【正文】 惠民生”為主題的“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)的通知》（皖辦發(fā)201135號(hào)）制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，深入開展“村書記帶頭大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、暢通群眾訴求表達(dá)渠道、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)全村人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)我村科學(xué)發(fā)展、加速崛起、強(qiáng)鎮(zhèn)富民、打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)村，營(yíng)造良好的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境，以群眾工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。 二、目標(biāo)任務(wù) 努力做到排查化解一批矛盾糾紛，群眾信訪量明顯下降，群眾安全感進(jìn)一步提升；解決一批突出問題，群眾滿意度進(jìn)一步提升；辦成一批實(shí)事好事，黨員干部做好群眾工作的能力進(jìn)一步提升；破解一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，科學(xué)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，進(jìn)一步推動(dòng)黨的政策在一線落實(shí)、民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系在一線融洽，努力實(shí)現(xiàn)“群眾工作上水平、轉(zhuǎn)變作風(fēng)見行動(dòng)、解決問題有成效、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，凝 1聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。 三、活動(dòng)內(nèi)容 （一）開展百名干部大走訪活動(dòng)。走訪群眾，了解社情民意，全面掌握基層情況，為黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。 參加人員。村黨組織書記帶頭深入基層，和村領(lǐng)導(dǎo)干部共同參加。 走訪重點(diǎn)和對(duì)象。帶著感情、帶著責(zé)任進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，訪困難群眾、訪困難企業(yè)、訪重點(diǎn)項(xiàng)目、訪服務(wù)對(duì)象，尤其要重點(diǎn)深入到信訪問題多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，到群眾不富裕、工作難開展的地方，到社會(huì)治安相對(duì)較差，群眾反映強(qiáng)烈的地方，重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等。 走訪內(nèi)容。全面了解群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，及時(shí)掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。 走訪要求。村黨組織書記及“兩委”成員要積極主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)、學(xué)校，把知民情、解民憂、化民怨、作為經(jīng)常性工作。走訪活動(dòng)要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記、村有民情臺(tái)賬。 （二）開展科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)。集中民智，推動(dòng)改革發(fā)展。拜人民為師，向群眾問計(jì)，使政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。村書記要帶著問題進(jìn)行調(diào)研，堅(jiān)持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點(diǎn)子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路對(duì)策。開發(fā)民智、集中民智、運(yùn)用民智，集中全村的智慧促進(jìn)陸楊村發(fā)展。 （三）開展黨的政策大宣講活動(dòng)。宣講政策，幫助群眾釋惑。大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府的重大決策部署、各項(xiàng)惠民政策，認(rèn)真解讀胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、省第九次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)及縣十三次黨代會(huì)精神，使基層群眾感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講我鎮(zhèn)改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措，使基層群眾知道黨委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力；加強(qiáng)法制宣傳教育，集中宣講好與百姓密切相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。 （四）開展信訪積案大攻堅(jiān)活動(dòng)?；饷?，促進(jìn)社會(huì)和諧，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要高度重視軍轉(zhuǎn)干部、退養(yǎng)民師、涉法涉訴人員等特殊群體，加大從政策層面化解社會(huì)矛盾的力度，真正落實(shí)“屬地管理”和領(lǐng)導(dǎo)包案的責(zé)任，強(qiáng)化解決問題的措施，推動(dòng)一批復(fù)雜疑難問題的化解?；顒?dòng)期間，村黨組織書記要把信訪作為經(jīng)常性工作。 （五）開展改善民生大行動(dòng)活動(dòng)。為民辦事，真誠(chéng)服務(wù)群眾。以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實(shí)際困難。要進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶工作，入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。 四、方法步驟 活動(dòng)由村黨組織書記帶頭，村兩委班子成員共同參與?；顒?dòng)從2011年10月開始，至2012年3月底結(jié)束，共半年時(shí)間，原則上分四個(gè)階段進(jìn)行。 （一）動(dòng)員部署（2011年10月—11月中旬）。村分別召開黨員干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議及文件精神，動(dòng)員部署大走訪活動(dòng)，在全鎮(zhèn)形成濃厚的活動(dòng)氛圍。 3 （二）開展“五大活動(dòng)”（2011年11月中旬—2012年2月）。村領(lǐng)導(dǎo)干部要按照活動(dòng)內(nèi)容要求深入開展好五大活動(dòng)，廣泛收集社情民意和群眾反映的困難問題，建立實(shí)事求是、現(xiàn)階段又具備條件解決的問題臺(tái)賬。同時(shí)，分解責(zé)任，落實(shí)人員，一案一人，一事一策，限期解決，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。 （三）開展“回頭看”活動(dòng)（2012年3月）。開展“回頭看”活動(dòng)，逐一核查收集問題的解決情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步建起具有本地特色的、切實(shí)可行的群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制 （四）群眾滿意度測(cè)評(píng)（2012年4月）?；顒?dòng)結(jié)束后，我村將根據(jù)工作實(shí)際，開展黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾測(cè)評(píng)，實(shí)事求是地總結(jié)和評(píng)價(jià)活動(dòng)成效。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。村成立大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立日常工作制度，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障活動(dòng)有序開展。各村也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。活動(dòng)中，村要及時(shí)對(duì)大走訪活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)大走訪活動(dòng)辦公室。 （二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各村要深入宣傳大走訪活動(dòng)的重大意義、總體部署和工作要求，充分運(yùn)用報(bào)刊、公示欄、電視、網(wǎng)絡(luò)等，加強(qiáng)對(duì)大走訪活動(dòng)的宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)和大力推廣活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，努力營(yíng)造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。 （三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效。要統(tǒng)籌安排走訪活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點(diǎn)和時(shí)間，避免過于集中和頻繁，避免活動(dòng)流于形式，以良好作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。 （四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立機(jī)制。通過開展大走訪活動(dòng)，深入研究分析基層群眾工作中存在的困難和問題，認(rèn)真總結(jié)大走訪活動(dòng)中形成的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，吸取工作中的不足和教訓(xùn)，建立健全相關(guān)工作制 4度，不斷提高群眾工作經(jīng)?；?、制度化水平。 陸楊村委員會(huì)2011年10月12日 第30頁 共30頁