7新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案二-資料下載頁
2024-09-26 20:39本頁面
【正文】 審批農(nóng)民宅基地，不得在規(guī)劃區(qū)外批宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，必須按要求完成規(guī)劃編制，未完成規(guī)劃編制前，暫緩宅基地和建房審批。要引導(dǎo)鼓勵建新拆舊，糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，其老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的不得批準(zhǔn)其在新宅基地建房。嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度。各鎮(zhèn)均要設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理所，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的具體管理工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供及時(shí)、周到的服務(wù)，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實(shí)；鼓勵制定村規(guī)民約，把政府管理與村民自治有效結(jié)合起來，建立科學(xué)、高效的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系。要根據(jù)不同區(qū)域、不同條件編制不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式；既可分散村落式，也可城郊集中式。要提高房屋設(shè)計(jì)水平，務(wù)求新穎別致，美觀大方；要提供各種房型供農(nóng)民選用，避免過多的下店上宅火柴盒式的、車廂式的低水平建筑，盡量挖掘建設(shè)有客家民居風(fēng)格的客家民宅。 村級基層組織。各村要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，召開村民代表大會，商議村莊規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”等新農(nóng)村建設(shè)事項(xiàng)，成立以“五老”為主的村民理事會，牽頭動員群眾，具體組織實(shí)施村莊規(guī)劃、拆舊建新、“三清三改”等工作，強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，建立健全門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，建立巡察制度，加強(qiáng)督促檢查，經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。農(nóng)村黨組織要對黨員帶頭參與支持新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行考核，結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)、保持先進(jìn)性教育等活動，充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核 組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記肖文群為組長、區(qū)委副書記黃建平任常務(wù)副組長，區(qū)委副書記孫黎明、區(qū)委副書記潘克森、區(qū)委常委、組織部長洪立琴、副區(qū)長付培文為副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)展和改革委、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、市環(huán)保局章貢分局、市國土局直屬二分局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)人事勞動和社會保障局、就業(yè)局、區(qū)教育局、區(qū)文化局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)生委、區(qū)廣電局、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、區(qū)水保局、區(qū)供銷社、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)文明辦、區(qū)農(nóng)信聯(lián)社、贛州城郊供電有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)委組織部，洪立琴同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促工作。 建立科學(xué)的目標(biāo)考核體系。區(qū)委、區(qū)政府將這項(xiàng)工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位年度目標(biāo)責(zé)任考評。由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)、區(qū)農(nóng)辦參與制定目標(biāo)考評方案，征求各方意見后予以實(shí)施。加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持做到每季度一調(diào)度，半年一督查，一年一考評，定期通報(bào)各鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況。區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地對各鎮(zhèn)開展工作情況、包村單位結(jié)對幫建情況、職能部門履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查，對工作抓得緊，成效明顯的，給予通報(bào)表揚(yáng)；對工作不到位，進(jìn)展慢，成效不明顯的，責(zé)令限期整改，并給予通報(bào)批評。 附： 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn) “三清三改”標(biāo)準(zhǔn) 文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn) 第14頁 共14頁
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