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8主任在稅源管理會致辭-資料下載頁

2025-09-19 11:33本頁面
  

【正文】 的探索,值得我們學(xué)習(xí)和總結(jié)。下一階段,要在以下方面加強重點管理,探索稅源管理新手段、新方法。一是抓好房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收征管。從今年稅源普查的數(shù)據(jù)來看,房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收是全市地方稅收增長的重要來源,但同時也是征管的難點,需要進一步加強征管。全市地稅部門要認(rèn)真貫徹國家稅務(wù)總局有關(guān)房地產(chǎn)稅收一體化管理文件精神,及時總結(jié)房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作經(jīng)驗,加強房地產(chǎn)“一體化”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作,與財政、房管部門加強溝通,建立涉稅信息共享機制,將“一體化”管理的各項工作目標(biāo)和任務(wù)分解到具體環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員,確保各部門切實履行工作職責(zé),實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收的齊抓共管;要抓好重點工程項目建筑安裝稅收管理,及時做好信息采集和項目登記工作,嚴(yán)格實施報驗登記,分企業(yè)、分項目建立稅收征管資料,保證一戶一檔;要實行重點工程專人跟蹤管理,進行有效的稅源實地監(jiān)控,按照工程進度,及時組織稅款入庫,防止稅收流失;要充分發(fā)揮稽查部門的作用,加大對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收的專項檢查力度,進一步規(guī)范稅收秩序。二是抓好中小企業(yè)、個體工商戶稅收管理。中小企業(yè)、個體工商業(yè)戶的稅負(fù)管理仍然是我們征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。要加強中小企業(yè)財務(wù)核算輔導(dǎo)服務(wù),督促、輔導(dǎo)企業(yè)進行正確財務(wù)核算。對個體工商大戶要認(rèn)真按照總局《個體工商戶建帳管理辦法》的要求,采取典型引路,認(rèn)真總結(jié),逐步擴大的辦法,積極穩(wěn)妥地推進建賬建制、查賬征收方式;對雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查帳的個體工商戶,主管地稅機關(guān)可以采用查賬征收與定期定額征收相結(jié)合的方法;對達(dá)到建帳標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的,主管地稅機關(guān)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同等規(guī)模其他納稅人的納稅水平按月從高核定其應(yīng)納稅額,并依照征管法的有關(guān)規(guī)定予以處罰;要認(rèn)真貫徹落實省局《個體工商戶稅收定期定額征收管理實施辦法》,進一步規(guī)范和加強個體、集貿(mào)市場稅收征管,規(guī)范“雙定戶”納稅定額的核定工作,推行簡易便捷的申報征收方式,降低納稅成本。三是抓好服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等高利潤行業(yè)的征管。各地要采取有利措施,加強對服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等高利潤行業(yè)稅收的管理;積極運用“以票控稅”等手段,全面掌握其營業(yè)收入,并參照行業(yè)利潤率標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確計算計稅所得額。四是抓好資源性企業(yè)稅收的征收管理。我市鐵礦石、石灰石、煤碳、鎢礦等分布廣泛,由于這類納稅主體復(fù)雜、會計賬目和會計核算往往不夠規(guī)范,給我們實際稅收征管帶來了一定的難度。各地要根據(jù)各礦點的特點和現(xiàn)狀,研究制定具體措施,做好資源礦產(chǎn)類的稅源登記和跟蹤管理,抓好礦產(chǎn)資源開采、水資源利用等資源性企業(yè)稅收的征收管理。五是加強和規(guī)范工業(yè)園區(qū)稅收征管。近年來,各地招商引資力度的加大和經(jīng)濟環(huán)境的改善,工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速,一些企業(yè)紛紛落戶工業(yè)園區(qū)。但有些企業(yè)納稅觀念淡薄,以各種借口和理由不按稅收政策履行納稅義務(wù),造成地稅部門很難真實掌握其生產(chǎn)經(jīng)營情況和進行監(jiān)控稅源。各級地稅部門要堅持依法治稅,做好稅法宣傳和政策解釋工作,爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的理解和支持,加強與工業(yè)園區(qū)管理部門的聯(lián)系,建立信息溝通機制,進一步完善管理辦法,確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實和征管到位。(六)加強征管巡查巡管和日常稅收檢查,提升征管質(zhì)量。開展征管巡查巡管和日常稅收檢查是夯實征管基礎(chǔ),加強稅源管理,實現(xiàn)堵漏增收的重要手段,也是提高征管質(zhì)量的重要保證。各單位要認(rèn)真貫徹落實好《市地方稅務(wù)局稅收征管日常巡查巡管實施辦法》,建立完善巡查巡管制度和日常稅收檢查管理制度,加強分級管理巡查巡管工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與實施,建立完善巡查巡管考核辦法,激勵稅收管理員每月做好巡查巡管工作,全面監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅源變化動態(tài)。各單位對巡查巡管工作要經(jīng)常進行檢查和督促,開展巡查巡管工作時,要多注重隨機不打招呼的方式,并充分利用社會綜合協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)所取得的信息,建立戶籍登記管理信息互通機制。各管理部門和稅收管理員要加強對在偏僻街道、路段、XX縣區(qū)和家庭作坊內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶等隱蔽性稅源的巡查巡管和日常稅收檢查。開展日常稅收檢查工作時,做好納稅約談,及時檢查發(fā)現(xiàn)征管漏洞;有針對性地開展專項治理工作,提高檢查的針對性和效率,加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度,力爭做到檢查一個行業(yè)就規(guī)范一個行業(yè)的稅收秩序,使全市稅收征管質(zhì)量提升到一個新水平。(七)規(guī)范發(fā)票管理,強化以票控稅。全面落實省局關(guān)于進一步強化發(fā)票管理職能的通知精神,理順發(fā)票管理職能,規(guī)范簡并發(fā)票種類,做好發(fā)票防偽、查詢管理知識的宣傳,健全發(fā)票違法舉報獎勵制度。省局發(fā)票綜合管理模塊研發(fā)成功后,要積極做好推廣應(yīng)用和培訓(xùn)。要加強開具發(fā)票和稅款征收的比對分析,開展好發(fā)票日常檢查,加強以票控稅的管理,建立落實好有獎發(fā)票制度,增強消費者主動索取發(fā)票的積極性,加大對納稅人開具發(fā)票的監(jiān)管力度。認(rèn)真組織開展打擊發(fā)票制假售假專項活動,整頓和規(guī)范發(fā)票管理外部環(huán)境。(八)大力推進綜合治稅,完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。針對地方稅收零星分散、稅額小、戶數(shù)多、征收難度大的特點,各地要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,密切與工商、國稅、統(tǒng)計、房管、交通稽查、財政等部門協(xié)作,建立、完善各級護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò),通過社會綜合治稅、委托代征等方式實現(xiàn)稅源有效控管。今年要重點在車輛、房屋租賃、房地產(chǎn)、建筑安裝、礦產(chǎn)開采等行業(yè)和對高收入者個人方面,充分發(fā)揮協(xié)稅護稅組織的控管作用,實行部門協(xié)管或委托征收辦法,有效地防止稅收流失,實現(xiàn)稅源監(jiān)控到位。同志們,強化稅源管理,最根本是要健全和落實制度,銳意創(chuàng)新,建立長效機制。全市地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工要牢記肩負(fù)的歷史重任,發(fā)揚務(wù)實進取、開拓創(chuàng)新精神,保持勤征細(xì)管的良好工作作風(fēng),進一步更新思想觀念,不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重提高綜合素質(zhì),努力提升崗位技能,以適應(yīng)稅收征管事業(yè)不斷發(fā)展的需要,始終堅持科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理不動搖、堅持夯實稅源管理基礎(chǔ)不放松、堅持征管質(zhì)量與效率標(biāo)準(zhǔn)不降低、堅持改革創(chuàng)新不停步,為全面提高全市地稅系統(tǒng)稅源管理水平、開創(chuàng)全市稅源管理工作新局面而努力奮斗!第29頁 共2
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