公務用車制度改革的調(diào)研報告_-資料下載頁
2025-09-19 19:23本頁面
【正文】 這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風。 加大車輛監(jiān)管力度 在加強對車輛管理的同時，要加大對公務用車的監(jiān)督力度，人大、政協(xié)、審計等部門要充分發(fā)揮審查、監(jiān)督力度，加強對政府部門的公務用車經(jīng)費使用、公車消費進行監(jiān)督；開設(shè)舉報專線，擴大監(jiān)督群體；紀檢、監(jiān)察部門要加強督查職能，加大違規(guī)使用公車的處置力度。 四、在公務用車制度改革中應注意的幾個方面 公車改革已是勢在必行，具體采取什么樣的改革方式，應根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實際，提出一個既切實可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意： 公車貨幣化改革，標準制定要科學。公務交通補貼標準以工作崗位所承擔的任務、性質(zhì)和公務活動量為依據(jù)確定。補助標準制定一定要合理、科學，要切合當?shù)貙嶋H，嚴禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力，將補貼標準定得很高，那么改革的意義就會大打折扣。公務交通費補貼的發(fā)放范圍要適當。它屬于職務消費范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過于懸殊。一般來說，分為領(lǐng)導干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領(lǐng)導和一個部門的一線領(lǐng)導，雖然級別不同，也基本屬于同一補貼檔次。同時，操作程序要規(guī)范，需要在陽光下進行。 公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復雜的工程，決不是簡單的“取消公車，代之補貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務的用車要有保障。車改后，可視情況建立機關(guān)出租車隊或保留少量公車，保障執(zhí)行機要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務的需要。對保留的公車要建立完善嚴格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。 謹防特權(quán)現(xiàn)象，避免“虛改實撈”。因為“不搞’一刀切’”，給公務用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權(quán)的一般公務員來說，落實起來不僅沒什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去。可是對于大權(quán)在握的領(lǐng)導來說，人們最擔心的，正是這些人可以利用職權(quán)，讓自己或小集團既享受諸如“交通費用補貼”這樣的實惠，又可以通過虛列開支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費用車，而變?yōu)椤疤摳膶崜啤薄? 公務用車改革是一個系統(tǒng)工程，要注意均衡推進。如果不從行政體制上進行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務消費改革，就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預算立法后，必須嚴格執(zhí)行，違反預算，就是違法。職務消費的各個要素的改革要同步進行，平衡開展，不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內(nèi)同時進行。改革必須從上級開始，至少也是上下級同步。 公車制度的改革，其基本方向應是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領(lǐng)導干部、行政管理機關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導干部和政府機構(gòu)利用職權(quán)，超越工作需要在公車使用上的特權(quán)，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國利民的好事。當各級領(lǐng)導干部拋棄特權(quán)思想包袱之時，就是公車制度徹底改革成功之日。 第13頁 共13
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