【正文】 科技進(jìn)步，加大安全投入，提高本質(zhì)安全水平，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的落實(shí)。 主要工作如下： （一）狠抓主體責(zé)任，推進(jìn)安全激勵(lì)工程 強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管主體責(zé)任，修訂安全生產(chǎn)履職考核辦法，出臺(tái)社區(qū)工作站的安全生產(chǎn)履職考核方案，對(duì)安全生產(chǎn)履職責(zé)任落實(shí)不力的責(zé)任人，按照約談制度的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行約談。強(qiáng)化企業(yè)的管理主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全費(fèi)用提取使用制度，試行高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。修訂獎(jiǎng)勵(lì)制度，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的政府部門和責(zé)任人、企業(yè)和個(gè)人。 （二）創(chuàng)建試點(diǎn)社區(qū)，推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工程 按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)[**]67號(hào)），以及《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（aq/t9001**），將安全監(jiān)管工作納入“平安社區(qū)”工作范疇，開展安全社區(qū)建設(shè)。工程以社區(qū)居民為主體，以普及安全科技知識(shí)、安全文化知識(shí)、完善社區(qū)安全設(shè)施為重點(diǎn)內(nèi)容，從安全管理、環(huán)境改善、安全設(shè)施、安全文化、社區(qū)服務(wù)等方面開展安全促進(jìn)項(xiàng)目，樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的思想，提高社區(qū)居民自救互救的能力。2008年將按照到“開展調(diào)研。制訂安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。制定試點(diǎn)方案。組織實(shí)施。組織考核驗(yàn)收。持續(xù)改進(jìn)”程序開展試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建一個(gè)安全社區(qū)。 （三）加大執(zhí)法力度，推進(jìn)安全執(zhí)法辦案工程 創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法方式和手段，組織專家參與辦案，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一年內(nèi)組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)達(dá)到6次以上，增強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)。完善辦案工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和案件數(shù)量。建立執(zhí)法人員每日巡查制度和隨機(jī)抽查制度，安全執(zhí)法辦案每月達(dá)到50宗以上。完善事故舉報(bào)和事故查處制度，重傷以上的事故查處率達(dá)100%，按時(shí)結(jié)案率達(dá)95%，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處違法行為和責(zé)任事故。 （四）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)安全隱患排查規(guī)范化工程 堅(jiān)持每月定期排查安全生產(chǎn)隱患制度，加強(qiáng)事故隱患特別是重大事故隱患的全面治理，對(duì)排查出的事故隱患特別是重大事故隱患，做到治理責(zé)任、整治措施、整治資金、整治期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，切實(shí)予以消除。積極探索建立健全重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，切實(shí)掌握本轄區(qū)重大隱患的數(shù)量、狀況和分布情況，對(duì)安全隱患進(jìn)行登記建檔，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫，把隱患排查治理納入經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化，做到全員、全過程、全方位、全天候地防范，形成安全監(jiān)管和隱患排查的長(zhǎng)效機(jī)制。建立安全隱患排查信息化系統(tǒng)，全面落實(shí)排查責(zé)任主體、排查內(nèi)容和責(zé)任追究，進(jìn)一步完善條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局。在基層安監(jiān)工作人員中推廣使用《**區(qū)安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表》，通過實(shí)踐繼續(xù)完善安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表。 （五）完善應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)應(yīng)急救援工程 組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案檢查和督查工作，總結(jié)優(yōu)秀應(yīng)急預(yù)案的編制經(jīng)驗(yàn)，督促和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)要求企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練，務(wù)求使全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編寫規(guī)范、要素齊備、可操作性強(qiáng)。加快應(yīng)急救援指揮信息、物資儲(chǔ)備信息、交通運(yùn)輸資源信息、專家?guī)煨畔⒌认到y(tǒng)的信息共享系統(tǒng)建設(shè)，添置、整合和儲(chǔ)備能夠基本滿足應(yīng)急救援需求的專業(yè)救生設(shè)備設(shè)施、裝備器材和搶險(xiǎn)物資，組建快速、有序、高效的安全生產(chǎn)專業(yè)化骨干救援隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急救援演練。 （六）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工程 一是日常檢查制度化。進(jìn)一步加大了對(duì)重大危險(xiǎn)源檢查的檢查和監(jiān)管力度，規(guī)范重大危險(xiǎn)源日常檢查制度，規(guī)定每季度至少要對(duì)我區(qū)的重大危險(xiǎn)源檢查一次，覆蓋率要達(dá)到100％；二是信息登記備案化。進(jìn)一步建立健全重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記、調(diào)查、備案、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控制度，組織開展重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記，開發(fā)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，建立重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)；三是檢查項(xiàng)目規(guī)范化。針對(duì)我區(qū)重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善《**區(qū)重大危險(xiǎn)源日常檢查表》；四是監(jiān)督管理分級(jí)化。積極探索建立健全重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，定期對(duì)區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控情況進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促企業(yè)開展對(duì)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上制訂并完善安全技術(shù)措施和組織管理措施；五是監(jiān)控手段現(xiàn)代化。加大重大事故預(yù)警、防范、控制技術(shù)裝備等方面的投入，推廣重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)，從硬件上進(jìn)一步提高重大危險(xiǎn)源本質(zhì)安全度。 （七）抓住重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域，推進(jìn)安全專項(xiàng)整治工程 抓住我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，開展開展**港后方陸域?qū)ｍ?xiàng)整治。針對(duì)其交通運(yùn)輸、集裝箱裝卸、汽車維修門店、特種設(shè)備等方面存在的問題，聯(lián)合交通、交警、拖車協(xié)會(huì)、消防、工傷、社保、街道辦等相關(guān)部門，督促**港集團(tuán)有限公司、**港集團(tuán)地政室和**國(guó)際集裝箱碼頭有限公司加強(qiáng)對(duì)其下屬或承包企業(yè)的安全監(jiān)管，并進(jìn)一步明確和理順在**港三期工程的開發(fā)管理上**港集團(tuán)與**國(guó)際集裝箱碼頭的安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系。 （八）總結(jié)推優(yōu)擴(kuò)面，推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程 總結(jié)和推廣中小型機(jī)械制造、商貿(mào)、涂層烘干室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深入開展中小型機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。推選優(yōu)秀示范單位，進(jìn)行特色提升，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，使企業(yè)各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到并保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有效、全面深入開展。 （九）實(shí)行“五統(tǒng)一”，推進(jìn)安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)工程 加大組織力度，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一時(shí)限、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一證書的“五統(tǒng)一”，全面開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)。保證培訓(xùn)質(zhì)量和數(shù)量，打造一支優(yōu)良的師資隊(duì)伍，爭(zhēng)取全年培訓(xùn)從業(yè)人員12萬人，并向區(qū)政府申報(bào)列入2008年民生實(shí)事。 （十）挖掘社會(huì)資源，推進(jìn)安全社會(huì)化服務(wù)工程 一是根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)民間組織培育發(fā)展與監(jiān)督管理工作的意見》（深鹽發(fā)[**]5號(hào)），加大安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)和安全書店的扶持力度。二是引進(jìn)和培育安全宣教、檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)估評(píng)價(jià)、代理托管、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)坐班專家協(xié)助日常監(jiān)管及執(zhí)法辦案，開發(fā)中小企業(yè)安全托管、代理服務(wù)、委托評(píng)估和強(qiáng)制評(píng)價(jià)等安全社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。三是扶持安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，提升服務(wù)水平。 第26頁 共26頁