【正文】 有專人負(fù)責(zé)落實(shí)。二是廣泛動(dòng)員。采取培訓(xùn)與宣傳相結(jié)合的辦法，在鄉(xiāng)黨校集中對(duì)黨員干部和村民代表進(jìn)行專題培訓(xùn)6期，培訓(xùn)人員920人（次）。制定下發(fā)了《大連鄉(xiāng)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“4+2”工作法加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《大連鄉(xiāng)“4+2”工作法實(shí)施細(xì)則》，利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、廣播會(huì)、群眾會(huì)、出動(dòng)宣傳車等形式進(jìn)行廣泛宣傳，印發(fā)“4+2”工作法宣傳手冊(cè)、明白卡2000本，并組織村“三委”干部到外地實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)宣傳，讓群眾明白程序要求，保證在實(shí)踐運(yùn)用中不出偏差。三是鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、單位聯(lián)建、干部聯(lián)戶，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村、基層組織建設(shè)雙強(qiáng)村”為內(nèi)容的“三聯(lián)兩創(chuàng)”活動(dòng)，建立了班子成員聯(lián)系村、鄉(xiāng)直單位對(duì)口幫扶、黨員干部駐村工作三項(xiàng)制度，把聯(lián)點(diǎn)幫扶責(zé)任落實(shí)情況作為干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)幫扶村因“4+2”工作法落實(shí)不到位而引發(fā)群眾不滿意的，追究聯(lián)村單位和責(zé)任人的責(zé)任，保證“4+2”工作法取得實(shí)實(shí)在在的效果。 （二）強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)。一是典型引路。在全鄉(xiāng)選定4個(gè)村作為示范點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式，推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，做到學(xué)有先進(jìn)、趕有目標(biāo)，逐步擴(kuò)大典型示范的輻射面，提升“4+2”工作法水平和質(zhì)量。二是督導(dǎo)驅(qū)動(dòng)。鄉(xiāng)黨委建立村級(jí)重大問(wèn)題決策檔案資料庫(kù)，每月由村“三委”向鄉(xiāng)黨委上報(bào)重大事項(xiàng)決策情況，鄉(xiāng)黨委對(duì)村級(jí)決策的實(shí)施進(jìn)行全程指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)，明確包村鄉(xiāng)干部、大學(xué)生村官擔(dān)任“4+2”工作法信息員、宣傳員、監(jiān)督員，協(xié)助村干部監(jiān)督好村里重大事務(wù)的決策，嚴(yán)格按照“4+2”工作法程序決議重大村務(wù)。三是嚴(yán)格考核。將學(xué)習(xí)運(yùn)用“4+2”工作法情況納入黨建工作目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為支部分類、年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四是堅(jiān)持六結(jié)合。與解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，保證低保復(fù)核擴(kuò)面、平安建設(shè)、農(nóng)村“三資”清查等事關(guān)群眾切身利益的重大村務(wù)活動(dòng)公開(kāi)、公正、透明；與深化村務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，村民主理財(cái)小組和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，依法、依程序監(jiān)督村務(wù)決策是否按“4+2”工作法規(guī)定進(jìn)行決策，表決結(jié)果、決策執(zhí)行結(jié)果是否按時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容是否符合規(guī)定；與各項(xiàng)中心工作相結(jié)合，用“4+2”工作法推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等中心工作順利開(kāi)展；與人大專門監(jiān)督相結(jié)合，人大代表參與“4+2”工作法進(jìn)行重大村務(wù)決策，既提高了人大代表履行職責(zé)的責(zé)任意識(shí)，也規(guī)范了議事監(jiān)督程序，使“4+2”工作法更加深入人心。與爭(zhēng)創(chuàng)五好支部、五好黨員相結(jié)合，開(kāi)展“三聯(lián)兩創(chuàng)”活動(dòng)，提高黨員干部勤政廉政能力，既要幫助收集聯(lián)系戶意見(jiàn)和要求，又要負(fù)責(zé)給聯(lián)系戶解釋決策結(jié)果，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與到的村務(wù)決策中來(lái)。與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合，按照“利民、便民、為民、富民”的原則，深化政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)了鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站。便民中心實(shí)行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務(wù)”，讓群眾辦事“少走一段路，少進(jìn)一扇門，少找一個(gè)人”，為群眾提供全方位的服務(wù)，讓群眾有更多的精力去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 （三）積極運(yùn)用，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持借勢(shì)、順勢(shì)和造勢(shì)相結(jié)合，積極引導(dǎo)黨員干部用“4+2”工作法破解發(fā)展難題，凡是涉及全鄉(xiāng)的中心工作，鄉(xiāng)黨委都派駐督導(dǎo)組，入村督促村“三委”利用“4+2”工作法推進(jìn)工作開(kāi)展。如在平安建設(shè)工作中，全鄉(xiāng)32個(gè)行政村按照“4+2”工作法的規(guī)定程序，群眾自覺(jué)自愿，在每個(gè)行政村的主要路口全部安裝了視頻監(jiān)控器，建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍32支。 二、工作成效 通過(guò)推行“4+2”工作法，群眾充分享受到了自己的民主權(quán)益，激發(fā)了群眾力量，釋放了發(fā)展?jié)摿?，破解了發(fā)展難題，推進(jìn)了集體決策的科學(xué)民主，規(guī)范了村級(jí)組織的決策程序，取得了明顯成效。 一是進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。新方法帶來(lái)新變化，村民的事情交給村民辦，不僅使村民放心、干部舒心，而且通過(guò)互動(dòng)交流，拉近了干群距離。 二是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)?！?+2”工作法實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，強(qiáng)化了監(jiān)督，使干部改變了工作作風(fēng)，強(qiáng)化了廉政為民意識(shí)。推行“4+2”工作法以來(lái)，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起違紀(jì)案件。 三是推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)?！?+2”工作法使村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)大大提速，使村級(jí)組織建設(shè)硬件更硬，軟件更優(yōu)，構(gòu)建了村級(jí)事務(wù)決策的長(zhǎng)效機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和制度保障。 三、幾點(diǎn)體會(huì) 在學(xué)習(xí)推廣“4+2”工作法的實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，“4+2”工作法是做好新形勢(shì)下農(nóng)村工作的“金鑰匙”、融洽黨群干群關(guān)系的“潤(rùn)滑劑”、帶領(lǐng)群眾奔小康的“加速器”。總結(jié)學(xué)習(xí)推廣“4+2”工作法的經(jīng)驗(yàn)，我們的體會(huì)是： 學(xué)習(xí)推廣“4+2”工作法，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，規(guī)則越簡(jiǎn)單越好?！?+2”工作法簡(jiǎn)單、直觀、實(shí)用，便于推廣學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)推廣“4+2”工作法，不能把它復(fù)雜化，要立足農(nóng)村實(shí)際，用這個(gè)方法解決實(shí)際問(wèn)題，讓群眾看到并切身體會(huì)到“4+2”工作法管用、有用、實(shí)用。學(xué)習(xí)推廣“4+2”工作法，要正確引導(dǎo)。民主不能超越國(guó)家法律法規(guī)，不能損害公共利益?；谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益多樣化、價(jià)值多元化的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)民整體素質(zhì)不高的實(shí)際情況，要引導(dǎo)廣大村干部和農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利，真正用好、用活“4+2”工作法，不能越權(quán)、越位。 學(xué)習(xí)推廣“4+2”工作法，要把重點(diǎn)放在健全村民代表會(huì)議制度上。民主表決是“4+2”工作法的核心環(huán)節(jié)。要健全村民代表會(huì)議制度，提高村民會(huì)議的質(zhì)量。特別是要針對(duì)村民代表外出較多、會(huì)議召集難的問(wèn)題，在時(shí)間確定上，探索委托表決、電話表決、郵寄表決等多種形式。 學(xué)習(xí)推廣“4+2”工作法，要把提升村干部和村民素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈?！?+2”工作法作為一項(xiàng)民主制度和民主實(shí)踐，它的有效實(shí)施有賴于農(nóng)民群眾民主意識(shí)和民主素質(zhì)的提高。特別是村干部作為“4+2”工作法的組織者、實(shí)施者，其素質(zhì)高低對(duì)推動(dòng)“4+2”工作法的實(shí)施影響較大。因此，在選好配強(qiáng)村級(jí)班子的基礎(chǔ)上，通過(guò)集中培訓(xùn)、先進(jìn)典型帶動(dòng)、外出學(xué)習(xí)考察等多種形式，加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，著重提高村干部的民主意識(shí)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和做群眾工作的能力。同時(shí)，要著重抓好村民的法制宣傳教育工作，通過(guò)組織參與“4+2”工作法的民主實(shí)踐，不斷提高他們的民主意識(shí)和參政能力。 作者單位：XX縣區(qū)大連鄉(xiāng)黨政辦 第25頁(yè) 共25頁(yè)