【正文】 科技進步，加大安全投入，提高本質(zhì)安全水平，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的落實。 主要工作如下： （一）狠抓主體責任，推進安全激勵工程 強化政府部門的監(jiān)管主體責任，修訂安全生產(chǎn)履職考核辦法，出臺社區(qū)工作站的安全生產(chǎn)履職考核方案，對安全生產(chǎn)履職責任落實不力的責任人，按照約談制度的規(guī)定對其進行約談。強化企業(yè)的管理主體責任，建立健全企業(yè)安全費用提取使用制度，試行高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)風險抵押金制度。修訂獎勵制度，擴大獎勵范圍，加大獎勵力度，獎勵在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的政府部門和責任人、企業(yè)和個人。 （二）創(chuàng)建試點社區(qū)，推進安全社區(qū)創(chuàng)建工程 按照國家安監(jiān)總局《關于在安全生產(chǎn)領域深入開展平安創(chuàng)建活動的意見》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)[**]67號），以及《安全社區(qū)建設基本要求》（aq/t9001**），將安全監(jiān)管工作納入“平安社區(qū)”工作范疇，開展安全社區(qū)建設。工程以社區(qū)居民為主體，以普及安全科技知識、安全文化知識、完善社區(qū)安全設施為重點內(nèi)容，從安全管理、環(huán)境改善、安全設施、安全文化、社區(qū)服務等方面開展安全促進項目，樹立“關注安全、關愛生命”的思想，提高社區(qū)居民自救互救的能力。2008年將按照到“開展調(diào)研。制訂安全社區(qū)標準。制定試點方案。組織實施。組織考核驗收。持續(xù)改進”程序開展試點工作，爭取創(chuàng)建一個安全社區(qū)。 （三）加大執(zhí)法力度，推進安全執(zhí)法辦案工程 創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法方式和手段，組織專家參與辦案，提高執(zhí)法水平。加強執(zhí)法業(yè)務培訓，一年內(nèi)組織執(zhí)法人員參加各類培訓達到6次以上，增強執(zhí)法人員的素質(zhì)。完善辦案工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和案件數(shù)量。建立執(zhí)法人員每日巡查制度和隨機抽查制度，安全執(zhí)法辦案每月達到50宗以上。完善事故舉報和事故查處制度，重傷以上的事故查處率達100%，按時結案率達95%，加強安全生產(chǎn)行政監(jiān)察力度，嚴厲查處違法行為和責任事故。 （四）切實加強監(jiān)管，推進安全隱患排查規(guī)范化工程 堅持每月定期排查安全生產(chǎn)隱患制度，加強事故隱患特別是重大事故隱患的全面治理，對排查出的事故隱患特別是重大事故隱患，做到治理責任、整治措施、整治資金、整治期限和應急預案“五落實”，切實予以消除。積極探索建立健全重大隱患分級掛牌督辦制度，切實掌握本轄區(qū)重大隱患的數(shù)量、狀況和分布情況，對安全隱患進行登記建檔，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫，把隱患排查治理納入經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化，做到全員、全過程、全方位、全天候地防范，形成安全監(jiān)管和隱患排查的長效機制。建立安全隱患排查信息化系統(tǒng)，全面落實排查責任主體、排查內(nèi)容和責任追究，進一步完善條塊結合、全面覆蓋的隱患排查工作格局。在基層安監(jiān)工作人員中推廣使用《**區(qū)安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表》，通過實踐繼續(xù)完善安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表。 （五）完善應急預案，推進應急救援工程 組織安全生產(chǎn)事故應急預案檢查和督查工作，總結優(yōu)秀應急預案的編制經(jīng)驗，督促和指導企業(yè)進一步完善應急預案，同時要求企業(yè)對應急預案定期進行演練，務求使全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應急預案編寫規(guī)范、要素齊備、可操作性強。加快應急救援指揮信息、物資儲備信息、交通運輸資源信息、專家?guī)煨畔⒌认到y(tǒng)的信息共享系統(tǒng)建設，添置、整合和儲備能夠基本滿足應急救援需求的專業(yè)救生設備設施、裝備器材和搶險物資，組建快速、有序、高效的安全生產(chǎn)專業(yè)化骨干救援隊伍，定期開展應急救援演練。 （六）加強動態(tài)監(jiān)管，推進重大危險源監(jiān)控工程 一是日常檢查制度化。進一步加大了對重大危險源檢查的檢查和監(jiān)管力度，規(guī)范重大危險源日常檢查制度，規(guī)定每季度至少要對我區(qū)的重大危險源檢查一次，覆蓋率要達到100％；二是信息登記備案化。進一步建立健全重大危險源申報、登記、調(diào)查、備案、檢測、評估、監(jiān)控制度，組織開展重大危險源申報、登記，開發(fā)重大危險源數(shù)據(jù)庫，建立重大危險源管理信息系統(tǒng)；三是檢查項目規(guī)范化。針對我區(qū)重大危險源的特點，進一步完善《**區(qū)重大危險源日常檢查表》；四是監(jiān)督管理分級化。積極探索建立健全重大危險源分級監(jiān)控制度，構建重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預警體系，定期對區(qū)域內(nèi)的重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控情況進行專業(yè)指導和監(jiān)督檢查，督促企業(yè)開展對重大危險源風險分析和安全評價，在此基礎上制訂并完善安全技術措施和組織管理措施；五是監(jiān)控手段現(xiàn)代化。加大重大事故預警、防范、控制技術裝備等方面的投入，推廣重大危險源遠程實時監(jiān)控技術，從硬件上進一步提高重大危險源本質(zhì)安全度。 （七）抓住重點行業(yè)和區(qū)域，推進安全專項整治工程 抓住我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重點行業(yè)和重點區(qū)域，開展開展**港后方陸域?qū)ｍ椪巍ａ槍ζ浣煌ㄟ\輸、集裝箱裝卸、汽車維修門店、特種設備等方面存在的問題，聯(lián)合交通、交警、拖車協(xié)會、消防、工傷、社保、街道辦等相關部門，督促**港集團有限公司、**港集團地政室和**國際集裝箱碼頭有限公司加強對其下屬或承包企業(yè)的安全監(jiān)管，并進一步明確和理順在**港三期工程的開發(fā)管理上**港集團與**國際集裝箱碼頭的安全生產(chǎn)責任關系。 （八）總結推優(yōu)擴面，推進企業(yè)安全質(zhì)量標準化工程 總結和推廣中小型機械制造、商貿(mào)、涂層烘干室安全生產(chǎn)標準化經(jīng)驗，繼續(xù)深入開展中小型機械制造企業(yè)標準化工作，督促、指導危險化學品從業(yè)單位開展安全質(zhì)量標準化工作。推選優(yōu)秀示范單位，進行特色提升，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，使企業(yè)各個崗位、環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到并保持一定的標準，推動安全質(zhì)量標準化工作扎實有效、全面深入開展。 （九）實行“五統(tǒng)一”，推進安全生產(chǎn)公共培訓工程 加大組織力度，嚴格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一時限、統(tǒng)一考核標準及統(tǒng)一證書的“五統(tǒng)一”，全面開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)公共培訓。保證培訓質(zhì)量和數(shù)量，打造一支優(yōu)良的師資隊伍，爭取全年培訓從業(yè)人員12萬人，并向區(qū)政府申報列入2008年民生實事。 （十）挖掘社會資源，推進安全社會化服務工程 一是根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關于加強民間組織培育發(fā)展與監(jiān)督管理工作的意見》（深鹽發(fā)[**]5號），加大安全生產(chǎn)協(xié)會和安全書店的扶持力度。二是引進和培育安全宣教、檢測檢驗、評估評價、代理托管、應急救援等安全生產(chǎn)社會中介機構，聘請坐班專家協(xié)助日常監(jiān)管及執(zhí)法辦案，開發(fā)中小企業(yè)安全托管、代理服務、委托評估和強制評價等安全社會服務項目。三是扶持安全生產(chǎn)培訓機構，改進培訓方式，強化培訓效果，提升服務水平。 第26頁 共26頁