在于要充分認(rèn)識到土地的規(guī)模經(jīng)營是一個(gè)動態(tài)和相對的概念，充分認(rèn)識到土地的經(jīng)營規(guī)模必須與我國整個(gè)生產(chǎn)力的發(fā)展相符相成，充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)適度的土地規(guī)模經(jīng)營有一個(gè)必然的過程。因此，我們應(yīng)該把土地的適度規(guī)模經(jīng)營做為一個(gè)方向和目標(biāo)積極推進(jìn)，同時(shí)，又顧及到現(xiàn)實(shí)條件和可能，防止盲目行事，防止脫離實(shí)際。工作中，即要充分考慮不同地區(qū)的差異性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可行性、穩(wěn)定性及農(nóng)民的接受程度，堅(jiān)持“自愿”和循序漸進(jìn)的原則，同時(shí)，又要充分發(fā)揮農(nóng)民對土地制度改革的積極性、創(chuàng)新性，有計(jì)劃有組織地推進(jìn)土地制度創(chuàng)新，逐步建立適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國生產(chǎn)力水平的符合市場規(guī)則的新的土地制度。 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 標(biāo)準(zhǔn)，是衡量事物的準(zhǔn)則，沒有標(biāo)準(zhǔn)，就有準(zhǔn)則，也就沒有質(zhì)量，沒有市場。在加入wto后，要提高我國的農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，沒有一套完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是難以做到的，也談不上與國際接軌。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，所謂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該包括生產(chǎn)規(guī)范和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)看，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)該像工業(yè)那樣，從生產(chǎn)到加、運(yùn)、儲、銷等環(huán)節(jié)，形成一個(gè)完整的規(guī)范的有章可循的工藝流程，有一套嚴(yán)格的完整的符合現(xiàn)代化特征，適于機(jī)械化作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還應(yīng)該看到制定標(biāo)準(zhǔn)固然重要，但組織和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)更重要。要通過加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系達(dá)到較高的先進(jìn)性，并在較大規(guī)模和教大范圍上逐步實(shí)施。 主要參考資料： 《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒（2001）》 《山東統(tǒng)計(jì)年鑒（2001）》 《山東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒（2001）》 世界銀行《1999/2000年世界發(fā)展報(bào)告》 第20頁 共20頁