【正文】 。 四是方法不當。領(lǐng)導(dǎo)水平、工作方法不適應(yīng)新形勢新要求，有的簡單粗暴，對群眾態(tài)度冷漠甚至霸氣，語言不當，激化矛盾，往往引發(fā)群眾上訪。 這些現(xiàn)象和問題，影響面廣、危害性大，必須采取措施，著力加以解決。 三、方法步驟 作風(fēng)集中教育活動從xx月中旬開始至xx月底結(jié)束。原則上按照“學(xué)習(xí)動員、排查問題、整改提高”三個階段進行，每個階段兩周左右時間。 學(xué)習(xí)動員。一要廣泛動員。研究制定活動方案和工作計劃，明確階段安排和工作任務(wù)。xx召開動員會，迅速啟動作風(fēng)集中教育活動。二要深入學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)習(xí)近平在十八屆中央紀委二次全會上的重要講話，中央八項規(guī)定和省30條、市26條、縣22條規(guī)定，中央、省委關(guān)于群眾路線教育實踐活動的目標要求、工作部署，《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，市委書記江山在市紀委五屆三次全會暨機關(guān)效能建設(shè)大會上的講話、縣委書記盛必龍在縣委十三屆五次全會上的講話等。三要開展討論。在認真學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，結(jié)合“四個什么”（上任時接到什么、新任時謀劃什么、履任時發(fā)展什么、離任時留下什么），深入開展改進作風(fēng)討論活動，進一步統(tǒng)一思想、明確目標。 排查問題。一要群眾提。開展鎮(zhèn)干部進組入戶大走訪活動，聽意見察民情辦實事。開展“征求群眾不滿意事項”活動，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會，開通熱線電話等形式，征求群眾不滿意事項。二要互相找。開展談心談話活動，互相提醒指出存在的問題和不足。著重做到三必談：鎮(zhèn)黨政正職與班子成員之間必談、班子成員之間必談、班子成員與分管鎮(zhèn)干部必談。三要對照擺。召開專題民主生活會，班子成員對照作風(fēng)集中教育活動要解決的重點問題，聯(lián)系思想和工作實際，開展批評與自我批評，進行深刻剖析，深入查擺存在的主要差距和問題。 整改提高。一要梳理問題。針對查找出來的問題，要進行梳理分類，建立問題庫。重點建立作風(fēng)、民生、社會穩(wěn)定等方面的問題庫。二要抓好整改。對納入問題庫中的問題，逐一列出解決時間表，逐個研究，制定措施，抓好整改。要結(jié)合實際，開展形式多樣的主題實踐活動，著力把存在的突出問題解決好。三要及時反饋。要在一定范圍內(nèi)公布整改落實情況，接受群眾監(jiān)督。對群眾不滿意的，繼續(xù)加大整改力度；對自身解決不了的，上報縣統(tǒng)籌解決；對切實無法解決的，向群眾解釋清楚，爭取群眾理解。 四、建章立制 要對照整頓重點，突出從以下幾個方面建立健全長效機制，切實鞏固作風(fēng)集中教育活動成果。 健全創(chuàng)爭機制，把思路理清。加強創(chuàng)先爭優(yōu)目標體系機制建設(shè)，開展好“對標學(xué)習(xí)、比肩趕超、結(jié)對共建”活動。通過對標學(xué)習(xí)，全面拉升進位目標；通過比肩趕超，著力找準問題和差距，力爭早日趕超；通過結(jié)對共建，在一項或幾項工作中，互相學(xué)習(xí)借鑒，共同攜手進步。 健全住鄉(xiāng)機制，把人心搞穩(wěn)。一是明確住鄉(xiāng)范圍。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)工作人員、事業(yè)單位干部職工XX縣區(qū)直部門派駐到鎮(zhèn)的工作人員均要堅持住鄉(xiāng)制度。二是明確職責(zé)要求。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上每周至少住夜4晚，鎮(zhèn)其他干部每周住夜次數(shù)不少于2晚。住夜期間，要組織住夜工作人員積極開展夜學(xué)、夜訪、夜談活動。工作期間，黨政正職一般不同時離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)生突發(fā)重大事件時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全部到崗。三是明確工作措施。鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，對鎮(zhèn)干部執(zhí)行住鄉(xiāng)制度負總責(zé)。要完善早晚簽到、請銷假、值班、工作日志、機關(guān)學(xué)習(xí)等配套制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要開展夜查巡查，加強對住鄉(xiāng)情況的督查。住鄉(xiāng)督查情況納入效能建設(shè)考核，住鄉(xiāng)情況作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核的重要內(nèi)容。對于脫崗的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 健全亮績機制，把工作抓實。一是建立月度大事公開、季度工作述職制度。鎮(zhèn)干部要按時序記述月度工作大事，并在鎮(zhèn)網(wǎng)站予以公開。鎮(zhèn)黨政正職月度工作大事由縣委書記審定、鎮(zhèn)黨政班子成員由鎮(zhèn)黨委書記審定。鎮(zhèn)班子成員要開展季度公開述職。二是建立半年業(yè)績通報制度。每半年對班子成員分管工作進展情況進行公示。三是建立年度政績公示制度。每年按統(tǒng)一標準繪制政績曲線圖，將政績指標得分和考核結(jié)果進行公布。 健全聯(lián)系機制，把身子下沉。一是建立聯(lián)系點制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少直接聯(lián)系1個村（社區(qū)）、12個重點項目、23戶困難戶、5個左 右民營企業(yè)（個體工商戶）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭沉到困難群眾、發(fā)展大戶、老黨員、重點項目中去，做到眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使。二是建立服務(wù)公示制度。鎮(zhèn)干部照片、職務(wù)、聯(lián)系方式、為民服務(wù)事項及所辦實事，建立名牌，并要在鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開欄公開，方便群眾聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督。三是建立去向告知制度。設(shè)立鎮(zhèn)干部去向公示欄，公示鎮(zhèn)干部姓名、職務(wù)、去向。去向分為在崗、開會、辦事、下鄉(xiāng)、學(xué)習(xí)、請假等，由專人負責(zé)如實記錄和調(diào)整。 健全關(guān)愛機制，把干勁鼓足。一是定期表彰獎勵。根據(jù)分類考核、重點工作完成等情況，將定期開展優(yōu)秀鎮(zhèn)干部評選表彰活動。對實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部及時提拔使用。二是完善工作補貼。把工作補貼與在崗情況掛鉤，做到在崗一天就有一天補助。對一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)“走讀”一次的，取消月度工作補貼；兩次的取消半年度工作補貼；三次的取消年度工作補貼。三是切實改善環(huán)境。要加大資金投入，切實加強生活設(shè)施建設(shè)，確保住得下來，營造良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。 五、工作要求 鎮(zhèn)黨委將要把作風(fēng)集中教育活動納入重要議事日程，認真研究，及時部署，精心實施，加強指導(dǎo)，確保思想到位、工作到位、責(zé)任落實到位，堅決防止走過場、流于形式，務(wù)求取得實效。 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)力量，負責(zé)活動的組織指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委記是第一責(zé)任人，親自部署，班子成員要帶頭落實，做出表率。 加強督促檢查。鎮(zhèn)紀委、組織部門將對活動開展情況進行督查，了解活動開展情況，及時反饋信息，采取明查暗訪、督查督辦、書面通報等措施，加強督促檢查，確保工作要求落到實處。設(shè)置舉報電話。 搞好輿論宣傳。鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)將開設(shè)專欄，宣傳開展鎮(zhèn)干部作風(fēng)集中教育活動的重大意義，宣傳作風(fēng)集中教育活動的做法、經(jīng)驗和成效，編制活動簡報，通過公開欄、電子顯示屏等多種形式進行宣傳，營造良好的輿論氛圍。 第26頁 共26頁