促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干思考-資料下載頁
2024-09-27 14:37本頁面
【正文】 公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。 ? 這一論述為我國優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)提供了基本的政策依據(jù)。優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)，凡是能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的所有制形式都要堅(jiān)持，凡是阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的所有制形式都要被市場(chǎng)所淘汰。無論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)都是市場(chǎng)主體，需要有平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不能厚公薄私，也不能厚私薄公，在政策上要平等對(duì)待。無論是公有制形成的物權(quán)還是非公有制形成的物權(quán)都要平等地保護(hù)，確保公有財(cái)產(chǎn)和非公有財(cái)產(chǎn)均不受侵犯。 第 9 頁 共 10 頁 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)志 是三大產(chǎn)業(yè)之間以及每一次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門和行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告指出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長， ? 由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變 ? 。當(dāng)前我國三大產(chǎn)業(yè)之間存在的突出矛盾是第二產(chǎn)業(yè)比重過大，與第一和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，特別是第三產(chǎn)業(yè)比重過低。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是需要加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。未來第一產(chǎn)業(yè)的比重會(huì)進(jìn)一步降低，但并不意味著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降，恰恰相反，會(huì)進(jìn)一步提高；二是調(diào)整提高第二產(chǎn)業(yè)，以走中國特色的新型工業(yè)化道路為契機(jī)，通過財(cái)稅手段 以及產(chǎn)業(yè)政策支持輕工業(yè)發(fā)展，限制淘汰落后的重工業(yè)；三是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)志就是各個(gè)區(qū)域之間形成既相互競(jìng)爭(zhēng)、又相互合作，各個(gè)區(qū)域之間根據(jù)主體功能區(qū)分，形成鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略趨向，即要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要有協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制和體制保障，這 一機(jī)制主要就是在主體功能劃分的前提下通過市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，東部地區(qū)與西部地區(qū)形成利益共同體。同時(shí)，還要對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)形成利 第 10 頁 共 10 頁 益補(bǔ)償機(jī)制。 優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)志就是大企業(yè)強(qiáng)，小企業(yè)多。我國企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀是大企業(yè)不強(qiáng)、特別是缺乏核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)小企業(yè)不多。所以優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，一方面要增強(qiáng)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，正如黨的十七大報(bào)告指出的要鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)；另一方面，積極鼓勵(lì)發(fā)展更多的中小企業(yè)，如十七大報(bào)告指出的，要推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè) 體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，形成大企業(yè)和小企業(yè)的合理分工。
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