【正文】 費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動(dòng)搖，不愿履行黨員義務(wù)；組織觀念淡薄，沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活或不交納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；工作、生產(chǎn)不積極、不認(rèn)真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；在大事大非面前不敢堅(jiān)持原則，對(duì)壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展斗爭，甚至當(dāng)國家和集體財(cái)產(chǎn)以及人民生命財(cái)產(chǎn)過受嚴(yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。 不合格黨員的組織處理：對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要實(shí)事求是，切實(shí)對(duì)黨員的政治生命負(fù)責(zé)。因此，在實(shí)際工作中，要做到“事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。一般應(yīng)遵循以下程序：（1）對(duì)在民主評(píng)議中初定的不合格黨員的主要問題進(jìn)行核實(shí)，并整理成綜合性寫實(shí)材料。材料內(nèi)容一般包括：黨員簡況，主要問題，評(píng)議意見，本人態(tài)度等。 （2）支部委員會(huì)依照處臵不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處臵對(duì)象的意見。 （3）召開黨員大會(huì)，討論支部委員會(huì)提出的初步處理意見。（4）黨支部將黨員大會(huì)通過的處臵決定、核實(shí)的材料一并報(bào)送上級(jí)黨委審批。上級(jí)黨委要認(rèn)真審查黨支部上報(bào)的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定。 （5）黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及時(shí)找被處臵對(duì)象談話，轉(zhuǎn)告上級(jí)黨委的審批意見，做好思想工作。之后，召開黨員大會(huì)，宣布黨委決定。 在處臵不合格黨員中，要注意區(qū)分幾種界限。注意把已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場，反對(duì)或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級(jí)黨組織的正確決議與不善于學(xué)習(xí)，思想跟不上形勢，認(rèn)識(shí)糊涂，對(duì)黨的方針政策和決議有抵觸，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行的人區(qū)別開來；注意把由于黨組不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開來；注意把由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力所限造成工作上的損失和失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，損害國家和人民利益區(qū)別開來；注意把因年老體弱或長期患病等實(shí)際困難，無力完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨的活動(dòng)，同革命意志衰退，不起黨員作用區(qū)別開來。 處臵不合格黨員的方式。對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的必要措施，也是黨員隊(duì)伍建立正常的進(jìn)出口機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。處臵不合格黨員， 要采取“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”的方針。要普遍進(jìn)行堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使每個(gè)黨員懂得在新時(shí)期如何做一個(gè)合格共產(chǎn)黨員，要在民主評(píng)議，聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，按黨章和有關(guān)規(guī)定，對(duì)不合格黨員區(qū)別不同情況作出處理。凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續(xù)幫助、教育，到期不改的予以除名1凡是本人要求退黨的，應(yīng)予批準(zhǔn)。處臵不合格黨員要同整頓基層黨組織結(jié)合起來，對(duì)那些因組織軟弱渙散而產(chǎn)生的不合格黨員，應(yīng)先整頓組織，過一個(gè)時(shí)期再視情況處臵不合格黨員。處臵不合格黨員要同黨員目標(biāo)管理、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等制度結(jié)合起來。處臵不合格黨員要注意嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持思想教育和組織處理并重，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，嚴(yán)格掌握政策界限，實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)肅處臵。 （1）限期改正。黨章規(guī)定。“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他進(jìn)行教育，要求他限期改正”。限期改正是黨組織對(duì)不合格黨員進(jìn)行教育的一種形式，也是督促這些黨員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正錯(cuò)誤，提高覺悟，達(dá)到合格黨員條件所采取的一種組織處臵措施。限期改正這一組織處臵形式，適用于雖然屬于不合格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯(cuò)誤的決心和行動(dòng)的人。對(duì)不合格黨員作出限期改五的處臵，必須經(jīng)過支部黨員大會(huì)討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。限期改正的時(shí)限為一年。在限期改正期 滿時(shí)，要及時(shí)召開支部黨員大會(huì)進(jìn)行討論，認(rèn)為其仍未改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，仍未達(dá)到合格黨員的條件，黨組織應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。一般不再延長限期改正的時(shí)間。限期改正不是黨的紀(jì)律處分，黨員在限期改正期間，其權(quán)利和義務(wù)不受影響。 （2）勸其退黨。黨章規(guī)定，黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其退黨。在勸告某個(gè)黨員退黨時(shí)，一定要采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度。對(duì)這個(gè)黨員的表現(xiàn)進(jìn)行全面的、歷史的分析，弄清其消極落后的原因，有沒有轉(zhuǎn)變的可能，是否確實(shí)符合黨章規(guī)定的勸退條件，實(shí)事求是地作出決定。勸黨員退黨，要經(jīng)過支部黨員大會(huì)討論決定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。勸黨員退黨，是對(duì)黨員進(jìn)行組織處理的一種方式，不是黨的紀(jì)律處分，也不能代替黨的紀(jì)律處分。因?yàn)楸粍窀嫱它h者不屬于違犯黨紀(jì)的黨員。勸黨員退黨和開除黨籍，雖然都是對(duì)黨員黨籍的處理，都是為了純潔黨員隊(duì)伍，保證黨員質(zhì)量所采取的組織手段，但兩者有原則區(qū)別。勸黨員退黨是通過勸告，使經(jīng)過教育幫助的不合格黨員，一般在本人同意的情況下退黨；開除黨籍是對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨員以最重的紀(jì)律處分，清除出黨。 正確對(duì)待不合格黨員。正確對(duì)待和處臵不合格黨員，是民主評(píng)議黨員工作的一項(xiàng)重要政策，是檢驗(yàn)民主評(píng)議工作成效的重要尺度。對(duì)待不合格黨員，中央提出的方針是“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”。我們?cè)趯?shí)際工作中必須認(rèn)真貫徹這一方針，把 教育和處臵有效地結(jié)合起來，建立起一種正常的處臵不合格黨員的機(jī)制。 （1）、對(duì)不合格黨員要堅(jiān)持從教育入手，不搞不教而誅。要通過黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，啟發(fā)他們的思想覺悟，使他們認(rèn)識(shí)自己的缺點(diǎn)和不足，看到與合格黨員的差距。要滿腔熱忱地耐心教育幫助他們，促使其轉(zhuǎn)化；要引導(dǎo)他們翻然醒悟，振作精神，正視和改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。對(duì)經(jīng)過教育仍不改正的，則應(yīng)采取組織處理措施。 （2）、對(duì)不合格黨員要堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，慎重處理。不合格黨員有不同的情況和原因，必須作認(rèn)真的、具體的分析，根據(jù)他們的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤程度和原因以及本人的認(rèn)識(shí)態(tài)度和改正的行動(dòng)等情況，采取不同的方式對(duì)待和處理。要把愿意接受黨組織教育，決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的人，與拒絕接受教育，不肯認(rèn)真改正的人區(qū)別開來，對(duì)前者一般采取限期改正的辦法，對(duì)后者要?jiǎng)衿渫它h，勸而不退的，予以除名。 （3）、對(duì)那些經(jīng)教育不改而被勸退和除名的不合格黨員，黨組織要注意做好他們的思想政治工作，不能歧視和排擠他們，仍然要繼續(xù)關(guān)心、幫助和團(tuán)結(jié)他們，教育他們?cè)诔鳇h后做個(gè)好公民。有些人經(jīng)過努力，改正了缺點(diǎn)錯(cuò)誤，具備了黨員條件時(shí)，還可以重新吸收他們?nèi)朦h。 第28頁 共28頁