【正文】 外，區(qū)民政局還配合市里對(duì)中心XX縣區(qū)的樓、門(mén)牌統(tǒng)一進(jìn)行了重新標(biāo)圖和安裝，為居民生活和城市管理提供了便利。 三、從基礎(chǔ)建設(shè)抓起，著力改善辦公條件 按照市委提出的社區(qū)建設(shè)要“從基礎(chǔ)做起，標(biāo)準(zhǔn)由低到高，項(xiàng)目由少到多，不斷豐富內(nèi)容，力戒形式主義”的要求，我們始終堅(jiān)持從區(qū)情出發(fā)，從基礎(chǔ)抓起，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力求建成一個(gè)、發(fā)揮作用一個(gè)，不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)。我們從基礎(chǔ)建設(shè)入手，有針對(duì)性地選擇試點(diǎn)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。 一是解決無(wú)辦公場(chǎng)地的問(wèn)題，為社區(qū)居委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)提供物質(zhì)條件。一類(lèi)是采取共駐共建方法。如**居委會(huì)，原來(lái)只有2間辦公房并且破舊不堪，更談不上有什么活動(dòng)場(chǎng)地。**辦事處積極與**銀行進(jìn)行協(xié)商，協(xié)調(diào)組織城建、城管人員，拆除了銀行辦公地周邊的違章建筑，安排城管人員經(jīng)常疏通銀行門(mén)口的道路，解決了困擾銀行多年的周邊環(huán)境問(wèn)題，辦事處還想方設(shè)法幫助銀行增加儲(chǔ)蓄。本著互惠互利的原則，**銀行無(wú)償提供一層樓房給**居委會(huì)長(zhǎng)期使用。**辦事處的**居委會(huì)，辦公用房由于城市整體規(guī)劃被全部拆掉，辦事處領(lǐng)導(dǎo)多次與轄區(qū)內(nèi)最大的單位**協(xié)商并達(dá)成一致，**無(wú)償提供3間房舍供**居委會(huì)長(zhǎng)期使用，***家屬院的文化活動(dòng)場(chǎng)地也向社區(qū)居民開(kāi)放，***居委會(huì)基本上可以正常辦公了。另一類(lèi)是發(fā)揚(yáng)自力更生艱苦奮斗精神，多方籌資，對(duì)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改建擴(kuò)建。如**居委會(huì)，原有房舍面積狹小且破爛不堪，辦事處和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決定新建一個(gè)比較規(guī)范的居委會(huì)。辦事處投入10萬(wàn)元，居委會(huì)投入3萬(wàn)元，向轄區(qū)單位籌集4萬(wàn)元。在扒房和建房過(guò)程中，為了節(jié)省資金，小工活全部由干部職工自己干，很快就完成了基建任務(wù)。小樓建成后，該居委會(huì)的辦公房面積達(dá)到300平方米。第三類(lèi)是采取辦事處拿一部分、居委會(huì)籌一部分的籌資辦法為居委會(huì)租賃5至7間辦公房。 二是加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入。區(qū)政府投資**萬(wàn)元建成“星光老年之家”6個(gè)，辦事處投資**萬(wàn)元興建“星光老年之家”4個(gè)。全區(qū)**個(gè)居委會(huì)共投資**多萬(wàn)元，基本上達(dá)到了“五站、五室、一場(chǎng)地”的要求。目前，全區(qū)居委會(huì)的固定資產(chǎn)共達(dá)***萬(wàn)元以上。 四 結(jié)合區(qū)劃調(diào)整實(shí)行“村改居” 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)的村已成為“都市村莊”，沒(méi)有耕地而且集體經(jīng)濟(jì)都有一定積累，辦公設(shè)施比較齊全，實(shí)際上早已具備了設(shè)立居委會(huì)的條件。按照便于管理服務(wù)、便于社區(qū)自治、便于資源整合的原則，適度考慮人口規(guī)模、區(qū)域沿革、民族習(xí)慣等因素，我們對(duì)新成立的辦事處實(shí)行“村改居”。按照“五站、五室 一場(chǎng)地”的要求，大部分村在很短時(shí)間內(nèi)達(dá)到了新型社區(qū)居委會(huì)的要求。如原**，先后投資4萬(wàn)多元，很快建成了“五站、五室、一場(chǎng)地”符合標(biāo)準(zhǔn)、功能比較齊全的新型社區(qū)居委會(huì)，**副市長(zhǎng)親自為其揭牌并給予了高度評(píng)價(jià)。在“村改居”的過(guò)程中，我們實(shí)行“三個(gè)不變”，即原有的“兩委會(huì)”班子不變，待下次全區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行居委會(huì)換屆選舉時(shí)再進(jìn)行民主選舉；所屬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體所有權(quán)不變，“村改居”所成立的居委會(huì)仍然保留對(duì)原有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的所有權(quán)；集體經(jīng)濟(jì)分配的方法不變，實(shí)行“老村民老辦法法”，保證“世居戶(hù)”的經(jīng)濟(jì)權(quán)益不受損失。通過(guò)“三個(gè)不變”，有效保證社會(huì)穩(wěn)定，保證了“村改居”工作的順利進(jìn)行。 五、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，改善人居環(huán)境 我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市民政局的指導(dǎo)下，作了一些有益的探索，收到了一些成效。據(jù)我們掌握，全區(qū)85以上的社區(qū)居委會(huì)都已按要求完善了管理、服務(wù)功能，并面向社區(qū)居民、面向社會(huì)開(kāi)展了多項(xiàng)有益的群眾活動(dòng)。止日前，全區(qū)由社區(qū)居委會(huì)組織協(xié)調(diào)建立的各類(lèi)服務(wù)組織220多個(gè)，其中創(chuàng)辦社區(qū)居民素質(zhì)學(xué)校30多所，“星光老年之家”10多處，老年托護(hù)保健中心10處，安置老年人200多人，托幼院50多處，組織社區(qū)業(yè)余老年演出隊(duì)40多個(gè)，培養(yǎng)文化骨干500多人，每年組織演出500多場(chǎng)次。成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)近100個(gè)，義務(wù)治安巡邏隊(duì)40多個(gè)。春節(jié)前后，社區(qū)居委會(huì)共慰問(wèn)和救助殘疾人、烈軍屬、五保戶(hù)、困難群眾6000多人次，同時(shí)社區(qū)治安案事件也明顯下降。群眾高興地說(shuō)：“社區(qū)服務(wù)為我們分了憂，解了愁，現(xiàn)在也有玩的場(chǎng)地了，讓我們感覺(jué)就象一個(gè)大家庭?！鄙鐓^(qū)建設(shè)工作的深入開(kāi)展，大大豐富和活躍了居民的文化生活，改善了城鎮(zhèn)社區(qū)的人居環(huán)境，提高了小城鎮(zhèn)的品位，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。 此外，我們還圍繞建設(shè)“星級(jí)城鎮(zhèn)”工作，將社區(qū)管理模式向農(nóng)村小集鎮(zhèn)延伸，在*****等鎮(zhèn)政府駐地開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)，新成立了**個(gè)居委會(huì)，投資**多萬(wàn)元綠化美化了城鎮(zhèn)環(huán)境，完善了社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)居民對(duì)新建社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。 通過(guò)實(shí)踐，我們的體會(huì)主要有三點(diǎn)。第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在社區(qū)建設(shè)工作中，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視指導(dǎo)和協(xié)調(diào)是難以順利開(kāi)展的，特別是辦事處領(lǐng)導(dǎo)，是社區(qū)建設(shè)的第一責(zé)任人，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的作用十分重要。第二，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，構(gòu)建新型社區(qū)，沒(méi)有硬件投入，只能是紙上談兵，只有舍得投入，借助外力借機(jī)發(fā)展，才能有所作為。第三，群眾參與是保障。社區(qū)居委會(huì)按照管理職能開(kāi)展工作，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與社區(qū)建設(shè)的積極性，讓群眾看到實(shí)效，得到實(shí)惠，這樣才能永葆居委會(huì)的生命活力。 在社區(qū)建設(shè)方面，我們僅僅是邁出了一小步。今年，我們要在各級(jí)黨委政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，加大投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推開(kāi)，力爭(zhēng)把我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第22頁(yè) 共22頁(yè)