“五五”普法規(guī)劃起草應(yīng)著重把握哪些問題課題研究報(bào)告-資料下載頁
2024-09-27 07:12本頁面
【正文】 先，進(jìn)一步構(gòu)建全社會(huì)共同普法的工作機(jī)制。政府在履行法制宣傳教育職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，形成以政府為主導(dǎo)，社會(huì)成員廣泛參與的宣傳機(jī)制。明確司法行政部門與相關(guān)部門之間在一般法與部門法方面的分工協(xié)作。我們認(rèn)為，各行各業(yè)的主管部門擔(dān)負(fù)本系統(tǒng)本部門普法教育的實(shí)施職能，應(yīng)強(qiáng)調(diào) “ 條塊結(jié)合，以條為主，誰主管誰負(fù)責(zé) ” 的原則， 把普法教育分別落實(shí)到每個(gè)部門中去充分調(diào)動(dòng)黨委宣傳部門的積極性，探索律師等法律資源為百姓義務(wù)普法的工作機(jī)制，挖掘法律志愿者等參與法制宣傳的社會(huì)力量。與此同時(shí)，各地、各相關(guān)部門也應(yīng)相互協(xié)調(diào)、溝通、合作，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，形成普法工作的合力。第二，建立和完善科學(xué)的法制宣傳教育工作考核評(píng)估體系、工作責(zé)任制和督促檢查機(jī)制。要完善年度考核獎(jiǎng)懲制度，農(nóng)村法制宣傳教育要建立科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。這些機(jī)制要與黨委、政府的中心工作以及社會(huì)管理的專項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，互 第 14 頁 共 16 頁 為促進(jìn)，增強(qiáng)其 “ 剛性 ” 和 “ 強(qiáng)度 ” 。第三，要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制。人大 及其常委會(huì)行使著監(jiān)督法律實(shí)施權(quán)，通過視察、審議普法依法治理及法律實(shí)施情況、個(gè)案監(jiān)督、組織任命干部述職、定期舉辦法律知識(shí)考試等多種形式，行使監(jiān)督權(quán)。第四，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為加快推進(jìn)普法工作提供必要的物質(zhì)保障。切實(shí)保障法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)，探索建立政府撥款為主、社會(huì)贊助為輔的經(jīng)費(fèi)保障體系。 ．以強(qiáng)化普法措施為切入點(diǎn)，增強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法的實(shí)效性。重點(diǎn)普法對(duì)象不宜過多，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和青少年仍然是今后普法工作中的重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部比起普通老百姓掌握著更多的社會(huì)公共資源，在履行公務(wù)的過程中，牽扯到國(guó)家的政策，也牽扯到老百 姓的利益。所以，必須學(xué)法、懂法、更要會(huì)用法，這是建立法治國(guó)家的更重要的一個(gè)基礎(chǔ)性工作。“ 五五 ” 普法中，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法，要著力推出幾項(xiàng)過硬的有效措施。除了繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部常規(guī)的培訓(xùn)和中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法不能只停留在檢查學(xué)法筆記本等表面工作，而要建立各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，并要堅(jiān)決實(shí)行，避免形式主義。多年的實(shí)踐可以看出， 第 15 頁 共 16 頁 普法教育從娃娃抓起是一個(gè)行之有效的辦法。 “ 五五 ” 普法各級(jí)各類學(xué)校對(duì)學(xué)生的普法教育應(yīng)作為素質(zhì)教育的內(nèi)容，納入學(xué)校的教育大綱，應(yīng)當(dāng)組織人力編寫適當(dāng)?shù)钠辗ńy(tǒng)一教材，開設(shè)好法 制課，保證學(xué)時(shí)。對(duì)量大面廣的進(jìn)城務(wù)工人員的法律宣傳教育，是普法工作的難點(diǎn)，因?yàn)檫@部分的人員流動(dòng)性比較強(qiáng)。要建立一批進(jìn)城務(wù)工人員的法律學(xué)校和法律圖書閱覽室，政府要出資保證學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)，并作為一項(xiàng)構(gòu)建和諧社會(huì)的系統(tǒng)工程加以研究。法制宣傳教育的考核、表彰要制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)估體系，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，定期考核，與各地、各部門的政績(jī)掛鉤。 ．以打造普法品牌為依托，不斷創(chuàng)新普法載體。進(jìn)一步鞏固已有的成功做法，讓電視、法制文藝等被實(shí)踐證明行之有效的載體發(fā)揮更大的作用。在鞏固 “ 法制進(jìn)社區(qū) ” 、 “ 法律下鄉(xiāng) ” 、 “” 法制宣傳日、 “ 法制文藝匯演 ” 等實(shí)招的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再創(chuàng)設(shè)一至兩個(gè)品牌，特別在針對(duì)性和實(shí)效性強(qiáng)的宣傳形式上下功夫，為不同地域、不同行業(yè)、不同人群搭建不同形式的法制宣傳教育平臺(tái)，提供多方面的法制宣傳教育服務(wù)，形成并保持法制宣傳教育的蓬勃生機(jī)。 第 16 頁 共 16 頁
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