創(chuàng)辦非公有制經(jīng)濟(jì)工作方案-資料下載頁(yè)
2025-09-19 20:39本頁(yè)面
【正文】 制，把服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣與部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作考核和升遷去留掛鉤，環(huán)境不好就換領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞“工業(yè)XX縣區(qū)”改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)抓好對(duì)各有關(guān)部門(mén)的行風(fēng)評(píng)議。第三要營(yíng)造公正嚴(yán)明的執(zhí)法環(huán)境，積極探索建立執(zhí)法考評(píng)制、責(zé)任追究制和集中收費(fèi)制等制度，切實(shí)改變一些部門(mén)以權(quán)謀私、收費(fèi)養(yǎng)人等現(xiàn)象。要開(kāi)展環(huán)境整治專題工作，公開(kāi)曝光一批典型案件，嚴(yán)肅查處違法執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法和“三亂”行為的責(zé)任單位與責(zé)任人。第四要整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。第五要按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為投資者提供設(shè)施完善、功能配套的生產(chǎn)生活環(huán)境，著力打破資金、電力、運(yùn)輸?shù)取捌款i”，真正為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。 四是在扶強(qiáng)做大上抓落實(shí)。我縣的企業(yè)數(shù)量雖然也不算少，但關(guān)鍵是缺少支撐作用和拉動(dòng)效應(yīng)明顯的支柱企業(yè)。所以，我們首先要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)分類(lèi)排隊(duì)，做好擇優(yōu)扶強(qiáng)的文章。要選擇一批基礎(chǔ)好、潛力大、機(jī)制活、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的企業(yè)，作為財(cái)源培植的重點(diǎn)，進(jìn)行集中扶持。對(duì)這些企業(yè)要實(shí)行“六個(gè)傾斜”，即優(yōu)惠政策傾斜、領(lǐng)導(dǎo)力量?jī)A斜、行政服務(wù)傾斜、信貸資金傾斜、電力調(diào)度和資源調(diào)配傾斜、輿論導(dǎo)向傾斜，力爭(zhēng)用23年時(shí)間，培育10個(gè)產(chǎn)值超億元、稅收超千萬(wàn)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。其次，要做好整合做大的文章。我縣炒貨、面粉、葵仁加工、木業(yè)等行業(yè)已形成了相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)群體，但規(guī)模小、技術(shù)差，分布零散、各自為陣，品牌混雜、效益一般，對(duì)內(nèi)不能合理利用資源、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)外無(wú)品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，我們要立即著手對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，分行業(yè)組建集團(tuán)公司，特別是要大力整合糧油加工企業(yè)，組建糧油加工企業(yè)集團(tuán)，使用統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)，加大廣告宣傳力度，盡快擴(kuò)大市場(chǎng)影響，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要做好引大項(xiàng)目、建大產(chǎn)業(yè)的文章。要借助我縣及周邊地區(qū)的有利資源條件，走大引、大聯(lián)的大發(fā)展之路，著力引進(jìn)和建設(shè)電力、冶金、煤化工、番茄、糧食深加工等大項(xiàng)目，特別是番茄產(chǎn)業(yè)，要力爭(zhēng)建成中國(guó)北方最大的加工生產(chǎn)基地。 六、創(chuàng)辦非公有制經(jīng)濟(jì)的工作保證措施 第一，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)辦中小企業(yè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一系列過(guò)程中積極為他們服務(wù)好，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 第二，鼓勵(lì)再職人員帶薪留職，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、受聘中小企業(yè)，發(fā)揮他們文化層次高、頭腦靈活、信息廣泛的優(yōu)勢(shì)。 第三，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅、金融機(jī)制，加大信貸支持力度，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新，建立健全信用擔(dān)保體系。 第四，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)，大力發(fā)展中介服務(wù)，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)和員工培訓(xùn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)。 第五，維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的職工合法權(quán)益，完善企業(yè)財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)保障制度，建立健全企業(yè)工會(huì)組織。 第六，改進(jìn)政府對(duì)非公有制的監(jiān)管。首先改進(jìn)監(jiān)管方式，公開(kāi)監(jiān)管制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管水平，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，由其是加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同，工資報(bào)酬，勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等法規(guī)、政策的監(jiān)督檢查。建立和完善非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)系，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，及時(shí)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和庇，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 第七，規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)行為。進(jìn)一步清理現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度和收支兩條線的管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為。 第八，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段。要將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場(chǎng)需求等方面的信息。建立促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)之間配合，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的合力。 第九，營(yíng)造良好的輿論氛圍。大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳和表彰非公有制經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)輿論環(huán)境。 第17頁(yè) 共17
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