【正文】 觀念為大膽探索、既找市長更找市場的理念。 毛萬春提出，實現(xiàn)福民強市目標(biāo)，不僅要有一個清晰的路線圖，還要建立一套實現(xiàn)福民強市的長效機制，靠機制推動全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，靠機制引導(dǎo)各級干部比、學(xué)、趕、幫、超，靠機制激活各級黨政班子和企業(yè)事業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的動力源。這個機制要求從今天會議起，每季度要召開一次高規(guī)格的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，對各縣（市）區(qū)包括15個縣（市）區(qū)和高XX縣區(qū)，市直行政、事業(yè)單位和全市企業(yè)三個層次，按照六套指標(biāo)體系排名考核、點評優(yōu)劣、兌現(xiàn)獎罰，在全市營造激勵爭先晉位、褒獎干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 如何為真學(xué)真干、福民強市提供保障。毛萬春強調(diào)要重點從以下幾個方面做好保障：強化思想保障。要在“三戒”上下工夫：發(fā)展上戒驕、工作上戒急、思想上戒浮。要在打破條條框框上下工夫：既要打破工作上的“條條框框”，更要打破頭腦中的“條條框框”，真正學(xué)會在實踐中發(fā)展“本本”，決不能被所謂的“條條框框”束縛頭腦、束縛實踐。要在善于結(jié)合上下工夫：要吃透上情、吃透外情、吃透下情，做到心中有數(shù)，一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。強化組織保障。在干部路線上，市委總的原則就是“兩公一程序”。第一是要出于公心，就是選用干部要堅持五湖四海，不搞親親疏疏，不搞小圈子。第二是要注重群眾公認(rèn)，讓大家評判一個干部的人品、官德、本事、政績。第三是要嚴(yán)格程序。就是嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定程序選用干部，按照省委書記盧展工提出的“五重五不簡單”的要求，要把那些“善于團結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、群眾認(rèn)可”的干部選配到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。強化組織保障，要一手堅持正確的干部路線，另一手牢牢抓好基層組織建設(shè)。 強化作風(fēng)保障。當(dāng)前，全市干部作風(fēng)總體是好的，但是一些干部在作風(fēng)上仍存在宗旨意識、群眾觀念淡薄的問題，存在不作為、亂作為、慢作為的問題，存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，存在明哲保身、不敢抓不敢管、好人主義的問題，存在出工不出力的問題，存在官僚主義、形式主義、享樂主義的問題等等，這些問題某種程度上就是隱性腐敗問題，是社會的公敵，必須采取有效措施堅決治理。 強化合力保障。全市各級各部門都要從福民強市這個大局出發(fā)，牢固樹立一盤棋思想，把本地本部門的工作放在全市整體工作中來研究、來謀劃、來推進(jìn)，心往一處想，勁往一處使。形成全市發(fā)展合力，根本在于協(xié)作配合。各級各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切配合，對工作中遇到的分歧，要做到換位思考、以心換心，做到相互尊重、相互支持，只有這樣，我們才能演奏出福民強市的協(xié)作曲，唱響福民強市的大合唱。 市委副書記、市長郭洪昌在講話中總結(jié)了上半年全市工作，分析了發(fā)展面臨的形勢。關(guān)于下半年工作，他強調(diào)要突出抓好以下幾個方面重點： 切實抓好經(jīng)濟運行，重點在實現(xiàn)“兩個目標(biāo)”上下工夫。各級各部門要緊盯全年和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確進(jìn)度，落實責(zé)任，強化措施。特別對低于時間進(jìn)度和完成有難度的目標(biāo)，要認(rèn)真查找原因，盡快迎頭趕上。 強力推進(jìn)項目建設(shè)，重點在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下工夫。把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來；把發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與開發(fā)新型勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來；把打造大企業(yè)大集團與扶持中小企業(yè)結(jié)合起來。 進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點在創(chuàng)新體制機制上下工夫。加大招商引資力度，重點在項目落地上下工夫。全面加快城市建設(shè)，重點在完善功能、提升品位上下工夫。發(fā)展壯大旅游業(yè)，重點在打造旅游目的地上下工夫。著力做好“三農(nóng)”工作，重點在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收上下工夫。加快實施民生工程，重點在解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題上下工夫。高起點編制“十二五”規(guī)劃，重點在增強發(fā)展后勁上下工夫。強化安全生產(chǎn)工作，重點在消除事故隱患、確保人民群眾生命安全上下工夫。抓好信訪穩(wěn)定工作，重點在源頭治理和矛盾化解上下工夫。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，重點在改進(jìn)作風(fēng)和提高執(zhí)行力上下工夫。 郭洪昌還對做好當(dāng)前防汛工作、省十一屆運動會和河洛文化旅游節(jié)籌備工作、第六次人口普查工作提出具體要求。 市委常務(wù)副書記李興太主持會議并就貫徹落實會議精神提出具體要求。 市委全會提出的“福民強市”目標(biāo)，得民心，順民意；令人期待，催人奮進(jìn)。 如何保障“福民強市”目標(biāo)實現(xiàn)，讓百姓共享改革發(fā)展成果。市委書記毛萬春在全會上明確指出：胡錦濤總書記視察洛陽時，要求我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。我們要認(rèn)真落實這一要求，切實為福民強市提供堅強的思想保障、組織保障、作風(fēng)保障、合力保障。 “福民強市”，是一個新的課題，是一個系統(tǒng)工程，內(nèi)涵豐富，任重道遠(yuǎn)。只有思想保障、組織保障、作風(fēng)保障、合力保障“同聲合唱”，才能演奏好“福民強市”交響樂。 唱好這臺“大戲”，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在有一支能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍。縱觀我們洛陽干部隊伍，作風(fēng)總體是好的，是一支能戰(zhàn)斗的隊伍。但是，在一些干部身上，還存在宗旨意識、群眾觀念淡薄的問題，存在不作為、亂作為、慢作為的問題，存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，存在明哲保身、不敢抓不敢管、好人主義的問題，存在出工不出力、拔一毛以利洛陽而不為的問題，存在官僚主義、形式主義、享樂主義的問題等等。 毛萬春書記特別指出，這些問題某種程度上就是省委盧展工書記批評的“隱性腐敗”問題，這種“隱性腐敗”某種程度上比顯性腐敗危害還大，這種“隱性腐敗”群眾最痛恨，是百姓的大敵；這種“隱性腐敗”企業(yè)最受害，是發(fā)展的大敵；這種“隱性腐敗”傳染最厲害，是社會的公敵。大敵當(dāng)前，我們必須堅決打倒。 毛萬春書記的話，引人深思。消除“隱性腐敗”現(xiàn)象，刻不容緩。 消除“隱性腐敗”現(xiàn)象，需要廣大干部保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情。人總是要有些精神的，有了精神，工作才有熱情，才會有創(chuàng)業(yè)的欲望、創(chuàng)造的活力。面對全國你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，面對洛陽“福民強市”宏偉藍(lán)圖，我們要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，按照市委全會的部署，找準(zhǔn)自己的定位，主動去研究、去謀劃、去分解、去落實，扎扎實實干好每一天、做好每一件事，把全部心思和精力用在解決實際問題上。 消除“隱性腐敗”現(xiàn)象，需要廣大干部弘揚敢于負(fù)責(zé)之風(fēng)。敢于負(fù)責(zé)，不是一般的工作態(tài)度和工作方法問題，而是一種精神境界，一種極其寶貴的品格。我們要樹立“職務(wù)就是責(zé)任、職務(wù)就是席位”理念，敢于負(fù)責(zé)，在其位，謀其政，不怕困難，不回避矛盾；勇于負(fù)責(zé)，忠誠履行職責(zé)，顧全大局，不畏艱難，迎難而上；善于負(fù)責(zé)，在處理矛盾和問題上講究策略，有勇有謀、有膽有識，盯住既定發(fā)展目標(biāo)不放松。 新的征途，新的要求；新的任務(wù)，新的挑戰(zhàn)。讓我們保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，切實提高執(zhí)行力，按照重在持續(xù)、重在提升、重在為民、重在統(tǒng)籌的總要求，咬定“福民強市”目標(biāo)不放松，臥薪嘗膽、勵精圖治，贏得洛陽新的光榮、實現(xiàn)洛陽新的夢想。 第27頁 共27頁