7新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-17 20:59本頁面
【正文】 鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行土地整理，；組建城市投資公司，搭建融資平臺。，%。同時，注意形成資金投入產(chǎn)出良性運(yùn)行機(jī)制。前些年，在外地闖事業(yè)的先富者，有的已回鄉(xiāng)參加新農(nóng)村建設(shè)；原打算到外地發(fā)展實(shí)業(yè)的村民，有的已轉(zhuǎn)向本地投資。 四、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、務(wù)實(shí)高效的管理體制 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)發(fā)展，迫切要求加快步伐改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。*鎮(zhèn)抓住轉(zhuǎn)變政府職能、建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系、加強(qiáng)義務(wù)教育等重點(diǎn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。反思過去幾次機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，*鎮(zhèn)黨委的同志認(rèn)為，困難不在制定方案，而在于切實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能；要做好這件事，首先要使公務(wù)人員轉(zhuǎn)變心態(tài)，拋棄為個人和小團(tuán)體爭權(quán)奪利的思想，真正把全心全意為人民服務(wù)擺在高于一切的位置上，有了這一條，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)精簡和調(diào)整進(jìn)展順利。調(diào)整后的*鎮(zhèn)，設(shè)置黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務(wù)和人口與計(jì)生辦、建設(shè)辦、財(cái)政所、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化辦公室等行政機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)定事定崗、盡職盡責(zé)，把該放的權(quán)放出去，該管的事管好。同時，全鎮(zhèn)27個行政村，整合為9個村、4個新型社區(qū)。強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，財(cái)政全額按學(xué)生人均撥付公用經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，加大對衛(wèi)生、文化和城鎮(zhèn)管理等其他公共事業(yè)的投入。 密切聯(lián)系推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，加快建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府。*鎮(zhèn)的辦法是，從企業(yè)、社區(qū)和群眾需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變行政管理方式，對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行流程改造，推行短流程服務(wù)，切實(shí)做到便民利民。主動公開行政決策行為，擴(kuò)大公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，將鎮(zhèn)黨委政府職能職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、監(jiān)督舉報(bào)投訴渠道等全部上墻公示。推行便民服務(wù)全程代辦制，將涉及群眾切身利益的服務(wù)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理流程、所需材料等印制成《便民服務(wù)手冊》和辦事指南，免費(fèi)發(fā)放到群眾手中；設(shè)置鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)，將涉及農(nóng)民切身利益的23項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全部納入便民服務(wù)中心辦理，實(shí)行分片負(fù)責(zé)、流動服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等便民“三項(xiàng)服務(wù)”，使村民小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。還堅(jiān)持開展“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動，推行“大接訪”、信訪代理制等，認(rèn)真解決群眾的合法訴求。 擴(kuò)大民主、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。*鎮(zhèn)黨委按照干部管理權(quán)限從選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子入手，改變過去單純由組織任命的方式，在全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）實(shí)行黨支部書記先由群眾公開推薦，按程序確定候選人后由黨員直選，村（居）民委員會主任由村民按規(guī)定程序民主選舉。還相繼實(shí)行了以鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾為主要內(nèi)容的“三聯(lián)”制度，村（社區(qū)）支部委員聯(lián)系普通黨員、普通黨員聯(lián)系普通群眾、村委會委員聯(lián)系群眾代表、群眾代表聯(lián)系普通群眾為主要內(nèi)容的“四聯(lián)”制度。根據(jù)實(shí)際需要，分層次開放鎮(zhèn)黨委會、黨代會、人代會和村（社區(qū)）兩委會和黨員大會，討論決定重大問題時，分別請下級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員代表或群眾代表列席，并且建立了對干部的質(zhì)詢制度。推行村兩委班子成員接待日制度、群眾代表議事日制度、村級理財(cái)監(jiān)督“陽光日”等民主管理機(jī)制，在村（社區(qū)）專門設(shè)立村務(wù)公開窗口，每月或每季度將村（社）務(wù)情況、財(cái)務(wù)收支、村（社）內(nèi)財(cái)產(chǎn)、機(jī)動田變化等項(xiàng)目全面公開，制定村組財(cái)務(wù)公開專門表格，由村民和黨員代表簽字認(rèn)可后發(fā)至每家每戶，有效保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 現(xiàn)在，*鎮(zhèn)的干部和群眾正處在心情舒暢、奮發(fā)進(jìn)取的好時期，他們沒有躺在功勞簿上滿足于現(xiàn)狀，沒有忽視面臨的問題和工作中的不足，而是腳踏實(shí)地、滿懷信心地走向未來。 第14頁 共1
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