促進國民經濟又好又快發(fā)展的若干思考-資料下載頁
2025-09-18 14:37本頁面
【正文】 公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經 濟發(fā)展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。 ? 這一論述為我國優(yōu)化所有制結構提供了基本的政策依據。優(yōu)化所有制結構，要堅持生產力的標準，凡是能夠促進生產力發(fā)展的所有制形式都要堅持，凡是阻礙生產力發(fā)展的所有制形式都要被市場所淘汰。無論是公有制經濟還是非公有制經濟都是市場主體，需要有平等的競爭環(huán)境，不能厚公薄私，也不能厚私薄公，在政策上要平等對待。無論是公有制形成的物權還是非公有制形成的物權都要平等地保護，確保公有財產和非公有財產均不受侵犯。 第 9 頁 共 10 頁 優(yōu)化產業(yè)結構。產業(yè)結構優(yōu)化的標志 是三大產業(yè)之間以及每一次產業(yè)內部各個部門和行業(yè)之間協調發(fā)展。黨的十七大報告指出，促進經濟增長， ? 由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變 ? 。當前我國三大產業(yè)之間存在的突出矛盾是第二產業(yè)比重過大，與第一和第三產業(yè)發(fā)展不協調，特別是第三產業(yè)比重過低。優(yōu)化產業(yè)結構，一是需要加強第一產業(yè)，發(fā)展現代農業(yè)，包括現代種植業(yè)、現代養(yǎng)殖業(yè)、現代農業(yè)服務業(yè)。未來第一產業(yè)的比重會進一步降低，但并不意味著農業(yè)產值下降，恰恰相反，會進一步提高；二是調整提高第二產業(yè)，以走中國特色的新型工業(yè)化道路為契機，通過財稅手段 以及產業(yè)政策支持輕工業(yè)發(fā)展，限制淘汰落后的重工業(yè)；三是要大力發(fā)展服務業(yè)，特別是與現代農業(yè)、現代工業(yè)相適應的現代服務業(yè)。 優(yōu)化區(qū)域經濟結構。區(qū)域經濟結構優(yōu)化的標志就是各個區(qū)域之間形成既相互競爭、又相互合作，各個區(qū)域之間根據主體功能區(qū)分，形成鮮明的產業(yè)特色。黨的十七大報告進一步強調指出了區(qū)域經濟協調發(fā)展的戰(zhàn)略趨向，即要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。要實現區(qū)域經濟協調發(fā)展，需要有協調發(fā)展的機制和體制保障，這 一機制主要就是在主體功能劃分的前提下通過市場機制來實現，東部地區(qū)與西部地區(qū)形成利益共同體。同時，還要對生態(tài)保護區(qū)形成利 第 10 頁 共 10 頁 益補償機制。 優(yōu)化企業(yè)組織結構。企業(yè)組織結構優(yōu)化的標志就是大企業(yè)強，小企業(yè)多。我國企業(yè)組織結構的現狀是大企業(yè)不強、特別是缺乏核心技術和核心競爭力，同時小企業(yè)不多。所以優(yōu)化企業(yè)組織結構，一方面要增強大企業(yè)競爭力，正如黨的十七大報告指出的要鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團；另一方面，積極鼓勵發(fā)展更多的中小企業(yè)，如十七大報告指出的，要推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個 體、私營經濟和中小企業(yè)發(fā)展，形成大企業(yè)和小企業(yè)的合理分工。
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