共文化服務體系建設的若干意見-資料下載頁
2025-09-19 20:26本頁面
【正文】 的領導 （一）健全領導和工作機制。各級黨委和政府要把公共文化服務體系建設作為提高黨的執(zhí)政能力、建設服務型政府的重要任務，放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境，切實擔負起領導責任。要建立健傘黨委和政府統(tǒng)一領導，發(fā)展改革、財政、文化、廣電、新聞出版等部門分工負責，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團體積極參與的工作機制，形成推動公共文化服務體系建設的合力。要把公共文化服務體系建設納入各地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算、扶貧攻堅計劃，作為評價地區(qū)發(fā)展水平，發(fā)展質量和領導干部工作實績以及創(chuàng)建文明城市、文化先進縣（市）的重要內容。要進一步建立健全相關法律法規(guī)，推動公共文化服務體系建設的制度化、規(guī)范化和法制化。 （二）切實轉變政府職能。各級政府要認真履行公共文化服務職責，轉變職能、強化服務、改進管理、明確責任、提高效能，重點加強公共文化服務體系建設規(guī)劃和標準的制定，加強對重大公共文化服務工程和項目實施情況的監(jiān)督檢查。要根據圖書館、博物館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、電臺、電視臺和廣播電視發(fā)射轉播臺等公共文化服務機構的特點，分類制定建設標準和服務標準，加強績效評估。要進一步推進政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介組織分開，支持各級各類文化單位開展公共文化服務。要減少和規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率。及時發(fā)布公共文化信息，為群眾參與公共文化生活創(chuàng)造便利條件。要深入開展文化法制政策宣傳教育，增強法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政和維護文化權益的自覺性。 （三）完善公共文化服務投入機制。中央和省級財政每年對文化建設的投入增幅不低于同級財政經常性收入的增幅。要切實保障實施重大公共文化工程、購買重要公共文化產品、開展重要公共文化活動所必需的資金。要明確中央與地方的事權，改進公共文化服務投入方式，中央財政通過轉移支付對中西部地區(qū)給予適當支持。要建立健全有關文化發(fā)展的各類專項資金和基金，用好公益性福利彩票分成，加大對公益性文化事業(yè)的扶持力度，支持少數民族公益性文化事業(yè)的發(fā)展。進一步完善支持公共文化服務的相關經濟政策，吸引和鼓勵社會力量投資興辦公共文化實體，建設公共文化設施、提供公共文化服務，形成以政府投入為主、社會力量積極參與的穩(wěn)定的公共文化服務投入機制。 （四）加強公共文化服務隊伍建設。建立健全以培養(yǎng)、使用、激勵、評價為主要內容的政策措施和制度保障，實行職業(yè)資格管理制度，加強對從業(yè)人員的規(guī)范化管理，運用多種方式加大培訓、輪訓力度，著力提高公共文化服務隊伍的思想政治素質和新形勢下做好公共文化服務工作的能力。采取各種措施吸引各類優(yōu)秀人才進入公共文化服務領域發(fā)展，鼓勵高校畢業(yè)生到基層從事公共文化服務工作；鼓勵和支持專業(yè)文藝院團改革中的分流人員到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和紅色旅游紀念館工作，擔任文藝輔導員、文化指導員和講解員；注重發(fā)揮基層文化骨干、文化能人的積極作用，培育和發(fā)展農村業(yè)余演出隊、文化中心戶、義務文化管理員等，形成一支扎根基層、服務群眾的專兼職公共文化服務隊伍。 各地區(qū)和有關部門要按照本意見的精神，結合實際，制定貫徹落實的具體措施。宣傳文化、發(fā)展改革、財政等綜合管理部門要加強調查研究，總結推廣經驗，做好對本意見貫徹落實情況的跟蹤分析和具體指導。 第13頁 共1
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