“審議意見”應(yīng)規(guī)范為常委會(huì)集體意志的體現(xiàn)-資料下載頁(yè)
2025-09-19 14:16本頁(yè)面
【正文】 觀點(diǎn)，其中不乏一些有深度的意見或重要的建議。因此，在形成審議意見的同時(shí)，綜合出審議發(fā)言摘要，原汁原味地反映未被吸收進(jìn)審議意見的少數(shù)組成人員的重要發(fā)言，作為審議意見的必要補(bǔ)充，這樣才能客觀、全面地體現(xiàn)會(huì)議成果，同時(shí)也是對(duì)組成人員行使權(quán)力的尊重。 （三）把握審議工作的關(guān)鍵，提高常委會(huì)審議質(zhì)量。 審議質(zhì)量如何，直接關(guān)系到審議監(jiān)督的力度，關(guān)系到地方國(guó)家權(quán)力職能作用的發(fā)揮?？v觀各方面的成功做法，要提高會(huì)議審議質(zhì)量，必須切實(shí)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 第一，選題要準(zhǔn)。第二，堅(jiān)持會(huì)前搞好調(diào)研。第三，要倡導(dǎo)民主務(wù)實(shí)的會(huì)議氛圍。第四，完善審議程序。第五，保證組成人員出席率，要求一府兩院領(lǐng)導(dǎo)人員依法列席常委會(huì)會(huì)議。 （四）切實(shí)解決肯定有余、監(jiān)督乏力的問(wèn)題，便審議意見更具有針對(duì)性和可操作性。 地方人大常委會(huì)聽取審議一府兩院工作報(bào)告，是人大履行監(jiān)督職能的一種常用的基本形式。常委會(huì)審議報(bào)告的目的是了解情況，指出問(wèn)題，提出建議，監(jiān)督、幫助、支持一府兩院改進(jìn)工作，批評(píng)、建議是審議意見的靈魂。審議中組成人員可以對(duì)一府兩院某項(xiàng)工作取得的成績(jī)給予肯定，可以就某個(gè)問(wèn)題提出意見和建議，也可以針對(duì)某些工作失誤或不足提出批評(píng)。在形成審議意見過(guò)程中，既要有肯定性意見，又要有建議和批評(píng)性意見。但肯定有余，批評(píng)不足是以往審議意見的一個(gè)通病，肯定性意見比重過(guò)大，而對(duì)批評(píng)性意見建議卻不愿直接提出，吞吞吐吐，讓接受者無(wú)所適從。當(dāng)然，要充分反映批評(píng)性意見的前提是組織好會(huì)前調(diào)查、論證和提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，如果總是一味地肯定贊揚(yáng)，審議意見也就失去它應(yīng)有的功效，會(huì)直接導(dǎo)致審議監(jiān)督乏力。所以，審議意見應(yīng)該以反映建議批評(píng)性意見為主，而且這些意見應(yīng)該是具體的、有針對(duì)性和可操作性的意見，決不能含含糊糊。這樣，審議意見才能體現(xiàn)常委會(huì)審議的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)人大常委會(huì)審議監(jiān)督的力度，同時(shí)也可以為其貫徹落實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。（公務(wù)員之家版權(quán)所有） 第8頁(yè) 共8
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