7浙江安吉“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)考察報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-19 09:45本頁(yè)面
【正文】 門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目工作相掛鉤。 （二）健全“年度計(jì)劃、個(gè)性設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、有序推進(jìn)”的工作機(jī)制。圍繞新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃，對(duì)國(guó)省道沿線、旅游景區(qū)沿線和示范帶沿線村莊采取指令創(chuàng)建辦法，分年度安排推進(jìn)計(jì)劃，循序漸進(jìn)、串點(diǎn)成線、以點(diǎn)擴(kuò)面。村莊建設(shè)要因地制宜，凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)，堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不實(shí)施。注重結(jié)合各自生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，合理定位村莊主題特色，體現(xiàn)差異性和多元化。在縣域范圍內(nèi)整合支農(nóng)項(xiàng)目，使各類建設(shè)項(xiàng)目和資金優(yōu)先安排于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村。采取“6+x”的辦法清理整合建設(shè)項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)和審計(jì)等部門牽頭，會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施主管部門，對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、考核驗(yàn)收、資金撥付全面審核把關(guān)，著力提高項(xiàng)目績(jī)效。 （三）構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、三位一體”的共建模式。各級(jí)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組合一，統(tǒng)籌確定年度的建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目安排，落實(shí)和督查指導(dǎo)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實(shí)施。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門與示范村和特色村共建制度。修訂完善考核指標(biāo)與驗(yàn)收辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。加大宣傳教育力度，加快引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)農(nóng)民服從規(guī)劃管理的自覺性、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任感。通過(guò)運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助、貼息、以物代資、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等手段，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村莊建設(shè)的積極性，形成“一呼百應(yīng)”的生動(dòng)建設(shè)局面。扎實(shí)推進(jìn)村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，并通過(guò)市場(chǎng)化手段拓寬資金渠道，對(duì)由社會(huì)資本牽頭的一些基礎(chǔ)設(shè)施投資和公益性支出給予鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償，吸引社會(huì)資金、金融資本參與建設(shè)。編制完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，大力開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商工作。 （四）形成“基本建設(shè)、長(zhǎng)效管理、村莊經(jīng)營(yíng)、綜合服務(wù)”的工作格局。堅(jiān)持建管并重，研究制訂村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理辦法，明確具體實(shí)施范圍及責(zé)任主體，按照“公共衛(wèi)生保潔好、園林綠化養(yǎng)護(hù)好、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)好”的總體要求，著重強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督考核。以縣鄉(xiāng)為主、市適當(dāng)補(bǔ)助、村自籌一點(diǎn)的方式，建立專項(xiàng)資金，用于長(zhǎng)效管理的考核獎(jiǎng)勵(lì)。成立村莊長(zhǎng)效管理考核督察辦公室，采取月檢查、月通報(bào)、月輪換和年考核的形式，對(duì)行政村進(jìn)行全面專項(xiàng)督察考核。要建立健全垃圾收集、清運(yùn)、處理網(wǎng)絡(luò)，加快生活垃圾無(wú)害化處理步伐。積極探索農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，以市場(chǎng)化方式建立村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效管理機(jī)制。在建設(shè)管理的同時(shí)，要提前考慮經(jīng)營(yíng)要素，抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，抓好村級(jí)資產(chǎn)的盤活和開發(fā)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營(yíng)村莊”提升。要按照“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，研究制定縣級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃和服務(wù)實(shí)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類、分層制定詳細(xì)且操作性強(qiáng)的實(shí)施規(guī)范。注重有機(jī)銜接社區(qū)服務(wù)中心辦公、服務(wù)職能，高效集聚農(nóng)村社區(qū)服務(wù)基層、方便群眾、為民辦事、保障救助、民事調(diào)解、衛(wèi)生服務(wù)等方面的基本職能。積極抓好文化廣場(chǎng)、農(nóng)民公園、健身場(chǎng)所、圖書閱覽室等公共設(shè)施建設(shè)，加快城市公共服務(wù)向農(nóng)村的延伸覆蓋。 第12頁(yè) 共1
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