【正文】 照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，以完善黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)等制度為重點(diǎn)，著力建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)持開門建制度，對(duì)已有制度進(jìn)行全面梳理，對(duì)制度的實(shí)效性作出評(píng)估。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，繼續(xù)堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善；對(duì)制度缺位的，抓緊建立，堵塞漏洞。實(shí)行制度建設(shè)立項(xiàng)公示，采取召開座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)征求意見等方式敞開大門聽取干部群眾對(duì)制度建設(shè)的意見建議，推行專家學(xué)者論證評(píng)審制度等，防止和避免閉門造車，確保制度配套銜接、務(wù)實(shí)管用。狠抓制度落實(shí)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。 四、保障措施 全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展。各級(jí)黨委（黨組）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，以高度的政治責(zé)任感，把活動(dòng)總要求貫穿始終，把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終，把整風(fēng)精神貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，把制度建設(shè)貫穿始終，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h直部門黨委（黨組）對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)直接責(zé)任，在抓好本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，必須親自部署抓好所轄下級(jí)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要抓好班子自身的教育實(shí)踐活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織村（社區(qū)）等基層黨組織和黨員開展教育實(shí)踐活動(dòng)?；鶎狱h組織要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真組織所轄支部黨員參加活動(dòng)，做到全覆蓋，推動(dòng)活動(dòng)善始善終、善做善成。 （二）強(qiáng)化督促檢查。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包縣直單位制度，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促指導(dǎo)?？h委派出的督導(dǎo)組要緊緊依靠所督導(dǎo)單位黨委（黨組），認(rèn)真履行傳達(dá)精神、傳導(dǎo)壓力、督導(dǎo)指導(dǎo)等職能，堅(jiān)持原則，敢于“唱黑臉”，敢講真話；善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于指出問(wèn)題，不怕得罪人；從嚴(yán)審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到真督實(shí)導(dǎo)。要督促開展“回頭看”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求?？h紀(jì)委、縣委組織部要及時(shí)對(duì)督導(dǎo)組進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確督導(dǎo)組的職能職責(zé)。督導(dǎo)組要充分考慮基層實(shí)際，推動(dòng)被督導(dǎo)單位擺布好精力，協(xié)調(diào)好教育實(shí)踐活動(dòng)和日常工作的關(guān)系；要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，不增加基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，防止“一鍋煮”、“一刀切”。流動(dòng)黨員參加活動(dòng)以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔，要采取送學(xué)上門等方式組織離退休黨員及年老體弱黨員參加活動(dòng)。行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強(qiáng)本行業(yè)本系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及其直屬單位要先行一步、作出示范，村（社區(qū)）及其他基層組織要緊跟其后、及時(shí)開展。 （三）強(qiáng)化重點(diǎn)整治。突出機(jī)關(guān)黨組織、事業(yè)單位黨組織、執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位服務(wù)行業(yè)黨組織、農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織、學(xué)校黨組織七大領(lǐng)域，強(qiáng)化重點(diǎn)整治。機(jī)關(guān)黨組織要著重查找和整治慵懶散拖、推諉扯皮、工作不實(shí)、落實(shí)不力、中梗阻、有令不行、有禁不止等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)政令暢通，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)，勤政廉政形象進(jìn)一步樹立。事業(yè)單位黨組織要著重查找和整治軟弱渙散、作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)、不主動(dòng)、不作為、慢作為、衙門習(xí)氣嚴(yán)重等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨組織要著重查找和整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦和亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、吃拿卡要、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)辦事程序規(guī)范、廉潔服務(wù)、陽(yáng)光服務(wù)。農(nóng)村黨組織要著重查找和整治不關(guān)心群眾冷暖、落實(shí)惠民政策縮水走樣、在位不在崗、方法簡(jiǎn)單粗暴、軟弱渙散等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍素質(zhì)全面提升、“雙帶”能力進(jìn)一步增強(qiáng)、工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。社區(qū)黨組織要著重查找和整治責(zé)任心不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)空置、弄虛作假、不關(guān)心群眾冷暖、辦事不公、侵犯群眾利益等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建工作水平不斷提升。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織要著重查找和整治組織機(jī)構(gòu)不健全、服務(wù)發(fā)展和服務(wù)黨員職工作用發(fā)揮不夠好等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)組織體系更加健全，黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨組織在職工群眾中的政治核心作用和發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用切實(shí)彰顯。學(xué)校黨組織要著重查找和整治黨員管理服務(wù)不到位，師德師風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)明顯改進(jìn)，師德師風(fēng)明顯改善。 （四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳部門、新聞媒體和參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位，要突出活動(dòng)主題，把握正確導(dǎo)向，貼近基層實(shí)際，認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，大力宣傳中央和省市縣開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)現(xiàn)、挖掘、選樹一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，使黨員干部“照鏡子”有比較，“正衣冠”有參照，“洗洗澡”有方式，“治治病”有措施。同時(shí)，還要及時(shí)曝光反面典型。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，通過(guò)以案說(shuō)法、典型曝光、事件評(píng)述等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。 第21頁(yè) 共21頁(yè)