【正文】 要精心部署，認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)管理，全力以赴，圓滿完成工作任務(wù)。今年“降消”項(xiàng)目總的工作要求是：落實(shí)分娩補(bǔ)助，加強(qiáng)資金監(jiān)管，暢通綠色通道，確保母嬰安全。重點(diǎn)做好29個(gè)貧困縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)工作。 加強(qiáng)組織管理，建立有效機(jī)制 今年國(guó)家加大對(duì)我省“降消”項(xiàng)目投入的力度，專項(xiàng)資金達(dá)2433萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政配套資金2382萬(wàn)元，這是建國(guó)以來(lái)國(guó)家對(duì)婦幼衛(wèi)生領(lǐng)域單項(xiàng)投入資金最大的一個(gè)項(xiàng)目。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，充分認(rèn)識(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“降消”項(xiàng)目的重視和領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門(mén)和各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)，建立和完善孕產(chǎn)婦死亡責(zé)任問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任管理，完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，形成部門(mén)協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、相互支持、齊抓共管的工作格局。新增的7個(gè)項(xiàng)目縣要吃透項(xiàng)目方案精神，結(jié)合實(shí)際抓緊制定好本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案，精心組織，落實(shí)好人員培訓(xùn)、設(shè)備配備、宣傳動(dòng)員、綠色通道建立等基礎(chǔ)性工作，要虛心向先期啟動(dòng)的、工作做得比較扎實(shí)的項(xiàng)目縣學(xué)習(xí)，促進(jìn)項(xiàng)目工作健康、有序、深入、持久地開(kāi)展。 切實(shí)抓好29個(gè)貧困縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)工作 根據(jù)省政府的部署，年初省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳制定下發(fā)了《xx省29個(gè)貧困縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費(fèi)工作實(shí)施辦法》，對(duì)29個(gè)貧困縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩按照400～500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其中中央和省級(jí)財(cái)政每例補(bǔ)助300元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療每例補(bǔ)助100～200元，實(shí)現(xiàn)29個(gè)貧困縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費(fèi)的目標(biāo)。29個(gè)貧困縣要結(jié)合實(shí)際盡快制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)啟動(dòng)。在此項(xiàng)工作的實(shí)施過(guò)程中，要理順運(yùn)轉(zhuǎn)流程，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)好免費(fèi)政策，把這項(xiàng)惠及民生的工作真正抓好抓實(shí)，使農(nóng)村孕產(chǎn)婦真正受益。 嚴(yán)格資金監(jiān)管，落實(shí)貧困救助 各項(xiàng)目縣要按照“降消”項(xiàng)目有關(guān)資金管理的要求，加強(qiáng)資金規(guī)范管理，擴(kuò)大貧困救助面，提高貧困救助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)貧困孕產(chǎn)婦救助政策，體現(xiàn)婦幼衛(wèi)生的公平性和公益性。各項(xiàng)目縣要實(shí)行平產(chǎn)、剖宮產(chǎn)限價(jià)收費(fèi)，對(duì)孕產(chǎn)婦因病施治、合理用藥，嚴(yán)格剖宮產(chǎn)指征。要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)助范圍、提高或降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的審計(jì)、稽查和跟蹤管理，對(duì)擠占、挪用、截留財(cái)政資金，或虛報(bào)、弄虛作假套取財(cái)政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。 規(guī)范助產(chǎn)服務(wù)，暢通綠色通道 一是開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和人員進(jìn)修。按照分層培訓(xùn)的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科技術(shù)人員和婦幼保健人員全部再輪訓(xùn)一遍，產(chǎn)科基本理論、基本知識(shí)、基本技能考核合格率達(dá)到80%以上的目標(biāo)。二是規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，明確各助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位和服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展創(chuàng)建“合格產(chǎn)科”、“放心產(chǎn)房”、“平安婦幼保健院”等活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。三是建立和完善綠色通道。各項(xiàng)目縣要進(jìn)一步規(guī)XX縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)和任務(wù)，建立和完善母嬰生命安全的綠色通道，做到管理有序、服務(wù)規(guī)范、技術(shù)精湛、快捷高效，確保孕產(chǎn)婦急救通道的良好運(yùn)轉(zhuǎn)和有效暢通。省衛(wèi)生廳已安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為全省69所縣（市）級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)裝備了救護(hù)車，今年計(jì)劃為市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)配備督導(dǎo)車，提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)的可及性。 加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)，鞏固項(xiàng)目成果 去年，省衛(wèi)生廳加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目縣的督導(dǎo)檢查，對(duì)于規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、加強(qiáng)項(xiàng)目管理起到了很好的作用，得到了衛(wèi)生部降消項(xiàng)目督導(dǎo)組的好評(píng)。今年，省衛(wèi)生廳將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修訂評(píng)估方案，繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)，開(kāi)展交叉評(píng)估，鞏固項(xiàng)目成果。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要把項(xiàng)目督導(dǎo)作為一項(xiàng)重要工作，市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)的督導(dǎo)要做到100%的覆蓋，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況和工作進(jìn)展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)項(xiàng)目深入、健康發(fā)展。 最后要特別強(qiáng)調(diào)的是，各地務(wù)必采取堅(jiān)決措施控制剖宮產(chǎn)率，用12年時(shí)間降低過(guò)高的剖宮產(chǎn)率。各地要將控制剖宮產(chǎn)率列入對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其管理人員、技術(shù)人員的考核內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。要克服以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的趨利傾向，防止誘導(dǎo)和誤導(dǎo)群眾選擇剖宮產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的正面宣傳，向群眾普及科學(xué)健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾合理選擇醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。要進(jìn)一步明確各助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目和功能定位，對(duì)不具備條件開(kāi)展剖宮產(chǎn)手術(shù)的一律禁止開(kāi)展，原則上一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不宜開(kāi)展剖宮產(chǎn)手術(shù)。對(duì)剖宮產(chǎn)率過(guò)高的地區(qū)要進(jìn)行認(rèn)真分析，查找成因，切實(shí)采取有效措施綜合治理，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院剖宮產(chǎn)率控制在25%以內(nèi)，縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)率控制在40%以內(nèi)。省衛(wèi)生廳將定期組織評(píng)估督查，并將其結(jié)果作為項(xiàng)目資金補(bǔ)助的重要依據(jù)，對(duì)工作不力，行動(dòng)不好，效果不理想的地方還要給予通報(bào)批評(píng)。 同志們，婦女兒童的健康關(guān)系到家庭的幸福和社會(huì)的穩(wěn)定，也關(guān)系到祖國(guó)的繁榮昌盛和民族的興旺發(fā)達(dá)。黨的*為衛(wèi)生改革與發(fā)展指明了方向，婦幼衛(wèi)生事業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展的大好時(shí)期，讓我們振奮精神，扎實(shí)工作，為推進(jìn)婦幼衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)婦女兒童健康，建設(shè)和諧xx而努力奮斗。 謝謝大家。 第21頁(yè) 共21