中華人民共和國道路交通安全法心得交流材料-資料下載頁
2025-09-19 14:27本頁面
【正文】 定統(tǒng)一的處罰標準，盡量減少執(zhí)法的隨意性，避免執(zhí)法中可能出現(xiàn)的罰人情款、態(tài)度款的問題，保證執(zhí)法的公正性。這樣既有利于公安機關(guān)交通管理部門的隊伍建設(shè)，也有利于人民群眾對公安機關(guān)交通管理部門的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。 電動自行車與普通自行車相比，具有速度快、安全性較差的特點，雖然《道路交通安全法》對其上路行駛的速度限制在每小時15公里，但實際上絕大部分已遠遠超過規(guī)定時速。由于電動自行車速度較快，存在一定程度的安全隱患，應(yīng)當通過合法、合理的方式加強管理。同時，電動自行車發(fā)展速度過快，勢必對道路的暢通、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生深刻影響。因此，對電動自行車實行登記制度，有利于對電動自行車的發(fā)展實行宏觀調(diào)控，有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也有利于保障行人、騎自行車人的利益。 （二）對上位法不明確或沒有規(guī)定的內(nèi)容，從方便群眾和道路交通管理實際出發(fā)，進行細化補充 在執(zhí)行《道路交通安全法》過程中，由于配套措施不到位，有些規(guī)定不夠明確、細化，既給交通參與人遵守、理解法律法規(guī)帶來一定難度，也給道路交通管理工作嚴格執(zhí)法造成困難。因此，結(jié)合我省實際情況，制定具有安徽特色的地方法規(guī)，是十分必要的。 需要通過地方立法進一步明確的，主要是以下幾個方面的問題： 一是安全生產(chǎn)責(zé)任問題。上位法雖然規(guī)定了政府及相關(guān)部門在道路交通安全工作中的責(zé)任和義務(wù)，但具體到各職能部門，卻沒有作進一步的明確，因而在實際工作中，極易出現(xiàn)扯皮、推諉的情況，致使有些工作無法落實到位。道路交通安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，既需要公安機關(guān)交通管理部門加強道路交通秩序的維護，也需要政府相關(guān)部門和其他單位密切配合；既需要交通安全管理，也需要配套工程建設(shè)和源頭管理，特別是加強道路及配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護，加強道路交通安全法制教育，加強對駕校的管理，加強對舊機動車交易市場的管理等。作為一項系統(tǒng)性工程，道路交通安全必須依靠全社會的共同努力。因此，建議在我省地方立法中，應(yīng)當對國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當履行的道路交通安全防范義務(wù)進一步明確。 二是解決社會救助基金來源問題。在一些重特大交通事故中，由于機動車駕駛?cè)苏厥绿右荩驒C動車駕駛?cè)宋磪⒓拥谌哓?zé)任保險，無力承擔傷員救治療費用及賠償損失，往往造成交通事故受害人得不到及時救治和賠償，合法權(quán)益得不到保障，由此影響到社會的穩(wěn)定。盡快通過地方立法解決部分社會救助基金的來源，有利于解決交通事故受傷人員的救治費用和交通事故受害者的賠償，維護社會穩(wěn)定。 三是道路通行條件和通行規(guī)定方面的問題?！兜缆方煌ò踩ā泛汀兜缆方煌ò踩▽嵤l例》雖然在道路通行方面作了很多規(guī)定，但由于道路交通的復(fù)雜性和多樣性，通行規(guī)則仍然有不完善、不周全之處，如對機動車在三條以上的機動車道上如何分道行駛，經(jīng)過沒有交通信號的路口機動車如何讓行，機動車在同方向有二條以上機動車道的道路上行駛速度如何界定，都需要通過地方立法進一步明確。 四是交通事故處理的問題?！兜缆方煌ò踩ā分嘘P(guān)于道路交通事故處理的規(guī)定過于原則，配套的制度、措施又沒有及時出臺，加之交通事故處理工作的復(fù)雜性、多樣性，造成當前事故處理中存在諸多棘手的難點問題?！兜缆方煌ò踩ā返谄呤鍡l、七十六條對交通事故的損害賠償責(zé)任應(yīng)如何確定，以及保險公司在損害賠償中應(yīng)承擔的責(zé)任雖然作了原則規(guī)定，但配套的機動車第三者責(zé)任強制保險配套法規(guī)遲遲不能出臺，帶來實踐中的諸多問題。通過地方立法對七十五條、七十六條進一步細化，有助于保護交通參與人的合法權(quán)益，維護法律的公平、公正。 總之，《道路交通安全法》的頒布實施，為道路交通指明了發(fā)展方向，也給公安交通管理工作提供了堅實的法制基礎(chǔ)。作為政府管理道路交通職能部門的公安機關(guān)的一個行政執(zhí)法部門，公安機關(guān)交通管理部門將進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，減少執(zhí)法的隨意性，保護交通參與人的合法權(quán)益，保證合法、公開、公正、高效執(zhí)法的實現(xiàn)。同時，我們殷切地期望通過我省地方立法，完成與上位法的配套工程，為我省道路交通管理工作提供強有力的法律保障。 以上不妥之處，請大家批評指正。 第17頁 共17頁
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