【正文】 從根本上增強自我發(fā)展能力。 進一步完善“521”定點聯(lián)系制度，通過“521”工程的實施，進一步健全和完善聯(lián)系群眾制度，暢通和健全群眾利益訴求表達機制，拓寬聯(lián)系群眾渠道，創(chuàng)新群眾工作方法，在加強和創(chuàng)新社會管理，促進和諧方面取得新成效，建立加強和創(chuàng)新社會管理長效機制。 四、活動形式 （一）開展集中調(diào)查研究活動?；顒悠陂g，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員總的調(diào)研時間不少于一個月，走訪不少于60戶；村（居）黨組織書記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作。要分門別類收集整理群眾所反映的問題和建議，要認真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員解決重大或疑難復(fù)雜問題不少于10件，村（黨組織書4 記及村“兩委”班子成員要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實讓群眾感受到新的變化。 （二）開展接訪、下訪活動。把帶案下訪、專項約訪作為接訪、下訪活動的重點，區(qū)委書記每周至少安排1次接待群眾來訪；街道、村居書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。區(qū)政法委、信訪局要梳理一些突出信訪問題交給區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理，帶案下訪，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。要按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，確保各類信訪問題得到有效解決。 （三）完善基層聯(lián)系點制度。進一步加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、成員、部門（單位）聯(lián)系點制度，充分發(fā)揮機關(guān)干部下基層活動的作用，以聯(lián)系村為聯(lián)系點。要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研，參加并指導(dǎo)聯(lián)系點黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點。 （四）拓寬聯(lián)系群眾渠道。黨委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要通過公開電子信箱、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政及在政府網(wǎng)站開設(shè)“五級書記大走訪活動”專題等方式，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復(fù)。村黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見建議。同時，要繼續(xù)堅持完善好群眾工作實踐中行之有效的方式方法，進一步豐富大走訪的形式。 （五）落實群眾工作“一會三制”。每2個月要召開1次群眾工作聯(lián)席會議，對群眾反映的熱點、難點問題，細致分析，認真研究，及時解決；建立困難群眾結(jié)對聯(lián)系幫扶制度，黨委書記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人幫扶2戶困難群眾。每人每年上門看望幫扶困難對象不少于2次，每年必須為幫扶對象做23件實事；機關(guān)干部每人要參與協(xié)調(diào)處理2件以上矛盾糾紛，提出1條以上的發(fā)展思路，2條以上的工作建議，幫扶2戶以上困難群眾；建立“群眾工作日”制度，確定每月20日為群眾工作日，由1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和2名以上工作人員組成群眾工作組，合理安排好機關(guān)工作，深入各自聯(lián)系點，圍繞走訪村組農(nóng)戶、宣傳政策法規(guī)、開展調(diào)查研究、幫扶困難群眾、協(xié)調(diào)和解決群眾反映的問題等開展工作；建立民情日志制度，由“書記帶頭大走訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制《“大走訪”活動民情工作日志》，做到一人一冊、一日一記，每天要以日記的形式，真實記錄當天開展工作情況、參加活動情況、作用發(fā)揮情況等內(nèi)容。對民情日記實行一月一查。 （六）扎實開展“機關(guān)干部下基層”活動。按照《XX縣區(qū)“機關(guān)干部下基層”活動實施方案》的要求，各單位、部門要制定具體的活動方案，分解落實責(zé)任，要深入到各自的包片活動點，及時了解和掌握村（居）、企業(yè)實際情況，6 針對困難群體給予幫助。及時入戶了解群眾訴求，對群眾反映突出問題要進行化解，維護社會穩(wěn)定。 五、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位、各部門要成立大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項任務(wù)落實。各級黨組織書記要身體力行、當好表率，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；廣大機關(guān)干部要踴躍參加，找準崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點，推動各級機關(guān)真正把工作重點轉(zhuǎn)到深入基層、服務(wù)群眾上來。各級黨政機關(guān)大走訪活動結(jié)束后，要及時進行總結(jié)和上報材料。 （二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動簡報，加強對開展活動的動態(tài)、安排部署以及有影響的活動事項進行宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展、促進和諧的濃厚氛圍。 （三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實效。要統(tǒng)籌安排走訪活動，特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點和時間，避免過于集中和頻繁。要嚴守群眾工作紀律，輕車簡從，嚴禁層層陪同，不搞迎來送往；要節(jié)儉簡樸，不得增加村級負擔(dān)。要把大走訪活動作為踐行黨的宗旨的一次生動實踐，到群眾中去，向人民求教，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在應(yīng)對復(fù)雜局面、解決具體問題中提高本領(lǐng)。要加強對大走訪活動的督促 檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，防止走過場、流于形式?；顒咏Y(jié)束后，要認真做好大走訪活動的考評工作，開展一次“回頭看”活動。 （四）著眼長遠，建立機制。通過開展大走訪活動，深入研究分析基層群眾工作中存在的問題，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗和本次活動中形成的有效做法，健全完善民意表達、民情調(diào)查、民需服務(wù)、民主推進、民安保障和民憂排解“六個機制”以及相關(guān)工作制度，不斷提高群眾工作經(jīng)?；⒅贫然?。 （五）統(tǒng)籌兼顧，促進發(fā)展。把大走訪活動與貫徹黨的十七屆五中、六中全會、市九次黨代會精神和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，妥善處理好大走訪活動和日常工作的關(guān)系，努力實現(xiàn)大走訪活動與日常工作兩不誤、兩促進，確保全年目標任務(wù)圓滿完成，推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 各部門、各單位要根據(jù)實施方案要求，制定具體活動方案，明確要求，細化任務(wù)，與市、區(qū)活動同步推進、同步落實。與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系緊密的企事業(yè)單位要以大走訪活動為契機，緊貼行業(yè)特點和部門實際，著力搞好為民服務(wù)，不斷提高群眾滿意度。 第24頁 共24