對新農(nóng)村建設調(diào)研對策-資料下載頁
2024-09-30 20:30本頁面
【正文】 配格局，自治區(qū)政府財政支出、預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。 二是應當以縣域為單位對農(nóng)業(yè)政府性投資進行整合。積極開展以縣域為主的財政支農(nóng)資金整合試點工作，全面整合各項涉農(nóng)資金，包括扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、能源、交通等專項資金，按照渠道不亂、性質不變、用途不改的原則，實行項目資金到縣一級的統(tǒng)籌使用和統(tǒng)一管理，變分散式投入為捆綁式投入；堅持因地制宜，分類指導的原則，通過整合資金，確定不同區(qū)域、不同村隊的建設項目專項資金補助標準，有多少錢就辦多少事，積極穩(wěn)妥推進項目建設，保證項目建設質量，不斷提高資金使用效率。 三是明確政府、農(nóng)民和社會的職責，建立激勵機制。新農(nóng)村建設必須轉變政府職能，加強社會管理，強化公共服務，教育引導農(nóng)民。讓財政資金投入起到“四兩撥千斤的作用，不要完全包辦。拓寬農(nóng)民的思路，幫助農(nóng)民熟悉市場、找準市場。抓好示范工作，培養(yǎng)起值得農(nóng)民學習的“土專家”、“田秀才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民企業(yè)家，或為農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、銷售服務的致富帶頭人等典范，逐步建立農(nóng)村人才激勵機制，樹立起農(nóng)民致富的信心和決心。 四是加快建立吸引全社會廣泛參與的機制。充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟對農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務。要形成全社會參與新農(nóng)村建設的激勵機制，自治區(qū)財政要通過直接補助資金、補助原材料、項目扶持或“以獎代補等方式給予鼓勵，加快建立全社會參與的激勵機制，鼓勵各種社會力量參與農(nóng)村基礎設施建設。加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。 （五）充實工程質量監(jiān)督員，加強新農(nóng)村建設項目工程質量 各級政府要高度重視、認真解決新農(nóng)村項目建設質量監(jiān)管不到位的問題。一是從市有關部門抽調(diào)工程技術人員到鄉(xiāng)村指導項目工程建設；二是聘請大、中專理工類畢業(yè)生參加新農(nóng)村項目建設，擔任項目建設質量監(jiān)督員工作；三是從有項目建設任務的村隊選派政治素質好、身體健康、責任心強、有工作能力的村民或村委干部擔任質量監(jiān)督員。政府和有關部門要舉辦項目建設工程質量培訓班，培訓質量監(jiān)督員。通過技術業(yè)務培訓，使監(jiān)督員明確工程質量監(jiān)督的標準、技術要求和工作方式方法等，能夠擔負起監(jiān)督項目建設施工質量的重任，確保工程質量。 （六）建設新農(nóng)村，必須切實加強農(nóng)村基層組織建設 一是要加強村級組織建設。加強基層組織建設，增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是建設社會主義新農(nóng)村的組織保證。要切實抓好以支部為核心的村級組織建設，選準選好支部書記，落實班子崗位責任制。 二是要切實加強民主管理和民主監(jiān)督，不斷完善議事制度和民主生活會制度，實行村務公開，建立村規(guī)民約。 三是要以開展先進性教育活動為契機，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。 我堅信，只要我們從實際出發(fā)，按照科學的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，用城市理念建設新農(nóng)村”的思路，扎實工作，開拓創(chuàng)新，我市新農(nóng)村建設一定會取得顯著的成效。 第13頁 共1
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