安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的意義-資料下載頁
2024-09-30 19:23本頁面
【正文】 生產(chǎn)的重要意義 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。 安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展。電信企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位。如果通信中斷，將造成社會(huì)和人民生活秩序的混亂以及國民經(jīng)濟(jì)的巨大經(jīng)濟(jì)損失。另外，電信企業(yè)要生存、要發(fā)展，必然要講求經(jīng)濟(jì)效益。如果電信企業(yè)安全生產(chǎn)搞不好，就會(huì)導(dǎo)致成本上升，效益降低?？梢姡愫冒踩a(chǎn)是電信企業(yè)取得好的經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，首要條件是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。而發(fā)展生產(chǎn)力，最重要的就是保護(hù)企業(yè)員工的安全健康，使之有健。，如果安全生產(chǎn)搞不好，發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，勞動(dòng)者的安全健康受到危害，生產(chǎn)就會(huì)遭受巨大損失?？梢姡l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須做好安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作。 三、安全生產(chǎn)工作方針 我國安全生產(chǎn)方針是“安全第 一、預(yù)防為主”。它是黨和國家從社會(huì)主義建設(shè)全局出發(fā)提出的圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，也是國家一項(xiàng)基本政策。這一方針是對(duì)安全生產(chǎn)工作的根本要求。認(rèn)真貫徹這一方針，是正確處理國家、企業(yè)和個(gè)人的關(guān)系，促使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。 安全第一，是說明人與物、安全工作與生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)系；預(yù)防為主，是說明安全工作中防與救、事前防范與事后處理之間的關(guān)系，體現(xiàn)了防范勝于救災(zāi)的指導(dǎo)思想。古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，這是做任何事情必須遵循的一條普遍規(guī)律。安全第一與預(yù)防為主又是互相聯(lián)系的。安全第一，指出了安全工作的方向、目標(biāo)，而預(yù)防為主，則是實(shí)現(xiàn)這一方向、目標(biāo)的有效途徑，這一方針充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念。 建國初期，國家推行了安全生產(chǎn)的措施，使勞動(dòng)條件得到改善，減少了傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。但是，當(dāng)時(shí)的私營企業(yè)里，有的資本家只顧自己賺錢，不管員工的安全健康；在國營企業(yè)里，由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，有的人受舊思想的影響，重視機(jī)器不重視人，存在著只抓生產(chǎn)、不管安全的現(xiàn)象，沒有積極改善舊社會(huì)遺留下來的惡劣生產(chǎn)條件和勞動(dòng)環(huán)境，所以傷亡事故和職業(yè)病還相當(dāng)嚴(yán)重。在這種情況下，1952年，毛澤東主席對(duì)勞動(dòng)部的工作報(bào)告批示中指出：“在實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約的同時(shí)必須注意員工安全、健康和必不可少的福利事業(yè)?！痹?952年第二次全國勞動(dòng)保護(hù)會(huì)議上，根據(jù)毛澤東主席的指示提出了勞動(dòng)保護(hù)工作必須貫徹“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)方針，要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把關(guān)心生產(chǎn)和關(guān)心員工統(tǒng)一起來，同時(shí)還規(guī)定了“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，從而為安全生產(chǎn)工作指明了方向。1957年周恩來總理為中國民航題詞：“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭(zhēng)取飛行正常?！?959年周恩來總理視察井陘煤礦時(shí)指示：“在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全?！?960年，當(dāng)我國第一艘萬噸輪‘躍進(jìn)’號(hào)在觸礁沉沒后，周恩來總理對(duì)當(dāng)時(shí)的交通部長(zhǎng)說：“你們搞航運(yùn)的，也需要安全第一?！焙髞怼鞍踩谝弧睂懭肓宋覀凕h和政府的許多文件里，國務(wù)院在[1983]85號(hào)《通知》中指出：“在安全第 一、預(yù)防為主的思想指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作，也是不可推卸的責(zé)任。”1987年1月26日，國家勞動(dòng)人事部在杭州召開會(huì)議，把“安全第 一、預(yù)防為主”作為我國安全生產(chǎn)工作的方針。可見，安全生產(chǎn)方針是在發(fā)展中提出，經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，最終確定下來，它具有普遍的適用性和指導(dǎo)意義。 四、安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù) 安全生產(chǎn)工作任務(wù)就是要采取各種措施，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，為勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)舒適、良好的勞動(dòng)條件，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性。 第三節(jié)安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)主要包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容： 一、安全生產(chǎn)管理。主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)；安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和人員；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)操作規(guī)程；安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)；安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；安全生產(chǎn)資金投入；獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等。 二、安全技術(shù)。主要包括機(jī)械設(shè)備傷害預(yù)防；車輛傷害預(yù)防；電氣傷害預(yù)防；火災(zāi)預(yù)防。有毒有害氣體預(yù)防；地理、氣候等自然因素傷害的預(yù)防；化學(xué)性灼傷、燙傷的防護(hù)。安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、檢測(cè)裝置的設(shè)置等。 三、勞動(dòng)衛(wèi)生。主要是防止職業(yè)病、職業(yè)中毒和物理傷害，確保勞動(dòng)者的身心健康。例如：低溫、高溫等異常條件下作業(yè)健康的防護(hù)；高頻、微波、紫外線等放射線物質(zhì)對(duì)員工健康危害的防護(hù)；靜電危害與預(yù)防；預(yù)防控制噪音對(duì)員工聽覺系統(tǒng)的危害；防止強(qiáng)光和照明不足對(duì)員工視覺的危害。 四、工作時(shí)間和休息休假管理。主要是執(zhí)行國家有關(guān)工作時(shí)間、休息時(shí)間的規(guī)定；執(zhí)行國家有關(guān)年度休假和探親假規(guī)定；嚴(yán)格限制加班加點(diǎn)等。 五、女工及未成年工保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)女工保護(hù)法規(guī)；對(duì)女工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期實(shí)行特殊保護(hù)；嚴(yán)禁未滿16周歲的人員從事生產(chǎn)工作。嚴(yán)禁1618周歲的未成年人員從事繁重體力勞動(dòng)和有害健康的工作。 第22頁 共22
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