【正文】 動(dòng)，共解決了近400名特困青少年的上學(xué)學(xué)費(fèi)問(wèn)題，協(xié)議助學(xué)資金達(dá)200余萬(wàn)元?！靶男臉颉碧乩嗌倌陳?ài)心成長(zhǎng)資金?！皢?wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”。幫困活動(dòng)要取得實(shí)效，必須有經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾。為此，團(tuán)區(qū)委通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì)單位和各界人士關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的積極性，募集了一批資金，設(shè)立了“心心橋”青少年愛(ài)心成長(zhǎng)資金。目前，我們利用這筆資金，已對(duì)一批2003年中考、高考取得優(yōu)異成績(jī)的特困家庭莘莘學(xué)子開(kāi)展了特困青少年愛(ài)心成長(zhǎng)資金的捐贈(zèng)儀式，捐贈(zèng)資金近8000元?！靶男臉颉眲?wù)工青年勞動(dòng)權(quán)益保障中心。我區(qū)外來(lái)務(wù)工青年達(dá)12萬(wàn)余人，在個(gè)私企業(yè)從事餐飲、服裝和服務(wù)行業(yè)的占務(wù)工青年總?cè)藬?shù)的90％以上。近年來(lái)，團(tuán)區(qū)委積極尋求服務(wù)務(wù)工青年的社會(huì)化道路，先后創(chuàng)辦了“小阿姨之家”，成立了青年企業(yè)家、務(wù)工青年黨章學(xué)習(xí)小組，開(kāi)展了免費(fèi)為進(jìn)城務(wù)工青年體檢、贈(zèng)送人身意外傷害保險(xiǎn)等活動(dòng)，深受廣大進(jìn)城務(wù)工青年喜愛(ài)。尤其是我們?cè)O(shè)立的“心心橋”務(wù)工青年勞動(dòng)權(quán)益保障中心，除了為廣大務(wù)工青年提供了“兩免，兩快，兩確保”的服務(wù)承諾外（兩免：免費(fèi)受理案件、免收強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)；兩快：受理快，24小時(shí)內(nèi)立案。辦理快，三天內(nèi)給予明確答復(fù)；兩確保：依法確保務(wù)工青年（外來(lái)）合法勞動(dòng)權(quán)利、優(yōu)先確保弱勢(shì)青年的合法勞動(dòng)權(quán)利），還不斷尋求為務(wù)工青年服務(wù)的新途徑，探索出一套以勞動(dòng)權(quán)益保障；就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)；團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接；崗位形象設(shè)計(jì)和人力資源開(kāi)發(fā)為主體的服務(wù)于務(wù)工青年成長(zhǎng)成才需求的新舉措。實(shí)現(xiàn)了區(qū)直屬各職能部門(mén)關(guān)心、幫助務(wù)工青年的聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使更多的進(jìn)城務(wù)工青年有了組織依靠，有了一個(gè)傾訴情感、交流打工體會(huì)、尋求權(quán)益保護(hù)的“大家庭”?！靶男臉颉眲?wù)工青年醫(yī)療服務(wù)中心。我們聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局在市八醫(yī)院成立了“心心橋”務(wù)工青年醫(yī)療服務(wù)中心。為進(jìn)城務(wù)工青年免費(fèi)辦理“心心橋”醫(yī)療服務(wù)專用病歷，并奉行“兩免兩減”（兩免：免除普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)，肛腸手術(shù)免費(fèi)；兩減：常規(guī)體檢及各項(xiàng)檢查費(fèi)減免20，普通病床位費(fèi)減免50）的服務(wù)承諾，為提高務(wù)工青年提供了優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)保障。“心心橋”特殊青少年勞動(dòng)教育基地。我們與區(qū)法院、區(qū)公安分局聯(lián)合實(shí)行“特殊青少年勞動(dòng)教育考察辦法”，經(jīng)過(guò)精心籌備，在百步亭社區(qū)建立了“心心橋”特殊青少年愛(ài)心成長(zhǎng)基地。通過(guò)有組織、有紀(jì)律、有制度地安排罪錯(cuò)青少年參與社會(huì)公益勞動(dòng)和文體活動(dòng)，讓他們自覺(jué)接受勞動(dòng)教育考察，接受社會(huì)監(jiān)督，從而有機(jī)會(huì)讓他們以實(shí)際行動(dòng)凈化心靈，做好重新走向社會(huì)的準(zhǔn)備。目前，第一批在百步亭花園社區(qū)從事社會(huì)服務(wù)的三名緩刑未成年犯已經(jīng)并且結(jié)束了考察期，收到良好效果。在此基礎(chǔ)上，我們又分別在一元街岳飛社區(qū)、上海街同仁社區(qū)、車站街輔仁社區(qū)開(kāi)辟了新的教育基地，使在我區(qū)試行的社區(qū)矯正工作取得進(jìn)展。 二、工作中存在的問(wèn)題和不足雖然我們?cè)趫F(tuán)的工作社會(huì)化的思路、對(duì)象、方式、途徑等方面做了一些探索與實(shí)踐，也取得了一定的成效，但是離全面社會(huì)化的要求還有一定差距。同時(shí)，與現(xiàn)階段我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社區(qū)功能和青年需要的要求相比，共青團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、滲透力、影響力還不相適應(yīng)，團(tuán)的社會(huì)化工作還存在諸多的不足和問(wèn)題。歸結(jié)起來(lái)主要表現(xiàn)在： 社區(qū)團(tuán)建生命力不強(qiáng)，社會(huì)化工作基本單元薄弱。社區(qū)團(tuán)組織是團(tuán)的工作的最基層組織，是密切聯(lián)系和協(xié)調(diào)地區(qū)青年的橋梁和紐帶，社區(qū)團(tuán)建薄弱直接影響到團(tuán)的社會(huì)化工作面，從而不能達(dá)到社會(huì)化資源的最大發(fā)掘和利用。目前存在的問(wèn)題：一是團(tuán)干部思想認(rèn)識(shí)不到位。部分團(tuán)干部對(duì)我市城市化的進(jìn)程認(rèn)識(shí)不足，對(duì)團(tuán)的工作社會(huì)化的理解還存在盲點(diǎn)；二是社區(qū)建團(tuán)的面不廣。我區(qū)城市化進(jìn)程和社區(qū)發(fā)育的不平衡，給團(tuán)建工作造成了一定程度的制約。目前我區(qū)15個(gè)街道、一個(gè)鄉(xiāng)建團(tuán)率雖然達(dá)到50以上，但是處于不平衡狀態(tài)，社區(qū)建團(tuán)的外圍環(huán)境尚待改善；三是運(yùn)行發(fā)展機(jī)制不暢。目前，有50社區(qū)尚未建立團(tuán)組織，已建的團(tuán)支部生命力不強(qiáng)，缺乏吸引力和凝聚力，團(tuán)組織的社會(huì)化作用難以發(fā)揮。一方面，因?yàn)樯鐓^(qū)內(nèi)沒(méi)有從事共青團(tuán)工作的專職工作人員，兼職人員配備不能滿足共青團(tuán)工作的需要；另一方面，從社區(qū)內(nèi)各部門(mén)的工作職能來(lái)看，共青團(tuán)工作不是主要工作傾向，難以形成合力。 團(tuán)組織活動(dòng)陣地的社會(huì)化運(yùn)作缺乏支撐，已成為制約共青團(tuán)工作社會(huì)化發(fā)展的“瓶頸”一是社區(qū)陣地資源明顯不足。在全區(qū)的社區(qū)中可以提供青少年活動(dòng)的陣地較少，有些社區(qū)有活動(dòng)陣地但設(shè)施不匹配或已老化，不能適應(yīng)青少年需要，新建的社區(qū)地價(jià)很高，在社區(qū)中尋找適合用于青少年活動(dòng)的場(chǎng)地十分困難，甚至根本沒(méi)有。二是整合資源運(yùn)作方式不健全。各級(jí)團(tuán)組織在整合社會(huì)資源方面功能還很有限，已有陣地的社區(qū)各類青少年活動(dòng)資源的開(kāi)放率不足，有關(guān)職能部門(mén)尚未完全形成資源共享的社會(huì)化協(xié)調(diào)運(yùn)作方式，機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的設(shè)置、工作運(yùn)行問(wèn)題缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，工作的合力還不強(qiáng)。三是市場(chǎng)化運(yùn)作建陣地難度大。市場(chǎng)化運(yùn)作要考慮雙向受益的原則，企業(yè)投入資金建設(shè)活動(dòng)陣地要考慮企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，那么在社區(qū)本身陣地資源明顯缺乏的條件下，很難找到令雙方滿意的陣地，這給陣地建設(shè)造成一定難度。如：我們?cè)诨I建四唯街青年服務(wù)中心就遇到這樣的困難。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的目標(biāo)和對(duì)策根據(jù)我區(qū)共青團(tuán)工作的實(shí)際，我們將圍繞服務(wù)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展，服務(wù)群眾基本需求，服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，鞏固黨在社區(qū)青年中的群眾基礎(chǔ)，以團(tuán)建為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為主導(dǎo)，以陣地為依托，以機(jī)制為保障，努力走出一條具有江岸特色的共青團(tuán)社會(huì)化工作新路子。當(dāng)前我區(qū)社會(huì)化工作的重點(diǎn)是進(jìn)一步探索區(qū)域性的青年協(xié)作組織運(yùn)轉(zhuǎn)模式，目標(biāo)是建立新的青年工作項(xiàng)目，滿足不同層次青年需求，團(tuán)結(jié)和凝聚青年為江岸的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。 健全組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑共青團(tuán)工作新的社會(huì)化組織架構(gòu)。一是要強(qiáng)化構(gòu)建以街道團(tuán)（工）委為核心，以社區(qū)團(tuán)支部為基礎(chǔ)，以社區(qū)共建委員會(huì)和各類青年社團(tuán)為紐帶和延伸的社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)；二是要確立街道團(tuán)（工）委的核心地位。負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織的團(tuán)建工作，協(xié)調(diào)隸屬關(guān)系不在街道的轄區(qū)內(nèi)各單位團(tuán)工作以及團(tuán)員青年的教育管理等工作。三是要采取多種模式建立青年組織。要從實(shí)際出發(fā)，不求同一模式，只要有利于青年工作的發(fā)展，有利于服務(wù)青年的成長(zhǎng)成才的單位，都要引導(dǎo)和幫助其建立團(tuán)（青年）組織；對(duì)社區(qū)內(nèi)主管部門(mén)不在本地或沒(méi)有主管部門(mén)的單位或社區(qū)內(nèi)賓館、市場(chǎng)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、社團(tuán)、中介組織等非公有制企業(yè)和社會(huì)組織可以采取獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠等形式建立團(tuán)（青年）組織；對(duì)在社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等可采取共建形式成立共青團(tuán)社區(qū)共建委員會(huì)，從而構(gòu)建起跨行業(yè)、跨層次、跨部門(mén)的社會(huì)型青年組織網(wǎng)絡(luò)，從而為社會(huì)化工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)功能，完善共青團(tuán)工作新的項(xiàng)目體系。服務(wù)黨的中心工作，服務(wù)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活基本需求，這是共青團(tuán)工作社會(huì)化的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好“服務(wù)”這篇大文章，當(dāng)前就要進(jìn)一步完善青年志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，把服務(wù)工作真正落到實(shí)處。要為美化環(huán)境服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展青年志愿者行動(dòng)、紅領(lǐng)巾“吳天祥”小隊(duì)活動(dòng)，結(jié)合文明城市（鎮(zhèn)）創(chuàng)建和城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作，開(kāi)展植綠、護(hù)綠保潔等公益勞動(dòng)，發(fā)揮團(tuán)組織活動(dòng)育人的特有優(yōu)勢(shì)。要為特殊群眾生活服務(wù)。組織轄區(qū)社會(huì)單位和團(tuán)員青年以結(jié)對(duì)救助形式幫扶孤、寡、病、殘等弱勢(shì)群體，建立“一助一”、“多助一”長(zhǎng)期服務(wù)體制；組織專業(yè)志愿者發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生、修理家電等技能型服務(wù)；發(fā)揮青年文明號(hào)、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗集體專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以集體到街道、社區(qū)報(bào)到的形式，為社區(qū)青少年和弱勢(shì)群體提供專業(yè)幫助和服務(wù)。要為青年文化建設(shè)服務(wù)。利用街道和社區(qū)現(xiàn)有文化陣地，廣泛開(kāi)展廣場(chǎng)文化、家庭文化、樓幢文化等豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，要不斷創(chuàng)新社區(qū)青年文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，不斷賦予社區(qū)文化新的內(nèi)涵。廣泛開(kāi)展社區(qū)間文化交流，組織優(yōu)秀文化進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展社區(qū)文化展示，以先進(jìn)文化為載體，使廣大青年成為先進(jìn)文化的參與者和受益者，使社區(qū)成為先進(jìn)文化傳播、繁榮的沃土。要為青年就業(yè)服務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織以武漢濱江（江岸）青年商會(huì)、“青年文明經(jīng)營(yíng)示范店”為依托，聯(lián)合勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)，舉辦青年企業(yè)家（創(chuàng)業(yè)者）江岸地區(qū)招商推介會(huì)，為社區(qū)內(nèi)的下崗、失業(yè)、外來(lái)務(wù)工青年以及軍轉(zhuǎn)干部人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、就業(yè)政策咨詢等服務(wù)，并協(xié)調(diào)各方面力量，幫助其拓寬就業(yè)渠道，為社區(qū)青年提供實(shí)實(shí)在在的就業(yè)與再就業(yè)服務(wù)。 合理整合利用社會(huì)資源，共同建設(shè)團(tuán)的工作陣地網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)陣地要本著“不求所有，但求所用”的思路，積極整合社會(huì)資源，不斷加強(qiáng)轄區(qū)青少年工作陣地的建設(shè)，構(gòu)建起以社區(qū)青少年服務(wù)中心為核心，以社區(qū)原有的活動(dòng)場(chǎng)所為基礎(chǔ)，以社區(qū)內(nèi)單位、學(xué)校的設(shè)施為輔助的陣地網(wǎng)絡(luò)。要建設(shè)一批社區(qū)青少年服務(wù)中心，吸引社會(huì)單位的參與。一方面根據(jù)雙向受益的原則，爭(zhēng)取社會(huì)各單位在資金、場(chǎng)地、人員等方面的支持，以市場(chǎng)化運(yùn)作的形式引入資金建設(shè)。目前我區(qū)已興建起青少年圖書(shū)館1個(gè)。另一方面要爭(zhēng)取部門(mén)支持，在新建社區(qū)配套設(shè)施時(shí)，力爭(zhēng)擁有一個(gè)融志愿服務(wù)、維權(quán)、娛樂(lè)于一體的社區(qū)青少年服務(wù)場(chǎng)所，大力借鑒一元街小伙伴俱樂(lè)部的建設(shè)工作模式，為社區(qū)居民和青少年提供學(xué)習(xí)、互助娛樂(lè)、交往等服務(wù)。要建立一批社區(qū)志愿者服務(wù)站，吸引廣大青年的參與。要借助社區(qū)服務(wù)中心建立青年志愿者服務(wù)站，并設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，采取低償與無(wú)償相結(jié)合的方式，向社會(huì)公開(kāi)招募志愿者，建立志愿者服務(wù)隊(duì)，完善長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，為社區(qū)內(nèi)的弱勢(shì)群體服務(wù)。同時(shí)，還要廣泛社區(qū)內(nèi)動(dòng)員各單位團(tuán)組織力量，發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)，借助六支專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)，大力開(kāi)展“四進(jìn)社區(qū)”、“校區(qū)共建”等形式的活動(dòng)，為社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展多做實(shí)事、多辦好事、多謀大計(jì)，達(dá)到“受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)”的目的。 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