【正文】 責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步明確征、管、查三部門的職責(zé)分工。做好征管信息系統(tǒng)前、后臺的業(yè)務(wù)整合與銜接。定期組織對某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進行專項檢查、調(diào)查、預(yù)測、分析和控管，將稅源監(jiān)控置于征管之中，在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源。全面建成符合海西稅源實際的風(fēng)險管理機制，將管理重點放在稅源流失風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，實現(xiàn)管理效益的最大化。充分運用信息化的手段，加強戶籍管理。建立健全重點稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度。扎實推進納稅評估，積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標(biāo)分析、模型分析等方法，對納稅人納稅申報的真實性、準(zhǔn)確性進行分析評估。完善稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動機制。深入開展稅務(wù)稽查，不斷擴大稽查工作成果。 （二）突出稅收政策引導(dǎo)，促進社會就業(yè)。就業(yè)是民生之本，要通過發(fā)揮稅收職能作用，完善就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的扶持作用服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，注重落實和運用好下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，有效解決下崗失業(yè)人員和地方殘疾人就業(yè)難問題，緩解就業(yè)壓力。運用西部大開發(fā)等系列稅收政策促進地方經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展，擴大招商引資，進而創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。加大落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)牧民增收創(chuàng)造條件。對重大民生項目，要發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用，吸引更多資金投入，保障項目順利開工、盡快建成、推進運轉(zhuǎn)，從而為民族地區(qū)的安定和諧作出積極貢獻。 三、突出稅收引導(dǎo)作用，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展 目前，我國經(jīng)濟依然處于三期疊加的深度調(diào)整期，有效需求乏力和有效供給不足并存，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的趨勢沒有良好轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，省委生態(tài)立省戰(zhàn)略為培育生態(tài)稅源指明了方向，提供了政策支持，為推動稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了機遇。國家適度擴大總需求，并重點向中西部傾斜，有利于海西爭取國家更多支持。隨著國家一帶一路戰(zhàn)略全面實施，國內(nèi)外在海西地區(qū)的投資將不斷擴大，將會極大地推動海西經(jīng)濟發(fā)展。我們要充分發(fā)揮稅收的職能作用，推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。 （一）要大力培育生態(tài)稅源。按照州委第十三個五年規(guī)劃建議五個培育打造的要求，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，認(rèn)真落實各項促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，大力培育發(fā)展信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、民族醫(yī)藥、資源精深加工新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成新的經(jīng)濟增長點。充分發(fā)揮稅收的杠桿作用，努力促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，大力推動新型工業(yè)化。海西轄內(nèi)有全國面積最大的區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，通過充分發(fā)揮稅收的杠桿作用，努力促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，大力推動新型工業(yè)化。積極服務(wù)于農(nóng)村、牧區(qū)發(fā)展，大力支持農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。充分用好、用足、用活關(guān)于資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等方面的優(yōu)惠政策，推動全州工業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整和污染企業(yè)搬遷。充分運用稅收手段，大力支持萬眾創(chuàng)新，支持科技創(chuàng)新，支持技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓，支持科技成果轉(zhuǎn)化，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，支持科研、文化機關(guān)機構(gòu)轉(zhuǎn)制。要把支持柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)擺在突出位置，大膽解放思想，大膽吸收借鑒，積極爭取政策支持，積極研究配套措施。大力支持全民創(chuàng)業(yè)，積極支持中小企業(yè)和個體經(jīng)濟發(fā)展。 （二）用好稅收政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是利用稅收政策的導(dǎo)向作用鞏固提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實支持節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色消費等一系列稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)鞏固提升石油天然氣工業(yè)、鹽化工業(yè)、有色金屬工業(yè)、煤炭工業(yè)及綜合利用傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。同時，積極引導(dǎo)化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，并堅決淘汰一批落后產(chǎn)能。二是利用稅收政策的導(dǎo)向作用加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的方向，要依靠現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，引進一批先進的化工、有色冶煉等先進技術(shù)，使產(chǎn)業(yè)更趨高端化。積極落實促進高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅等一系列稅收優(yōu)惠政策，促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新。三是利用稅收政策的導(dǎo)向作用促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有助于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提高城市競爭力。隨著營改增成功運行，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收已納入國稅部門征管，要著力推進海西州區(qū)域性產(chǎn)業(yè)、交通、商貿(mào)、教育、醫(yī)療、金融、旅游、物流、文化等協(xié)同發(fā)展，重點依托XX縣區(qū)和茫崖行委機場的開通、察爾汗百萬噸鉀肥、德令哈百萬噸純堿等項目的實施，以及XX縣區(qū)境內(nèi)的4a級昆侖文化旅游區(qū)、XX縣區(qū)的可魯克湖及外星人遺址旅游區(qū)和XX縣區(qū)境內(nèi)的國際狩獵場等旅游精品，大力發(fā)展高原生態(tài)旅游和工業(yè)旅游。 猜你喜歡： 第18頁 共18