【正文】 ，促進(jìn)商貿(mào)流通。管理市場、規(guī)范市場，是為了活躍市場，健全和完善市場體系。各經(jīng)濟(jì)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，尤其要確保產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全。堅(jiān)決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品和不合格食品進(jìn)入**市場，切實(shí)維護(hù)全縣人民的切身利益，保障飲食和消費(fèi)安全。嚴(yán)禁欺行霸市、壟斷經(jīng)營、價(jià)格欺詐、洪抬價(jià)格等不正當(dāng)競爭和違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)國家政策放開搞活市場，大力發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”示范店，活躍農(nóng)村市場，方便廣大農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活。商品貿(mào)易流通主管部門要經(jīng)常深入商品零售企業(yè)了解經(jīng)營動(dòng)態(tài)，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、政務(wù)窗口等發(fā)布購銷信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及其它產(chǎn)品的流通。 培植工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)集群化發(fā)展。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、功能配套”的原則，著手工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與培育。今年，要完成陳家壩工業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃，逐步啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就醫(yī)、就學(xué)，方便乘車、如廁，休閑娛樂，綠化美化等公共服務(wù)建設(shè)。制定配套優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為園區(qū)招商引資。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn) 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是經(jīng)濟(jì)管理部門的干部要進(jìn)一步解放思想，牢固樹立“辦大工業(yè)、大辦工業(yè)和興工XX縣區(qū)”的思想，增強(qiáng)“慢進(jìn)也是退”的緊迫感，把主要精力用在謀劃、關(guān)心支持和推動(dòng)環(huán)保工業(yè)的發(fā)展上，把政策、資金、人才等優(yōu)勢資源傾斜到加快環(huán)保工業(yè)發(fā)展上，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程。縣委、縣政府決定成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，每季度至少聽取一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)，安排部署階段性重點(diǎn)工作，必將對(duì)加快環(huán)保工業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善加快環(huán)保工業(yè)發(fā)展的管理體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和部門包抓重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度，形成對(duì)一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，確定一個(gè)責(zé)任部門，組建一支干部隊(duì)伍，完善一套工作管理制度的包聯(lián)包抓工作機(jī)制；堅(jiān)持把規(guī)模以上企業(yè)、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商等指標(biāo)納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，加大督查督辦力度；堅(jiān)持實(shí)行馬上就辦、首問負(fù)責(zé)制等服務(wù)承諾制；堅(jiān)持推行一廳式辦公，簡化辦事程序，提高辦事效率；堅(jiān)持實(shí)行投資環(huán)境投訴舉報(bào)制和責(zé)任追究制。真正把加快環(huán)保工業(yè)的發(fā)展，作為“頭等大事、第一要?jiǎng)?wù)”抓實(shí)抓好。 切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境。 堅(jiān)持把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的生命線來抓。一要為投資商服好務(wù)。為其營造“誠信、和諧、寬松、舒心”的投資環(huán)境，本著你發(fā)財(cái)、我發(fā)展的思想，減少、廢止不利于招商引資的行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，讓有資金、有實(shí)力、講誠信的投資人，在**投得了資、干得成事，賺得到錢，人民受得了益。二要為企業(yè)服好務(wù)。為其“打造動(dòng)心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境、舒心的工作環(huán)境與和諧的人文環(huán)境”。讓企業(yè)一心一意抓生產(chǎn)，誠實(shí)守信搞經(jīng)營，合理合法繳稅金，堅(jiān)決杜絕“亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款”現(xiàn)象發(fā)生。三要搞好協(xié)調(diào)與生產(chǎn)調(diào)度。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，搞好市場監(jiān)測分析，把握趨勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，研究應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控能力。通過聯(lián)掛企業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)定期到企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難和問題，確保其達(dá)產(chǎn)達(dá)效。四要規(guī)范執(zhí)法檢查行為，除安全、環(huán)保檢查外一律不得反復(fù)檢查，多頭執(zhí)法，擾亂企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。 狠抓安全生產(chǎn)，促進(jìn)和諧發(fā)展。安全生產(chǎn)對(duì)每個(gè)行業(yè)都十分重要，對(duì)工業(yè)企業(yè)尤為重要。安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，不注重安全生產(chǎn)，不處理好周邊關(guān)系，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，就談不上發(fā)展。片面追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益或超額利潤，只會(huì)適得其反。這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不勝枚舉。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是切實(shí)關(guān)注民生的理念。一方面要高度重視安全生產(chǎn)，把它作為“一把手”工程，列入重要議事日程；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到班組、車間；要切實(shí)加大安全設(shè)施投入。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要深入了解和把握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況以及與周邊關(guān)系動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題苗頭要果斷采取措施，把矛盾和問題抓早、抓好、抓了，確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展。各企業(yè)要在廣大干部職工中深入開展向現(xiàn)代工人代表許振超和身邊楷模吳祥義同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、樂于奉獻(xiàn)的精神，營造文明守法、和諧共富的企業(yè)文化，處理好企業(yè)與周邊群眾的關(guān)系，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。 建立健全績效考評(píng)體系，加大督查考核力度。建立規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立績效考評(píng)制度，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)管理狀況、守法經(jīng)營情況、技改擴(kuò)能、節(jié)能降耗減排情況、科研創(chuàng)新、人才引進(jìn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、配合支持全縣大局工作情況等進(jìn)行年度綜合考評(píng)，實(shí)行未位淘汰，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)不講誠信，虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)產(chǎn)值，偷逃稅收，規(guī)避監(jiān)管的企業(yè)，定期組織工商、稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門嚴(yán)格對(duì)其檢查，對(duì)違規(guī)、違法行為嚴(yán)肅查處。營造出人人講誠信，守法經(jīng)營的良好發(fā)展氛圍。 同志們。2010年國家大事、喜事多，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)也光榮而艱巨。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人大、政協(xié)的大力支持下，全縣上下精誠團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新突破。 第21頁 共21