【正文】 深圳質(zhì)量》的發(fā)展情況，學(xué)習(xí)了《新加坡治理模式及借鑒思考》，了解《珠海服務(wù)型政府建設(shè)》等。感觸挺多：視野得到開(kāi)拓、學(xué)習(xí)得到加強(qiáng)、思想得到提升，更重要的是認(rèn)識(shí)了許多領(lǐng)導(dǎo)和朋友，結(jié)合自己的經(jīng)歷，就黨外干部成長(zhǎng)機(jī)制、選拔培養(yǎng)談三點(diǎn)感受提兩點(diǎn)建議，并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)際情況，就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展談兩點(diǎn)不成熟的觀點(diǎn)。 一、感受很深 感受一：我縣十分重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。據(jù)我了解：就在去年我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，就一次性擇優(yōu)配備2名黨外鄉(xiāng)長(zhǎng)和18名黨外副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)直單位之間交流任職9人。近兩年XX縣區(qū)共新提拔黨外干部10人，解決職級(jí)待遇5人，崗位交流11人。就我個(gè)人來(lái)說(shuō)，我也是xx年3月?lián)吸h外鄉(xiāng)長(zhǎng)的。這些數(shù)據(jù)不僅說(shuō)明共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治制度在我縣得到充分的落實(shí)，也標(biāo)志著我們XX縣區(qū)委高度重視發(fā)揮其他黨派和無(wú)黨派人士參政議政的作用。從吸收黨外人士擔(dān)任政府、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，到政協(xié)委員和人大代表的黨外人士比例增加，使我們這些黨外人士在黨的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下得到了不斷的培養(yǎng)和鍛煉，參政議政的能力不斷得到提高，與黨內(nèi)干部一樣，在各自的工作崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 感受二。黨外干部在政治上得到充分信任，工作上得到高度的支持。與我本人來(lái)說(shuō)去年3月份任陳家灘鄉(xiāng)黨外鄉(xiāng)長(zhǎng)，得到了鄉(xiāng)黨委尤其是書記的充分信任，在涉及我鄉(xiāng)發(fā)展的重大事項(xiàng)決策、重大問(wèn)題的落實(shí)、干部的使用上，都做到事前出題、事中商量、事后落實(shí)，充分尊重我的意見(jiàn)，鄉(xiāng)內(nèi)召開(kāi)的黨委會(huì)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、組織七一慰問(wèn)走訪等活動(dòng)我都參與其中并提出合理建議，這使得我這個(gè)非黨鄉(xiāng)長(zhǎng)沒(méi)有工作禁區(qū)，沒(méi)有門檻。在工作中，做到既有分工又充分支持我。黨委尤其黨委書記是我工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，全力支持我的工作，確保我享有行政管理的指揮權(quán)、處理問(wèn)題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)，放手讓我大膽工作。對(duì)一些關(guān)系全局性的發(fā)展問(wèn)題和突發(fā)性的敏感問(wèn)題，都以黨政聯(lián)席會(huì)議的方式集體決定，需要擔(dān)當(dāng)?shù)氖马?xiàng)，書記敢于擔(dān)當(dāng)，集體擔(dān)擔(dān)。同時(shí)在工作的過(guò)程中，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次到我鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決我鄉(xiāng)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題和困難，并進(jìn)行經(jīng)常性的交流和溝通，給了我很大的關(guān)心和幫助，使得我在這個(gè)黨外鄉(xiāng)長(zhǎng)的位置上有職有責(zé)有權(quán)。 感受三。黨內(nèi)外干部沒(méi)有內(nèi)外之分。無(wú)論是黨員干部，還是黨外干部，都是黨培養(yǎng)出來(lái)的干部，都可以更好地為群眾服好務(wù)。尤其是在基層，你只要用心對(duì)待群眾，關(guān)心群眾，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題和困難，在他們眼里你就是一名好干部，黨培養(yǎng)出來(lái)的干部，沒(méi)有內(nèi)外之分。其區(qū)別僅在于是黨員，或是非黨員身份。不管區(qū)別有多大都離不開(kāi)公務(wù)員身份，黨外干部不能因?yàn)榉侵泄颤h員身份而放松對(duì)自己的要求，始終對(duì)工作、對(duì)群眾保持一顆敬畏之心。 二、誠(chéng)肯建議 借此談兩點(diǎn)建議，我認(rèn)為，對(duì)于黨外干部需要培養(yǎng)，更需要呵護(hù)。 其一，黨外干部需要培養(yǎng)。因?yàn)辄h內(nèi)干部和黨外干部相比缺少了多崗位的學(xué)習(xí)和交流，加之缺少黨內(nèi)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，視野墅范圍相對(duì)較窄，所以更要加大對(duì)黨外干部的培養(yǎng)力度。選拔黨外干部應(yīng)在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究和制定一個(gè)較為規(guī)范的做法，應(yīng)廣開(kāi)門路，加大力度，不拘形式地進(jìn)行引導(dǎo)、培訓(xùn)。創(chuàng)造條件支持通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)地考察和相互交流經(jīng)驗(yàn)等方式來(lái)不斷開(kāi)拓視野，提高政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。采取掛職或蹲點(diǎn)鍛煉，進(jìn)行橫向崗位異地交流，內(nèi)部工作崗位調(diào)換等方式，讓其適應(yīng)不同單位、不同崗位、不同環(huán)境，為其增長(zhǎng)才干提供機(jī)會(huì)。同時(shí)，在培養(yǎng)過(guò)程中還應(yīng)制訂計(jì)劃，完善必要的措施。重點(diǎn)人物重點(diǎn)培養(yǎng)，以利優(yōu)秀人才早日走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。此外，還要通過(guò)各種宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，使社會(huì)各界對(duì)黨外干部有一個(gè)全新的印象，有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)這項(xiàng)工作的說(shuō)服力，減少工作難度。 其二，黨外干部更需一個(gè)健全的體制呵護(hù)。黨員干部在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中占據(jù)絕對(duì)大的比重，交流、提拔得也比較頻繁，而黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，考慮到配備結(jié)構(gòu)比例、專業(yè)結(jié)構(gòu)比例等班子配備要素，相對(duì)黨內(nèi)干部而言，提拔比較慢、層次比較低，在民主推薦中，黨外干部的民主推薦結(jié)果往往不及黨內(nèi)干部，使黨外領(lǐng)導(dǎo)干部感到個(gè)人的發(fā)展空間不如黨內(nèi)干部大，發(fā)展的速度不如黨內(nèi)干部快，自己按照黨的要求，留在了黨外，卻得不到提拔重用，在政治進(jìn)步上有一種失落感，使不少黨外領(lǐng)導(dǎo)干部感到得不到社會(huì)的認(rèn)同，以為只有加入黨組織才能體現(xiàn)自身的價(jià)值。因而，一些黨外干部要求加入黨組織的愿望比較強(qiáng)烈。所以需要建立健全黨外干部培養(yǎng)成長(zhǎng)體制。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門通過(guò)調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)人才后，要真正做到發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批和提拔一批，讓有真才實(shí)學(xué)的黨外干部有一個(gè)展現(xiàn)自我、為群眾服務(wù)的平臺(tái)，真正讓黨外干部心里有盼頭、身上有勁頭、工作有看頭。 三、珠海模式帶給我們的啟示 發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。珠海改革開(kāi)放30年來(lái)，始終有著清新的空氣、陽(yáng)光和沙灘以及充滿浪漫氣息的情侶路。青山綠水，藍(lán)天白云，這與珠海人始終如一地堅(jiān)持不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持一步到位的超前規(guī)劃理念是分不開(kāi)的，強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，正確處理好人與自然的關(guān)系。因?yàn)榄h(huán)境一旦被破壞，它是很難治理的，沅陵作為一個(gè)后發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)縣，更應(yīng)用好用活本地的資源優(yōu)勢(shì)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持政策的連續(xù)性和科學(xué)決策的前瞻性，發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，否則寧愿放慢步伐，用一代人甚至幾代人的努力打造生態(tài)宜居山水名城。 有選擇性承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本日益上升，而內(nèi)陸地區(qū)由于勞動(dòng)力成本較低，土地資源充裕，推動(dòng)了一批產(chǎn)業(yè)從沿海轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸。借鑒珠海發(fā)展模式在引進(jìn)企業(yè)時(shí)首先應(yīng)該定好位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展須走園區(qū)之路，園區(qū)須走集群之路，集群須走lsquo。兩型rsquo。之路。有所選擇的制定門檻，高能耗、高污染、高排放、低效益的項(xiàng)目，一個(gè)也不要。低能耗、低排放、高技術(shù)、高效益的項(xiàng)目，就是遇到再大的困難，也要鍥而不舍地把它追求到手，構(gòu)建具前瞻性的發(fā)展理念。 第23頁(yè) 共2