城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及措施調(diào)研報(bào)告范文-資料下載頁(yè)
2024-09-28 23:11本頁(yè)面
【正文】 同對(duì)象采取不同計(jì)費(fèi)方式，按月收取。通知同時(shí)要求各地改革垃圾處理的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 制訂城市垃圾處理監(jiān)督管理?xiàng)l例，明確城市垃圾處理應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求、處理的技術(shù)規(guī)范、處理企業(yè)的權(quán)利責(zé)任、監(jiān)督保障機(jī)制、監(jiān)督部門的權(quán)利責(zé)任、失職行為的處罰等。使垃圾處理企業(yè)和監(jiān)督部門的所有行為都置于法律的規(guī)范之下，不按國(guó)家的技術(shù)規(guī)范處理垃圾，或處理后達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的處理要求時(shí)，垃圾處理企業(yè)不但得不到垃圾處理費(fèi)，還應(yīng)被處罰，造成嚴(yán)重環(huán)境危害的還應(yīng)承擔(dān)民事和刑事責(zé)任。同樣對(duì)監(jiān)督單位的失察行為也應(yīng)有相應(yīng)的制裁規(guī)定，這樣才能把垃圾處理和監(jiān)督管理納入法制化規(guī)范化的軌道，避免過去政企不分，只有權(quán)利沒有責(zé)任所帶來(lái)的弊端。 建立財(cái)稅政策支持鼓勵(lì)體系。一方面對(duì)從事垃圾處理的投資和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)免除部分稅項(xiàng)，以增強(qiáng)垃圾處理企業(yè)的自我生存能力；另一方面政府要對(duì)投資經(jīng)營(yíng)垃圾處理達(dá)到一定規(guī)模、運(yùn)行良好的企業(yè)給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，把政府的直接投資行為變成鼓勵(lì)行為；再一方面政府對(duì)從事垃圾處理投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)給予貸款方面的優(yōu)惠，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向垃圾處理活動(dòng)注入資金；最后城市垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)可采取獨(dú)資、合資、股份制合作、政府合股等形式，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資經(jīng)營(yíng)者參與垃圾處理和經(jīng)營(yíng)，允許符合條件的城市垃圾處理企業(yè)優(yōu)先上市發(fā)行股票或企業(yè)債券，向社會(huì)募集資金，開辟社會(huì)融資渠道，解決自我資金不足的問題。 五、結(jié)論和建議 城市垃圾處理問題既是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，也是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念、建立新的調(diào)控管理手段和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，真正使城市垃圾處理成為以企業(yè)為主體投資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，走上專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展軌道。這將是促進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走可持續(xù)發(fā)展的必由之路。 第8頁(yè) 共
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