7著力改善民生問題加快發(fā)展社會事業(yè)-資料下載頁
2024-09-28 10:07本頁面
【正文】 力而為，又要量力而行。愿望超前和能力滯后永遠是一對矛盾。要加快建立健全公共財政體制，調整財政支出結構，投入更多的資金，支持社會事業(yè)與經濟協(xié)調發(fā)展。 （二）把應該由社會和市場發(fā)揮作用的真正交給社會和市場。社會需求總是呈現(xiàn)多層次和多樣性。怎樣確定政府的責任范圍、劃分政府與市場的界限，這是社會事業(yè)領域改革必須明確的一個問題。當前各方面反映公共服務領域政府包攬多，社會資本進入難。政府把責任和保障面定得過寬，不僅會降低?！盎尽钡哪芰退?，還會影響社會各方面參與發(fā)展社會事業(yè)的積極性和活力。各項社會事業(yè)都應當區(qū)分“基本”和“非基本”?！胺腔尽钡纳鐣聵I(yè)交給社會和市場，通過發(fā)展相關產業(yè)，滿足多層次、個性化的需求，政府要履行監(jiān)管責任。現(xiàn)在看，政府辦了許多應當交給市場和社會辦的事。使用公共資源辦高檔服務，滿足少數(shù)人的需求，會加劇分配不公和社會不滿。少數(shù)人的需求也需要滿足，但應當交給社會和市場。這次新醫(yī)改的最大特點，就是區(qū)分“基本”和“非基本”，政府主要保“基本”，包括基本保障、基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和基本藥物，強調人人有基本保障，人人享有基本醫(yī)藥衛(wèi)生服務。高檔的、選擇性的、個性化的醫(yī)藥衛(wèi)生服務要逐步交給社會辦，由市場調節(jié)。教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)都要這樣做。對此，思想要解放一點，膽子要大一點，步子要快一點。在社會事業(yè)所有領域，都要進一步放寬準入，調動全社會參與的積極性。這樣不僅可以為社會資本開辟更大的投資空間，利用社會資本加快社會事業(yè)發(fā)展，同時也有利于政府集中力量辦好該辦的事情。 （三）由政府保障的基本公共服務，也要深化改革、提高績效。在服務提供上，應該更多地利用社會資源，建立購買服務的機制。要逐步做到凡適合面向市場購買的基本公共服務，都采取購買服務的方式；不適合或不具備條件購買服務的，再由政府直接提供。要鼓勵社會資本投資建立非營利性公益服務機構。各類社會機構和企業(yè)愿意參與基本公共服務的，只要具備資質、符合條件，就應當鼓勵進入。政府擇優(yōu)為人民群眾購買服務，基本公共服務領域就會逐步形成有序競爭和多元化參與的局面。這樣就能有效動員和綜合利用社會資源來加強和改善基本公共服務，提高服務質量和效率。 [1][j].人民論壇，2007，（6） 第9頁 共9頁
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