“五水共治”的戰(zhàn)略意義與實現(xiàn)路徑范文合集-資料下載頁
2024-09-27 07:31本頁面
【正文】 染權(quán)有償使用制度、水生態(tài)補償制度、水權(quán)交易制度等選擇性制度的建設，激勵水資源和水環(huán)境的優(yōu)化配置，大大提高了水資源和水環(huán)境的配置效率；治水輿論引導制度、水道德教化制 度、水科學普及制度等引導性制度的建設，提高了治水的認識和覺悟，促進了全民治水格局的形成。 重視治水制度結(jié)構(gòu)建設 完整的制度結(jié)構(gòu)是由正式制度、非正式制度和實施機制三個方面組成的。治水的正式制度包括治水的地方性法規(guī)、規(guī)章和文件等。治水的非正式制度包括水風俗、水道德、水文化等，這方面的教育普及活動，使得 ? 五水共治 ? 的理念內(nèi) 化于心、外化于行。 ? 五水共治 ? 的信息披露機制、違法舉報機制、違法懲處機制、損害賠償機制等實施機制的建設，使得? 五水共治 ? 的機制長期有效發(fā)揮作用。 重視治 水市場制度建設 XX 省的水制度建設走在全國前列。一是在全國最早開展區(qū)域之間的水權(quán)交易。 2024 年 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)簽署了全國首例 第 8 頁 共 8 頁 水權(quán)交易協(xié)議。二是在全國最早實施水污染權(quán)有償使用制度。2024 年發(fā)端于 XX 市秀洲區(qū)、 2024 年擴展于 XX 市、 2024 年在全省推進的水污染權(quán)有償使用和交易制度，不僅實現(xiàn)了以最低成本達到水環(huán)境保護目標的效果，而且促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。三是在全國最早實施省級水生態(tài)保護補償機制，并將水生態(tài)補償機制擴展到省際，促進了流域治理的和諧發(fā)展。在國家財政部和環(huán)保部的 支持下， XX 省與 XX 省在新安江流域?qū)嵤┝巳珖桌缃鐧M向水生態(tài)補償制度，有力保障了新安江 XX 省出境水質(zhì)的穩(wěn)定改善。 重視治水考核制度建設 XX省治水工作的績效考核亮點紛呈：實施差異化考核制度，對于承擔千島湖水生態(tài)保護任務的 XX 縣區(qū)等生態(tài)功能區(qū)不考核gdp；實施獎懲結(jié)合的出入境水質(zhì)考核制度，對于 出境水質(zhì)好于入境水質(zhì)的區(qū)域給予獎勵，對于出境水質(zhì)劣于入境水質(zhì)的區(qū)域加以懲處；設立 ? 大禹鼎 ? ，授予 ? 五水共治 ?走在前列的先進縣市區(qū)。 治水工作具有地區(qū)差異，但是治水制度具有普遍適 用性。浙江 ? 五水共治 ? 所形成的制度體系、制度結(jié)構(gòu)尤其是市場制度，對于全國生態(tài)文明制度建設具有示范意義。
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