地稅稽查體制問題及對(duì)策-資料下載頁
2025-09-19 22:53本頁面
【正文】 起到作為稅務(wù)系統(tǒng)最后一道防線的作用。 （六）充實(shí)力量，提高隊(duì)伍素質(zhì)。地稅稽查部門的主要職責(zé)是其所專司的偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅、騙稅等案件的查處，是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性和綜合性都很強(qiáng)的工作。地稅稽查部門的職責(zé)和其工作的特殊性，決定了其必須要有一支高素質(zhì)的稽查隊(duì)伍作保障。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面去加強(qiáng)地稅稽查隊(duì)伍建設(shè)： 增加稽查人員編制。針對(duì)目前地稅稽查人員編制數(shù)普遍偏少的情況，在現(xiàn)有編制的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高稽查人員的編制數(shù)，力爭(zhēng)使稽查人員編制數(shù)占總的地稅人員編制數(shù)的比例達(dá)到15%左右。 充實(shí)稽查人員數(shù)量。堅(jiān)持稽查人員凡進(jìn)必考的原則，在全市（區(qū)）、縣（市）地稅系統(tǒng)通過選拔考試、組織考察相結(jié)合的形式，將一些德才兼?zhèn)浜途ǘ愂照?、懂法律、?huì)查帳、辦案能力強(qiáng)的年輕地稅干部充實(shí)到稽查隊(duì)伍，以確?；殛?duì)伍的人員穩(wěn)定。 加強(qiáng)稽查人員培訓(xùn)。建立健全各項(xiàng)教育培訓(xùn)制度，尤其是要加大稽查人員業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)力度，著重在現(xiàn)代會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、稅務(wù)檢查技巧、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用和法律知識(shí)上進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練。通過進(jìn)行崗位培訓(xùn)、能手選拔、等級(jí)考試、職級(jí)評(píng)定等各種形式來提高稅務(wù)稽查人員綜合素質(zhì)，使稽查人員真正做到一專多能。 引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在抓好日常行政管理的同時(shí)，積極推行稽查員等級(jí)制和稽查員主查制，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明。打破“平均主義”、“大鍋飯”和“憑資歷”等弊端，形成“強(qiáng)者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)稽查人員的工作積極性。通過各種有力措施，使地稅稽查人員結(jié)構(gòu)得到改善，地稅稽查人員的素質(zhì)得到提高，把地稅稽查部門打造成為一支高效、規(guī)范、廉潔的稅務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍。 （七）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障辦案所需。隨著地稅信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、地稅文化建設(shè)的不斷推進(jìn)，加上目前涉稅違法案件呈現(xiàn)出團(tuán)伙化、智能化的趨勢(shì)，給稽查工作增加了很大難度，這就需要稽查部門投入大量的人力、物力和財(cái)力。足夠的稽查經(jīng)費(fèi)和先進(jìn)的辦案裝備是開展稽查工作的基礎(chǔ)和保障。根據(jù)目前地稅稽查系統(tǒng)的現(xiàn)狀，稽查經(jīng)費(fèi)和辦案裝備短缺的問題可從以下幾個(gè)渠道加以解決： 爭(zhēng)取地方政府和上級(jí)地稅機(jī)關(guān)的理解和支持。設(shè)立稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將稽查辦案經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行單獨(dú)列支，每季度或半年由財(cái)政部門按照稽查部門的工作需要進(jìn)行劃拔。同時(shí)，上級(jí)地稅機(jī)關(guān)在辦公經(jīng)費(fèi)上向稽查部門適當(dāng)傾斜，以彌補(bǔ)稽查經(jīng)費(fèi)的不足。 加大涉稅違法案件的處查力度。重點(diǎn)要加大對(duì)大要案和不按規(guī)定建立財(cái)務(wù)賬薄、不及時(shí)申報(bào)納稅和不按規(guī)定使用發(fā)票等行為的查處力度，通過增加地方財(cái)政收入來提高稽查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的總量。 設(shè)立稅務(wù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金。根據(jù)《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，按照稅收罰款的一定比例提取稅務(wù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，以確保稅務(wù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)性。 加大辦案裝備投入。在條件允許的情況下，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和稽查部門要為稽查人員配備必要的辦案裝備，如交通工具、手提電腦、錄音筆、照相機(jī)、攝相機(jī)等，以滿足日?；楣ぷ鞯男枰?。 強(qiáng)化稽查經(jīng)費(fèi)和裝備的管理。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)和裝備有關(guān)制度規(guī)定，專款專用，按照經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)合理開支，對(duì)稽查裝備也要做到合理使用，并加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，使稽查經(jīng)費(fèi)和裝備發(fā)揮其應(yīng)有的作用。從而，增強(qiáng)地稅稽查部門的整體作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。 第14頁 共14頁
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