7浙江安吉“美麗鄉(xiāng)村”建設考察報告-資料下載頁
2024-09-28 09:45本頁面
【正文】 門向上爭取項目工作相掛鉤。 （二）健全“年度計劃、個性設計、項目管理、有序推進”的工作機制。圍繞新農(nóng)村建設“十二五”規(guī)劃，對國省道沿線、旅游景區(qū)沿線和示范帶沿線村莊采取指令創(chuàng)建辦法，分年度安排推進計劃，循序漸進、串點成線、以點擴面。村莊建設要因地制宜，凸顯個性設計，堅持不規(guī)劃不設計、不設計不實施。注重結合各自生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，合理定位村莊主題特色，體現(xiàn)差異性和多元化。在縣域范圍內整合支農(nóng)項目，使各類建設項目和資金優(yōu)先安排于實施美麗鄉(xiāng)村建設的鄉(xiāng)村。采取“6+x”的辦法清理整合建設項目，由農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設和審計等部門牽頭，會同項目實施主管部門，對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關，著力提高項目績效。 （三）構建“黨政主導、農(nóng)民主體、社會參與、三位一體”的共建模式。各級成立美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，與新農(nóng)村建設領導小組合一，統(tǒng)籌確定年度的建設內容和項目安排，落實和督查指導相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施。實行市級領導和市直部門與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級領導和部門與示范村和特色村共建制度。修訂完善考核指標與驗收辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作實行以獎代補。加大宣傳教育力度，加快引導農(nóng)民轉變觀念，不斷增強農(nóng)民服從規(guī)劃管理的自覺性、維護環(huán)境衛(wèi)生的責任感。通過運用稅收優(yōu)惠、財政補助、貼息、以物代資、先建后補、獎補結合等手段，充分調動農(nóng)民群眾參與村莊建設的積極性，形成“一呼百應”的生動建設局面。扎實推進村企結對共建活動，并通過市場化手段拓寬資金渠道，對由社會資本牽頭的一些基礎設施投資和公益性支出給予鼓勵、獎勵和補償，吸引社會資金、金融資本參與建設。編制完善農(nóng)業(yè)項目庫，大力開展農(nóng)業(yè)項目招商工作。 （四）形成“基本建設、長效管理、村莊經(jīng)營、綜合服務”的工作格局。堅持建管并重，研究制訂村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，明確具體實施范圍及責任主體，按照“公共衛(wèi)生保潔好、園林綠化養(yǎng)護好、基礎設施維護好”的總體要求，著重強化經(jīng)費保障和監(jiān)督考核。以縣鄉(xiāng)為主、市適當補助、村自籌一點的方式，建立專項資金，用于長效管理的考核獎勵。成立村莊長效管理考核督察辦公室，采取月檢查、月通報、月輪換和年考核的形式，對行政村進行全面專項督察考核。要建立健全垃圾收集、清運、處理網(wǎng)絡，加快生活垃圾無害化處理步伐。積極探索農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，以市場化方式建立村莊基礎設施、公共服務設施與環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效管理機制。在建設管理的同時，要提前考慮經(jīng)營要素，抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進創(chuàng)建從“建設村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。要按照“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，研究制定縣級農(nóng)村社區(qū)建設布局規(guī)劃和服務實施建設標準，分類、分層制定詳細且操作性強的實施規(guī)范。注重有機銜接社區(qū)服務中心辦公、服務職能，高效集聚農(nóng)村社區(qū)服務基層、方便群眾、為民辦事、保障救助、民事調解、衛(wèi)生服務等方面的基本職能。積極抓好文化廣場、農(nóng)民公園、健身場所、圖書閱覽室等公共設施建設，加快城市公共服務向農(nóng)村的延伸覆蓋。 第12頁 共1
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