【正文】 戰(zhàn)，要有充分準(zhǔn)備，積極應(yīng)對，以開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思維，推動衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。 二、改善服務(wù)水平、著力提高服務(wù)能力 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機制創(chuàng)新，也有管理的改進(jìn)與創(chuàng)新，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強管理、改善服務(wù)、破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。 第一，大力弘揚新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神是苦練內(nèi)功的首務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系健康和生命的勞動，是高要求、高風(fēng)險、高強度的勞動，必須具有高尚的職業(yè)精神和高超的技術(shù)水平。大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精，正是當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生人員崇高職業(yè)精神的集中體現(xiàn)，這種精神來自于我國博大精深的傳統(tǒng)文化，來自于革命戰(zhàn)爭年代積聚的革命人道主義精神，來自于社會主義建設(shè)時期培育的無私奉獻(xiàn)精神。這種精神應(yīng)當(dāng)成為全縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)的終身信條和操守。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，我們更應(yīng)弘揚這一職業(yè)精神，自覺改善服務(wù)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，全心全意投入到為人民健康服務(wù)之中。 第二，明確功能與職責(zé)、理順關(guān)系，提高系統(tǒng)的總體效率。一是明確功能。過去講縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，龍頭在縣。但現(xiàn)在事實上有兩個龍頭，醫(yī)療服務(wù)的龍頭還是縣級綜合醫(yī)院，但公共衛(wèi)生服務(wù)的龍頭是基層，基層衛(wèi)生院以提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)為主。因此大力提倡雙向轉(zhuǎn)診，騰出力量多干自己能干好的事。二是理順關(guān)系。在落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，要理順專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的關(guān)系。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)要重心下沉、關(guān)口前移，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督職能，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)則要發(fā)揮網(wǎng)點布局和貼近居民的優(yōu)勢，分工合作，優(yōu)勢互補，共同履行好疾病預(yù)防控制功能，提高系統(tǒng)的總體效率。 第三，加強服務(wù)管理，提高服務(wù)水平。一是要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務(wù)管理的生命線。質(zhì)量問題要狠抓不放、常抓不懈。當(dāng)前，要繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。二是要在方便群眾上下功夫。這主要是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的事情，不涉及部門協(xié)調(diào)和深層次的體制機制調(diào)整。要在加強管理、改善就醫(yī)流程、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面多想辦法、多動腦筋，提高服務(wù)效率，方便群眾就醫(yī)。 第四，注重人才隊伍建設(shè)，破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸。一是當(dāng)前要把以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為重點工作，逐項落實中央醫(yī)改文件已經(jīng)明確的基層衛(wèi)生人才建設(shè)要求。要建立長效機制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。二是建立人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的長效機制。發(fā)揮縣級綜合醫(yī)院的教學(xué)科研作用，有計劃地安排基層衛(wèi)生人員入院進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。三是加強護(hù)理專業(yè)人員隊伍建設(shè)，貫徹落實《護(hù)士條例》，穩(wěn)定和發(fā)展護(hù)士隊伍，下決心解決護(hù)理專業(yè)人員比例過低的問題。四是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作和逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的新形勢、新任務(wù)、新要求。 三、堅定信心，綜合協(xié)調(diào)，確保今年工作目標(biāo)的實現(xiàn) 今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革之年，一談改革可能部分同志心里沒有底，會與幾年前的醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)全面市場化思潮聯(lián)想起來。我們對新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革今年工作目標(biāo)的實現(xiàn)，既要有充分的信心，又要有足夠的準(zhǔn)備。 新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是在廣求民意、充分論證的基礎(chǔ)上提出來的，勢在必行。改革的策略是先試點后推廣，且政策配套措施很全面，準(zhǔn)備充分，改革成功的可能性是相當(dāng)大的。過去的一些成功改革已充分證明了這一點?？h委、縣政府按照上級精神，要著力落實配套措施，促進(jìn)改革成功?；鶎诱彩枪⑨t(yī)療衛(wèi)生單位的舉辦主體，負(fù)有對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大責(zé)任，要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)對穩(wěn)定社會、鞏固政權(quán)具有不可替代的作用，必須支持、保護(hù)衛(wèi)生事業(yè)，將衛(wèi)生工作納入重要議事日程，多為基層衛(wèi)生院排憂解難。各部門要通力協(xié)作，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。當(dāng)前，面臨的一些主要問題是：醫(yī)療服務(wù)市場有些亂。醫(yī)患糾紛愈演愈烈，調(diào)處難度逐步加大，已嚴(yán)重影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序，需要進(jìn)一步形成共識，綜合協(xié)調(diào)，分級負(fù)責(zé)。目前，一要廣造輿論，大加宣傳，正面引導(dǎo)，促進(jìn)社會大眾正當(dāng)維權(quán)。二要強化屬地管理、分級負(fù)責(zé)。縣鄉(xiāng)兩級和衛(wèi)生行政主管部門要按照政府常務(wù)會議的要求，健全三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。三是各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要強化質(zhì)量量意識，從源頭上減少糾紛發(fā)生。要強化基層政府責(zé)任，嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧，保證醫(yī)患雙方的正當(dāng)權(quán)益。 要進(jìn)一步重視新農(nóng)合工作的開展。當(dāng)前，一是要執(zhí)行好現(xiàn)有規(guī)章制度。落實好縣、鄉(xiāng)、村三級公示制，加大新農(nóng)合的宣傳力度，強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，杜絕套取新農(nóng)合基金行為的發(fā)生。新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要增強責(zé)任心，規(guī)范辦理補償程序，杜絕經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生。二要探索完善籌資、補償制度和運行制度，降低籌資成本，提高實際補償率，逐步增加惠民力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、合管委成員單位和一線工作的同志，要積極工作，認(rèn)真總結(jié)，維繞提高補償率和基金使用率、防范基金風(fēng)險、合理分配住院補償和門診補償比例，進(jìn)行大膽探索，促進(jìn)新農(nóng)合健康向上發(fā)展。 同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，衛(wèi)生系統(tǒng)責(zé)任重大，希望大家按照縣委、縣政府的總體部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，為維護(hù)全縣人民的身體健康，為衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。 第22頁 共22頁