【正文】 黨群干群關(guān)系的進一步和諧。 艱苦奮斗，清正廉潔，著力構(gòu)建清廉型機關(guān)。始終牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”，樹立艱苦奮斗、謙虛謹慎、不驕不躁、埋頭苦干的思想和工作作風(fēng)，著力塑造奮發(fā)有為、為民親民、清正廉潔的機關(guān)形象，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。堅持以思想道德教育為基礎(chǔ)，加強黨章和法紀的學(xué)習(xí)教育，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做道德表率的自覺性。進一步加強廉政建設(shè)，堅決執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，著力解決紀律松弛、吃喝攀比、貪圖享樂和以權(quán)謀私等問題，提高拒腐倡廉、樂于奉獻的自覺性。 （三）建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制的領(lǐng)導(dǎo)機制 加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制，首先必須建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制。建議在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任正副組長的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全省機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，負責(zé)部署、組織、指導(dǎo)全省機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由省直有關(guān)部門和有關(guān)州市的負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組組織督查組，適時到各地各單位進行督查指導(dǎo)。在省紀委或省直機關(guān)工委設(shè)立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的辦事機構(gòu)負責(zé)全省機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的日常工作。辦公室設(shè)立投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡(luò)，受理全社會對機關(guān)作風(fēng)的投訴。各州市也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成全省統(tǒng)一的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。全省各級黨政機關(guān)要把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，一把手負總責(zé)，明確專人具體負責(zé)，建立工作責(zé)任制，精心組織，周密安排。逐步建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、目標(biāo)管理、制度保證的加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作機制。 （四）進一步加強機關(guān)黨的建設(shè) 機關(guān)黨組織是黨在各級機關(guān)設(shè)立的組織機構(gòu)。就機關(guān)黨的建設(shè)實踐的主體來說，不僅包括各級機關(guān)黨的基層組織（即機關(guān)黨的基層委員會、機關(guān)總支部委員會、機關(guān)黨支部委員會等）及其廣大黨員，而且也包括各級地方黨委及其派出的機關(guān)工委和各部門黨組。機關(guān)黨的建設(shè)對于形成優(yōu)良的機關(guān)作風(fēng)，乃至形成優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)都具有重要的意義。機關(guān)作風(fēng)，實質(zhì)上就是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和國家機關(guān)的工作人員，各級黨政機關(guān)在政務(wù)活動、社會生活乃至日常行為中表現(xiàn)出的特點和風(fēng)貌。實踐證明，黨的路線、方針、政策在機關(guān)是否能得到正確的貫徹執(zhí)行，機關(guān)黨內(nèi)民主生活是否正常，機關(guān)黨的思想、政治、組織建設(shè)狀況是否健康，全體黨員的素質(zhì)是否良好，是機關(guān)作風(fēng)是否優(yōu)良的重要因素。因此，建立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、組織設(shè)置、干部配備、經(jīng)費保障等各個方面全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，建立健全機關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任制，使各級地方黨委和部門黨組全面履行職責(zé)，加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；使機關(guān)黨的基層組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘；使機關(guān)廣大黨員的素質(zhì)得到極大的提高，充分發(fā)揮先鋒模范作用，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)才能有可靠的保障。 （五）建立完善加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制的有效形式和方法 加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須要有一定的形式。采取行之有效的方式方法和活動形式。借鑒外省的成功經(jīng)驗和有效方法，堅持和完善我省各地、各單位加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效形式。在形式上可采取基層黨組織和黨員目標(biāo)管理與定期開展社會評議機關(guān)作風(fēng)相結(jié)合的方法，把目標(biāo)管理作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性的管理教育形式，社會評議機關(guān)作風(fēng)活動作為檢查、衡量機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總結(jié)檢驗形式。在開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中，要注意處理好行業(yè)與地方的關(guān)系，要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)評議和糾風(fēng)工作有機結(jié)合起來，制定全省統(tǒng)一的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效形式，廢止一些不必要和重復(fù)的檢查、評比和考核。在開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中，還要注意處理好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與機關(guān)黨的建設(shè)的關(guān)系，加強機關(guān)黨的建設(shè)，依靠機關(guān)黨組織和廣大黨員開展各種活動，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員、群眾評議領(lǐng)導(dǎo)干部、社會評議機關(guān)工作結(jié)合起來，形成加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的合力。 （六）建立健全并嚴格執(zhí)行機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制的各項制度 首先廣泛宣傳、認真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》，《公務(wù)員法》是機關(guān)工作人員的基本行為規(guī)范，也是實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高機關(guān)效能的最具權(quán)威性的法規(guī)，要使《公務(wù)員法》的主要精神和規(guī)定在各級機關(guān)深入人心，成為機關(guān)工作人員自覺遵守的工作規(guī)范，不斷轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能。其次，建立健全各項制度，要對過去加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項制度進行清理、整理，制定統(tǒng)一的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，形成完整規(guī)范的制度體系，便于各地、各單位按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。尤其要強調(diào)制度規(guī)定的落實和兌現(xiàn)。要建全監(jiān)督制度，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的各種形式，從社會上選聘機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員，加強對機關(guān)特別是重點單位作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。建立機關(guān)作風(fēng)問題投訴中心或電話，接受社會監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體的作用，強化輿論監(jiān)督。三是制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，把作風(fēng)建設(shè)情況納入年度工作的考核范圍，納入民主評議干部的范圍，作為評價工作實績的重要方面，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。四是要建立對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核較差的單位，責(zé)令限期整改，對其主要負責(zé)同志進行誡勉談話，對連續(xù)考核較差單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)實際情況進行組織處理等制度。五是要建立情況通報、總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型、表彰先進的制度，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展。 第21頁 共21頁