【正文】 嚴(yán)打 ” 整治和重點(diǎn)區(qū)域整治工作 （四）加強(qiáng)治安防范及局機(jī)關(guān)辦公樓及局屬各單位辦公場所的管理 創(chuàng)建與綜治任務(wù)：積極落實(shí) “ 三防 ” 措施，完善值班制度，健全防范體系。 創(chuàng)建與綜治目標(biāo)：按規(guī)定配備消防設(shè)備，無安全隱患。 （五）安全生產(chǎn)工作 創(chuàng)建與綜治任務(wù)：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。開展生產(chǎn)安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。 創(chuàng)建與綜治目標(biāo)管理：年內(nèi)不發(fā)生重、特大安全事故，不發(fā)生重大死傷災(zāi)害事故。 （六）誠信守法教育、綜治普法宣傳工作 創(chuàng)建與綜治任務(wù)：大力加強(qiáng)誠信守法教育。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要。推進(jìn) “ 六五 ” 普法教育。干部職工對社會治安滿意率逐步提高。開展平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理集中宣傳活動。 創(chuàng)建與綜治目標(biāo)：誠信守法教育、六五普法教育在全系統(tǒng)深入開展，干部職工的道德水平、法制意識明顯提高； （七）基層組織規(guī)范化建設(shè) 創(chuàng)建與綜治任務(wù)：抓好基 層黨組織和群防群治隊(duì)伍建設(shè)。 創(chuàng)建與綜治目標(biāo)：基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為 100%，調(diào)解、普法、幫教等措施落實(shí)到位。 （八）領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制建設(shè) 創(chuàng)建與綜治任務(wù)：層層建立綜治和平安創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系。把平安創(chuàng)建活動的 39。目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任。 創(chuàng)建與綜治目標(biāo)：建立決策科學(xué)、執(zhí)行有力、考核監(jiān)督到位的 “ 平安住建 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)。 五、重點(diǎn)活動內(nèi)容及安排 要把完成平安創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)與建設(shè)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)以及規(guī)劃建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持 “ 打防結(jié)合、預(yù)防為主 ” 、 “ 重在建設(shè)、重在活動、重在實(shí)效 ” 的方針，促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開展。著重抓好以下幾項(xiàng)活動： （一）繼續(xù)開展平安創(chuàng)建活動，并把六月定為開展集中宣傳月活動，研究探索綜治和創(chuàng)安工作新機(jī)制，樹立創(chuàng)建典型。 （二）組織開展創(chuàng)建督查、考核、評比活動。組織對平安創(chuàng)建活動工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核督查。 （三）組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動 （四）認(rèn)真組織開展創(chuàng)建平安宣傳月活動。切實(shí)把創(chuàng)建活動與城建工作結(jié)合起來。層層開展創(chuàng)建 “ 平安工地 、平安征收 ” 和 “ 住房保障工程 ” 等活動，增強(qiáng)單位內(nèi)部自防、自衛(wèi)、自救能力。 六、時(shí)間安排及方法步驟 今年的平安創(chuàng)建與結(jié)合治理工作，在時(shí)間安排上分為四個(gè)階段： （一） 15 月為宣傳階段。開展好平安創(chuàng)建活動宣傳月活動，層層發(fā)動，制定具體實(shí)施方案。要把新聞宣傳和輿論監(jiān)督貫穿整個(gè)創(chuàng)建工作的全過程，充分利用新聞媒體，開辟專題專欄，加大宣傳力度。營造良好的輿論氛圍。 （二） 6 月起為落實(shí)階段。各單位要圍繞平安創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，深入持久地抓好落實(shí)。根據(jù)不同時(shí)期社會穩(wěn)定的規(guī)律特點(diǎn)和暴露出的突出問題，由各單位 負(fù)責(zé)組織，相關(guān)部門密切配合，動員廣大干部職工參與，使平安創(chuàng)建活動工作的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。 （三） 7 月至 10 月為總結(jié)推廣階段。及時(shí)總結(jié)、推廣創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭推出具有較大影響力的先進(jìn)典型。要適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流推廣會，組織現(xiàn)場觀摩、理論研討，發(fā)現(xiàn)一批創(chuàng)建典型，總結(jié)一批創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，推出一批創(chuàng)建品牌，提升平安創(chuàng)建活動的整體水平。 （四） 11 月至 12 月為檢查驗(yàn)收階段。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于平安創(chuàng)建活動的意見和《責(zé)任書》提出的目標(biāo)任務(wù)和考核要求，由綜治辦牽頭組織對平安創(chuàng)建活動工作進(jìn)行檢查督查。同時(shí)，建立平安創(chuàng)建活 動的長效工作機(jī)制，鞏固創(chuàng)建工作成果。 七、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作整體規(guī)劃，安排部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次情況通報(bào)會，對創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。辦公室要加強(qiáng)對相關(guān)部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施。 （二）建立目標(biāo)責(zé)任制。各單位都要根據(jù)《關(guān)于平安創(chuàng)建活動的實(shí)施方案》的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的貫徹落實(shí)意見。要層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將活動的內(nèi)容、任 務(wù)具體量化、細(xì)化，層層分解。加強(qiáng)督促檢查，建立行之有效的監(jiān)督檢查制度，采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，定期檢查與經(jīng)常檢查相結(jié)合的方法，定期公布督查結(jié)果，并把督查結(jié)果作為對部門、單位一把手政績考核的重要依據(jù)之一。 平安創(chuàng)建工作方案 9 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)年交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動實(shí)施方方案文案》精神，加快實(shí)施市委 “ 一二三四五六 ” 的奮斗目標(biāo)、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項(xiàng)任務(wù)，提高我市公路工程建設(shè)水平，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)公路工程安全生產(chǎn)“ 雙基 ” （基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)我市公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，決定從今年開始在行業(yè)內(nèi)全面開展為期兩年的 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動。有關(guān)安排如下。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)我市公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。 工作目標(biāo)：通過開展 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī) 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責(zé)任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標(biāo)，努力創(chuàng)建一大批 “ 零傷亡 ” 工程，推進(jìn)我市公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平整體提升。 二、活動時(shí)間和參加范圍 活動從年開始，年結(jié)束，為期兩年。 凡列入國家和我市基本建設(shè)計(jì)劃的公路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，均應(yīng)參加活動?；顒佑山ㄔO(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計(jì)、監(jiān)理 和監(jiān)測等單位參加。 三、實(shí)施內(nèi)容和步驟 （一）內(nèi)容 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點(diǎn)圍繞以下 6 個(gè)方面開展。 ； 、審查和執(zhí)行情況； ； ； 、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況； 。 （二）實(shí)施步驟 年為創(chuàng)建示范年 年四月至六月創(chuàng)建示范階段 各建設(shè)單位應(yīng)按照活動要求，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定、印發(fā)本項(xiàng)目 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動實(shí)施方方案文案，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定各自的 “ 平安工地 ” 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。并將 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動部署到所有的工程項(xiàng)目和施工合同段。 各建設(shè)單位在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程和施工合同段，每個(gè)高速項(xiàng)目不少于兩個(gè)施工合同段，各區(qū)縣局（處）和直屬處的 `普通公路和鄉(xiāng)村路項(xiàng)目各不少于兩個(gè)施工合同段（ 普通公路由公路處協(xié)調(diào)實(shí)施，鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)路辦協(xié)調(diào)實(shí)施）。 各建設(shè)單位應(yīng)在年 5月底前將示范工程和示范工地名單和 “ 平安工地 ” 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)報(bào) Xx市市政公路管理局，我局將對申報(bào)的項(xiàng)目和施工合同段進(jìn)行檢查、考核。 年月至十二月實(shí)施提高階段 結(jié)合檢查情況和各建設(shè)單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織觀摩交流。同時(shí)我局將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在各單位開展 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動基礎(chǔ)上，研究制定我市公路建設(shè)行業(yè) “ 平安工地 ” 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 年為達(dá)標(biāo)推廣年 所有公路工程建設(shè)項(xiàng)目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照我市公路建設(shè)行業(yè) “ 平安工地 ” 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目逐標(biāo)段開展 “ 平安工地 ” 達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)立即停工整改。我局根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查，確保我市公路工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平和安全管理水平整體提升。 在 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動期間，有關(guān)企業(yè)參加建設(shè)活動情況將納入誠信考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設(shè)市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機(jī)制。 活動結(jié)束后，各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)做好 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動總結(jié)，鞏固活動成果，對達(dá)標(biāo) 工程和達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行表彰，將 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動制度化，不斷規(guī)范我市公路建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作，同時(shí)我局將對在 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的 “ 零傷亡 ” 工程和相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)表彰。 平安創(chuàng)建工作方案 10 為深化 “ 平安 xx 鋪 ” 建設(shè)，夯實(shí)平安創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，提升平安創(chuàng)建工作群眾的知曉度和參與度，提高人民群眾的安全度和滿意度，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建工作，重點(diǎn)是 “ 平安村（社區(qū)） ” 、 “ 平安單位 ” 、 “ 平安企業(yè) ” 、 “ 平安示范家庭 ” 創(chuàng)建工作，為確保平安創(chuàng)建工作收到實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。 一 、指導(dǎo)思想 以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以法治思維為總攬，認(rèn)真貫徹市、區(qū)平安創(chuàng)建工作要求，全面深化 “ 平安 xx 鋪 ” 建設(shè)，不斷提高社會治理水平，不斷提升 “ 民調(diào) ” 效果，為我鎮(zhèn)在全區(qū)率先全面建設(shè)小康社會營造良好氛圍。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立鎮(zhèn)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長 x 任組長，政法書記 xx 任副組長，成員有綜治辦專職副主任 xx、派出所所長 xx、司法所所長 xx、黨政辦主任 xx、武裝部副部長 xx、 xx 鋪醫(yī)院院長 xx、鎮(zhèn)中心校校長 xx、民政辦主任 xx、安監(jiān)站站長 xx、婦聯(lián)主任 xx、鎮(zhèn)團(tuán)委書記 xx， 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)綜治辦，由 xx兼任辦公室主任。 三、參創(chuàng)單位及任務(wù) 平安村（社區(qū)），全鎮(zhèn) xx 個(gè)行政村、云峰社區(qū)，全年完成 x 個(gè)行政村（社區(qū)）； 平安單位：轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)屬部門單位及區(qū)駐鎮(zhèn)單位，全年完成 x 個(gè)單位； 平安企業(yè)：全鎮(zhèn)人員密集型企業(yè)，全年完成 x 個(gè)企業(yè)； 平安示范家庭：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的戶籍單位，全年完成 xxx 個(gè)。 具體名額見附表。（大體按戶籍百分之一的比例安排） 四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 平安村（社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)： 一是綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)健全。設(shè)立綜治維穩(wěn)等工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治維穩(wěn)工作站等機(jī)構(gòu)，建立專職（義務(wù)）治安巡邏隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，村（社區(qū)）干部無違法犯罪行為。 二是基礎(chǔ)排查調(diào)處到位。定期進(jìn)行基礎(chǔ)排查，建立排查臺帳；及時(shí)化解矛盾糾紛，矛盾糾紛調(diào)處率、成功率均達(dá)到 xxx%。 三是積極開展安全防范。大力開展治安防范，積極參與 “ 無毒社區(qū) ” 、安全文明社區(qū)、基層法治示范單位等創(chuàng)建活動，治安秩序良好，無治安、刑事案件，無生產(chǎn)、交通、消防等安全事故。 四是加強(qiáng)對特殊人群的管理，做好流動人口、刑滿釋放、社區(qū)矯正等人員的幫教管理，無重新違法 犯罪行為。 五是創(chuàng)新社會治理。推進(jìn)綜治網(wǎng)格化管理，建立村（社區(qū)）綜治服務(wù)體系和平臺，為村（居）民提供高效便捷服務(wù)。 六是社會大局穩(wěn)定。全面推行重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員落實(shí) “ 四包一 ” 措施。 七是法制宣傳扎實(shí)，綜治民調(diào)知識熟悉，基礎(chǔ)信息與內(nèi)務(wù)建設(shè)符合要求。 平安單位：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。成立本單位平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定平安機(jī)關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案，有分管領(lǐng)導(dǎo)和專人主抓，分解創(chuàng)建任務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任，層層簽訂平安機(jī)關(guān)創(chuàng)建責(zé)任狀，使平安創(chuàng)建落實(shí)到部門、個(gè)人，保障方面解決較好。二是單位內(nèi)部穩(wěn)定。建立健全防范危 害國家安全案（事）件發(fā)生、矛盾糾紛排查調(diào)處、不穩(wěn)定信息收集等機(jī)制，無失泄密事件，無非正常上訪，無干部、職工違反犯罪行為。三是安全防范到位。有專職安保人員并能夠充分發(fā)揮作用，落實(shí)人防物防技防措施，無治安、刑事案件，無生產(chǎn)、交通、消防安全和中毒等安全事故，無傳銷窩點(diǎn)和吸販毒人員，工作和生活秩序良好，干部、職工安全感較強(qiáng)。四是加強(qiáng)對重點(diǎn)人員管理。對外來租住人員全部登記，對刑滿釋放等重點(diǎn)人員安置幫教措施落實(shí)到位。五是宣傳教育落到實(shí)處，基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)。六是綜治民調(diào)工作得到干部職工的高度肯定和滿意。 平安企業(yè)：一是領(lǐng) 導(dǎo)重視創(chuàng)建工作。將平安企業(yè)創(chuàng)建工作納入企業(yè)總體工作和工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人具體抓，簽訂創(chuàng)建責(zé)任狀。二是內(nèi)部治安防控到位。加強(qiáng)治安防控力量建設(shè)，設(shè)立值班室，值班制度健全，值班人員實(shí)行 xx 小時(shí)輪流值班和巡防。完善重點(diǎn)部位的物防技防設(shè)施，增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。三是妥善處理勞資糾紛。自覺規(guī)范企業(yè)用工制度，按規(guī)定簽訂勞動合同做到工資按月準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，嚴(yán)格執(zhí)行意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。四是完善安全生產(chǎn)制度。建立健全安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。五是開展隱患排查治理。建立健全安 全生產(chǎn)隱患排查制度，加強(qiáng)安全隱患排查治理工作，對排查出的隱患建立臺賬，制定整改方案，及時(shí)消除事故隱患。六是狠抓安全教育培訓(xùn)。定期開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，督促員工執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程。七是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生工作。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)規(guī)章及職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，定期為員工進(jìn)行體檢，保證員工職業(yè)健康及合法權(quán)益。 平安示范家庭：一是學(xué)法用法無違法。熱愛祖國，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，家庭成員無違法犯罪行為。二是家庭和睦鄰里親。家庭成員之間和 睦相處，互敬互愛，無家庭暴力，營造積極進(jìn)取、健康向上的良好家庭環(huán)境。鄰里之間團(tuán)結(jié)友愛、融洽相處、互幫互助，積極調(diào)處鄰里糾紛，不做損害鄰居的事，在鄰里之間有較高的威望