7學(xué)習(xí)系列重要致辭強化四個意識專題討論交流材料-資料下載頁
2024-09-26 18:06本頁面
【正文】 好國家層面出臺的各項改革任務(wù)。財稅改革不同于別的改革，強調(diào)的是自上而下、頂層設(shè)計。新預(yù)算法出臺以后，關(guān)于財稅改革的各項任務(wù)陸續(xù)通過國務(wù)院和相關(guān)部委發(fā)布，這些文件、路徑、目標、任務(wù)、要求都很清晰，我們的主要任務(wù)就是把它不走樣地落實好、貫徹好。 （二）從財政自身來講，有三個方面要重視。一要適應(yīng)新要求，做好新常態(tài)下的項目資金爭取工作?，F(xiàn)在財政部和省廳，要求財政退出競爭性項目資金的分配工作。如何把握退出和爭取這兩個不同概念，需要我們認真研究。我個人理解，退出競爭性項目資金分配主要是指省以上大型綜合項目的分配。從市縣基層財政來講，上面的退出反倒為下面的爭取提出了新的更高的要求。但這種退出目前似乎有變化的跡象，前不久在全國范圍內(nèi)開展的海綿城市試點、地下綜合管廊試點等這種單項的改革試點，又重新回歸了由財政部牽頭負責(zé)實施。這個信號我理解這種退出應(yīng)該有新的變化含義，這些變化，需要我們向上跑項目、爭資金的一些路徑和方式要跟著轉(zhuǎn)變。從財政自身來講，要解決主動作為的問題，不能因為分配體制變化放棄應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作責(zé)任。二要創(chuàng)新財政資金支持實體經(jīng)濟發(fā)展的方式和方法。要修訂完善支持實體經(jīng)濟的資金管理辦法?；镜姆较蚴菑臒o償投入轉(zhuǎn)作基金、股權(quán)、創(chuàng)投等方式使用，提高財政資金投入的效益。調(diào)度資金改變點對點的散狀式的投入，轉(zhuǎn)到政銀企集合貸，引導(dǎo)放大銀行信貸資金投入，打好政銀企解決中小企業(yè)融資難、融資貴的組合拳。三要做大做實做強政和擔(dān)保公司。一是充分認識政和擔(dān)保公司作為市本級唯一的國有控股擔(dān)保公司在支持實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)中的重大作用。財政部門要統(tǒng)一思想和認識，國家和省級都要求各級政府建立國有控股的擔(dān)保公司，只有國有控股的擔(dān)保公司才能真正意義上解決中小微企業(yè)融資難的問題。二是政和擔(dān)保公司是全省做得比較好的市州級擔(dān)保公司，財政部門自身要消除對政和擔(dān)保公司的誤讀、誤解。三是政和擔(dān)保公司的治理體系比較健全。要求單位內(nèi)部的干部職工不要在這些問題上非難政和擔(dān)保公司，更不允許采取不當(dāng)?shù)姆绞皆g毀目前政和擔(dān)保公司經(jīng)營業(yè)務(wù)活動、方法和法人治理結(jié)構(gòu)。 （三）探索內(nèi)部財政資金撥付流程的再造。解決預(yù)算單位多次申報多頭跑路的問題，提高撥付的效率。有關(guān)業(yè)務(wù)科室要本著三情結(jié)合的原則，拿出自身資金撥付流程再造的方案，今年確定并試運行。 四、強化責(zé)任意識，增強主體思維，切實推進機關(guān)自身建設(shè) （一）切實解決好精神狀態(tài)的問題。今年全市三級干部大會上，陶宏書記用了六個關(guān)鍵詞向參會的一把手提出了六個方面的要求，其中的核心就是擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。局內(nèi)干部職工的精神狀態(tài)總體上是好的，但是在進入新常態(tài)的背景下，干部職工中或多或少也有一些需要引起重視問題：一個是不為的問題。要解決好不愿為，不會為，不善為和少數(shù)濫作為的問題。再一個是五官的問題，即太平官、舒服官、圓滑官、平庸官和實惠官。四為和五官，這些現(xiàn)象和問題在干部隊伍中是客觀存在的，這些問題不解決，干部職工的精神狀態(tài)不可能提升。 （二）切實解決好能力提升的問題。要落實能力提升三年計劃，要有階段性的目標，要有獎懲激勵機制。這里重申各項學(xué)習(xí)制度要嚴格落實，凡是參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)不過關(guān)的一律取消評先。保留對取得重要職稱和提升學(xué)歷的獎勵政策，推動干部能力提升。要抓好調(diào)查研究，今年市委要求集中開展調(diào)研月活動，調(diào)研科提出了相應(yīng)方案。一要引導(dǎo)帶動。不管是駐聯(lián)系點還是完成調(diào)研課題，黨組成員和中層干部都要積極參與。二要全員參與。要把調(diào)研作為基本功，在調(diào)研的過程中思考問題、解決問題、提升自己。抓好干部的上掛下派、輪崗交流、新老傳帶，促進年輕干部成長。盡可能多爭取一些上掛和下派的機會，鍛煉我們的干部。 （三）切實解決好制度落實問題。制度關(guān)鍵在落實，落實重點在于領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范，以上帶下。有些同志在制度面前有無所謂和麻木心態(tài)，心中有戒沒有做到位，沒有把制度當(dāng)做約束自己行為的要求來對待。檢查和暗訪只是一種手段，關(guān)鍵是要對制度有一種敬畏態(tài)度。制度落實的難點在于動真碰硬。局黨組要抓好制度檢查督辦，抓好違反制度案件處理，硬碰硬地解決問題。 （四）切實履行好黨建和廉政建設(shè)的主體責(zé)任。一是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，按要求規(guī)范言行統(tǒng)一思想，真正做到不該說的不說，不該做的不做，不該參與的不參與，從思想上行動上與黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府保持高度一致。二是認真開展好基層黨建的各項活動，相關(guān)活動計劃都已出臺，這些活動都是基層黨建活動的載體，要認真組織好。三是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入持久反腐敗，不是一陣風(fēng)，要按照心中四有對待這項工作，管好自己。四是按照作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的要求，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。八項規(guī)定后，同志們感到很輕松，休息的時間多了，春節(jié)陪伴親朋好友的時間也多了，這也是一種新常態(tài)。 第19頁 共19頁
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