【正文】 、重要保證。這次會(huì)議前，鄉(xiāng)紀(jì)委及農(nóng)經(jīng)同志在08年基礎(chǔ)上，完善了《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》，重在執(zhí)行，各村、各涉及單位都要認(rèn)真地組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，要以鐵的紀(jì)律來(lái)保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，做好村干部違紀(jì)違法的預(yù)防工作，保護(hù)好村干部，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性。 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化“不想犯”的意識(shí) 9月1日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長(zhǎng)習(xí)近平出席中央黨校２０１０年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮并講話。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，盡心盡力干好工作?！叭^”是對(duì)黨員干部必須樹(shù)立的思想觀念的概括濃縮，世界觀標(biāo)舉人生指南，權(quán)力觀揭示權(quán)力本質(zhì)，事業(yè)觀蘊(yùn)含施政方向，相互聯(lián)系，融為一體。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)村干部進(jìn)行文化知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，改變目前部分農(nóng)村干部學(xué)歷相對(duì)偏低、財(cái)務(wù)知識(shí)不懂、法制觀念淡薄，難以適應(yīng)新形勢(shì)的現(xiàn)狀，不斷提高其政策水平和法律意識(shí)，讓其明白自己手中的權(quán)力來(lái)自人民，屬于人民，應(yīng)服務(wù)于人民。各村回去過(guò)后要組織幾次全體鄉(xiāng)村組干部學(xué)習(xí)會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》內(nèi)容。 廣泛開(kāi)展警示教育。深入剖析典型案例，組織村干部進(jìn)行討論，使他們從中吸取教訓(xùn)。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳村干部中的先進(jìn)典型，宣傳他們的優(yōu)秀事跡，使廣大村干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，做有準(zhǔn)則。對(duì)村干部在工作中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)找其談話談心，及時(shí)提醒、敲警鐘，不能無(wú)原則地滿足其要求、照顧其情緒、放縱其缺點(diǎn)。 規(guī)范黨內(nèi)組織生活。農(nóng)村基層黨組織落實(shí)有關(guān)規(guī)定，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使農(nóng)村黨員干部在思想上自我預(yù)防。要進(jìn)一步強(qiáng)化村干部的宗旨意識(shí)，確立高尚的人生追求和健康向上的生活情操，做到不仁之事不為，不義之財(cái)不取，不正之風(fēng)不染，不法之行不干，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 （二）健全制度，創(chuàng)建“不能犯”的機(jī)制 健全選人機(jī)制。三年一度的農(nóng)村換屆選舉十分重要，同時(shí)也非常復(fù)雜，下一步村委選舉要加強(qiáng)組織和監(jiān)督，嚴(yán)查舞弊賄選，避免“家族村官”、“惡人村官”、“賄選村官”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。確保民主民意的實(shí)現(xiàn)。 強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)。完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，凡涉農(nóng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng)，尤其是重大村務(wù)和財(cái)務(wù)，都要依法召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論決定，杜絕由少數(shù)人“拍腦袋”決策的現(xiàn)象，努力提高村務(wù)管理和決策的科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)持每月向村民張榜公示村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)和重大事務(wù)，真實(shí)、全面地向村民公布全村的重大信息，給村民一個(gè)明白。 嚴(yán)格村帳鄉(xiāng)管制度。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心與村民理財(cái)小組的聯(lián)絡(luò)。村級(jí)財(cái)務(wù)收支必須堅(jiān)持“六有”原則，即：有正規(guī)發(fā)票，有經(jīng)辦人簽字，有用途說(shuō)明，有財(cái)務(wù)人員審查，有主管領(lǐng)導(dǎo)雙簽字（支書、村長(zhǎng)）審批，支出應(yīng)有村民理財(cái)小組的審核意見(jiàn)，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)“不敢犯”的制約 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格按照要求，落實(shí)《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》各項(xiàng)制度，明確村支部書記為村范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一旦發(fā)生腐敗問(wèn)題，應(yīng)追究第一責(zé)任人的責(zé)任。村支部書記每年要把執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況向村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行述職，接受監(jiān)督。 發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。民主理財(cái)小組要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督，要制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格對(duì)財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按月檢查和審核，特別是對(duì)本村的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要加強(qiáng)監(jiān)督，并將監(jiān)督情況及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告，以保障村民行使法律賦予的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 加強(qiáng)群眾監(jiān)督。在各村設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，方便群眾進(jìn)行檢舉或提意見(jiàn)。同時(shí)拓寬群眾監(jiān)督渠道，將述職述廉、公開(kāi)承諾、民主評(píng)議等制度拓展延伸到村級(jí)兩委班子，每年年終由村支部書記、村委會(huì)主任向黨員群眾代表及村組干部進(jìn)行述職述廉、公開(kāi)承諾、接受評(píng)議，通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，有效遏制村干部的腐敗行為和不良作風(fēng)。 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。把村級(jí)財(cái)務(wù)列入審計(jì)監(jiān)督范圍，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站可在年度內(nèi)專門對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，確保各項(xiàng)開(kāi)支符合村級(jí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)問(wèn)題，特別是要著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各種收入來(lái)源、支出去向的及時(shí)監(jiān)督，確保各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目陽(yáng)光操作、各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼落到實(shí)處。 （四）重視預(yù)防，形成“不會(huì)犯”的網(wǎng)絡(luò) 縣紀(jì)委工作室成立，不斷加大辦案力度。2010年對(duì)每一個(gè)信訪件，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都是簽批“調(diào)查”意見(jiàn)，對(duì)“村官”違紀(jì)違法案件緊抓不放，一查到底，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)已構(gòu)成犯罪的，依照刑法嚴(yán)加懲罰，以查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)震懾“村官”違紀(jì)違法勢(shì)頭，通過(guò)打擊“村官”違紀(jì)違法，使腐敗必嚴(yán)懲的信息輻射到社會(huì)，對(duì)廣大村干部和其他公民產(chǎn)生儆戒效應(yīng)，以此維護(hù)廣大農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。說(shuō)實(shí)在的，如果有大問(wèn)題的村干部，我們鄉(xiāng)里出面也保不了。自我保護(hù)才是最好的保護(hù)。 我希望我們李埝鄉(xiāng)11各村新一屆黨支部班子每一位成員都能夠做到反腐倡廉的警鐘長(zhǎng)鳴，廉潔自律的意識(shí)扎根于心，使權(quán)力在陽(yáng)關(guān)下運(yùn)行，實(shí)行制度管人、制度管事，讓群眾滿意，黨委滿意。 不到之處，多批評(píng)指正。謝謝 第21頁(yè) 共21頁(yè)