【正文】 鎮(zhèn)婦聯(lián)主席培訓班以及各類專業(yè)培訓；有153名女干部參加了市委組織部在市委黨校舉辦的中青年干部培訓班和鄉(xiāng)科級干部培訓班，%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)通過舉辦各種專題培訓班，加強對各類婦女的培訓教育。如漁薪鎮(zhèn)婦聯(lián)以陽光工程基地——漁薪電腦職校為陣地長年開展下崗女職工、落榜女青年、農村剩余女勞動力免費培訓，兩年培訓1200多人，向省內外用工單位推薦安排就業(yè)人員800多人，08年根據(jù)市場需求和婦女群眾需要，進一步拓寬培訓內容和渠道，開展營銷、家政等方面的培訓，提高婦女的勞動技能和就業(yè)能力，幫助婦女實現(xiàn)再就業(yè)。通過各種學習培訓活動的開展，婦聯(lián)干部在學習中求實效，在服務中求發(fā)展，在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫，樹立了終身學習的理念，形成刻苦學習文化、科學技術、法律知 7識，刻苦鉆研業(yè)務的風氣，把基層婦聯(lián)組織真正建設成熱心為婦女兒童服務，深受婦女群眾信賴的群眾組織。 以創(chuàng)建高效型婦女組織為目標，完善聯(lián)動效應機制。各級婦聯(lián)組織在“聯(lián)”字上下功夫，在“活動”中求實效。近年來，在市婦聯(lián)統(tǒng)一部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)與司法所聯(lián)合開展維權服務，與科技部門聯(lián)合開展“富裕在農家”競賽活動，引導婦女創(chuàng)業(yè)致富；與勞動部門聯(lián)合，開展農村富余女勞動力轉移就業(yè)培訓及招聘活動，推動婦女就業(yè)；與教育部門聯(lián)合開展關愛留守兒童活動，為留守兒童健康成長營造良好的教育環(huán)境；與社會治安綜合治理部門聯(lián)合開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，共同打造平安家庭、平安村莊；與文化部門聯(lián)合，開展文體活動，豐富婦女群眾文化生活，如拖市梅河村婦代會主任夏年豐組織婦女學習健身操、打腰鼓，既鍛煉了身體，又提升了村婦代會的凝聚力和向心力。特別是在村婦代會主任作用發(fā)揮上進行了有益的探索：村婦代會主任一般兼任計生專干，由于計生工作往往與經(jīng)濟掛鉤，村婦代會主任的主要精力往往放在計生工作上，很少有時間來開展婦女工作。為了切實提升村婦代會工作效率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)充分利用婦代會主任兼計生專干這一有利資源，把婦聯(lián)工作與計生工作聯(lián)合，與計生協(xié)會聯(lián)合組織新婚夫婦、育齡婦女開展婚育新風進萬家活動，如張港鎮(zhèn)婦聯(lián)把每月3日的計生例會作為婦代會主任學習、培訓、交流工作經(jīng)驗的時間，組織婦代會主任學習《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動保護法》等法律法規(guī)，提高基層婦女干部的法律意識。通過借用這些社會資源的力量，提高了基層婦聯(lián)工作效率，形成了聯(lián)動效應 8機制。 以創(chuàng)建服務型婦女組織為目標，完善普法維權機制。抓好規(guī)范管理，健全社區(qū)維權工作網(wǎng)絡。全市62個社區(qū)均成立了社區(qū)婦女兒童維權服務站，建立了巾幗維權志愿者隊伍，成立婦女互助小組，并通過開展《婦女權益保障法》知識競賽、“三八”婦女維權周活動，推薦婦女干部參加人民陪審員培訓等措施，在加強法律宣傳的同時，不斷提高婦女維權隊伍的素質和力量，加大維權源頭參與力度。 三、存在的問題及原因分析 從調研的情況看，我市黨建帶婦建工作取得了明顯的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 基層婦女干部的綜合素質有待進一步提高。當前，全市基層婦聯(lián)干部的學歷層次有了明顯提高，但相當一部分的工作能力和水平與學歷不相符，帶領婦女致富和帶頭致富的本領較差、服務婦女群眾的本領較弱等，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學習的意識不強，培訓和學習不經(jīng)常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應萬變，難以適應新時期婦女工作的新要求，新任務，開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經(jīng)費制約，村婦代會主任外出學習、培訓、交流機會受限，在開拓視野、拓展思路、創(chuàng)造性地開展活動方面做得很不夠，其整體素質與新形勢發(fā)展的要求相比還有一定的差距。 兼職比例較高，開展工作力度不夠。村婦代會作為農村婦女的代言人，應有其地位和作用，但從調查情況來看， 9因機構改革領導職數(shù)受限因素，村婦代會主任多為兼職，專職比例很低，部分村婦代會基本形同虛設，作用發(fā)揮不出來，活動開展不起來，無法有效地組織婦女參與新農村建設。其主要原因是，農村稅費制度改革后，每個村所有經(jīng)費全部依靠財政轉移支付，受經(jīng)費制約，村婦代會主任主動開展婦女活動很少，大部分把精力與時間都用在有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經(jīng)費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。婦女工作在有的地方仍存在著轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉(xiāng)村的狀況。 ３、基層婦聯(lián)干部隊伍不穩(wěn)定，后備力量匱乏。在第七屆村委換屆選舉中，市委通過采取“設崗定位”、選舉與聘任相結合等強硬措施，確保各村都配備了村婦代會主任，但一方面，由于待遇低且沒有保障（沒進兩委的村婦代會主任沒有工資卡），另一方面，受傳統(tǒng)思想觀念的影響，農村婦女不愿意拋頭露面，只愿意在家相夫教子，種好自己的幾畝責任田，村婦代會主任參政議政意識差，部分村隊伍不穩(wěn)定，后備力量十分匱乏。 四、對策及建議 要出臺政策，積極推進鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、市直單位婦委會主任進黨委的工作，給基層婦聯(lián)干部一些政策保護，努力創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境。在實施一村一名大學生計劃中，要擴大女大學生的培養(yǎng)比例。 要進一步加大對基層婦聯(lián)干部的培訓力度，擴大交流學習平臺，提高基層婦聯(lián)干部的政治素質和工作能力。特 10別是要加強對村婦代會主任進行培訓，一方面可以全面提高村婦代會主任的文化素質和業(yè)務能力，另一方面用培訓的形式提升村婦代會主任的社會地位，改變女主內男主外的陳舊觀念，改變潛在于廣大基層婦女干部頭腦中的“計生工作為主，婦聯(lián)工作為輔”的錯誤觀念，在全社會營造有利于村婦代會主任成長的良好環(huán)境。 要切實落實村婦代會主任的工資待遇。建議上級婦聯(lián)組織與財政部門出臺相關政策，在研究制定農村干部待遇時，把婦聯(lián)干部考慮其中，一是要將村婦代會主任的報酬納入村干部的生活津貼范圍，與村委員會副職領導同等待遇；二是在開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員時，將村婦代會主任列入考錄范圍；三是盡快出臺村婦代會主任退職政策，對在村婦代會主任崗位工作滿10年或20年的干部，在其退職時給予一定的生活補貼，以解除后顧之憂，從而激發(fā)在職婦女干部的工作積極性。 二〇〇九年三月二十四日 第25頁 共25頁