7學(xué)習(xí)關(guān)于促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見5篇-資料下載頁
2024-09-26 16:57本頁面
【正文】 顯。加強條條單位與塊塊部門之間的干部交流，有利于增進(jìn)條條與塊塊部門之間的理解，促進(jìn)部門與地方的合作。二是直線部門和職能部門干部的交流。比如，組XX縣區(qū)政府的各委辦局與縣級政府所轄的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流。很多基層干部在職業(yè)生涯中都會遇到難以突破的天花板，但可以換一塊天花板，打破部分人員長期不流動的沉悶局面。 打破身份藩籬化，實現(xiàn)干部人才跨體制交流。這類交流，是指體制內(nèi)與體制外之間的干部人才交流，交流干部的身份發(fā)生了明顯變化。對于家門、校門、機關(guān)門的“三門”干部來說，由于缺少基層一線工作經(jīng)驗，缺少對基層社會最基本的感知，起草政策方案往往會脫離基層實際。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革，需要黨政機關(guān)和事業(yè)單位聚集更多的能夠知曉民情、接通地氣、長期工作在工農(nóng)生產(chǎn)一線的人才。一是注重從工人、農(nóng)民和知識分子中招收公務(wù)員和事業(yè)單位員工，為基層優(yōu)秀人才留出一定的成長空間和成才通道。拓寬選人用人視野，注重將企業(yè)和社會組織優(yōu)秀人才選拔到行政機關(guān)和事業(yè)單位。二是鼓勵體制內(nèi)干部向體制外有序流動。引導(dǎo)更多的具有創(chuàng)新特質(zhì)和創(chuàng)造性的干部人才，到企業(yè)市場一線，實現(xiàn)從分配性努力到生產(chǎn)性努力的轉(zhuǎn)變，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。既要鼓勵企業(yè)和社會組織干部“上岸”，更要鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部“下?！?，鼓勵更多的優(yōu)秀人才從機關(guān)流向企業(yè)，從官場流向市場，從體制內(nèi)流到體制外，激發(fā)整個社會的創(chuàng)新活力。 打破空間隔絕化，實現(xiàn)干部人才跨地域交流。這類流動，主要是指干部人才的跨地域流動。因為受市場規(guī)律的作用，人往高處走，干部人才向發(fā)達(dá)地區(qū)、向城市流動是客觀現(xiàn)實，要打破干部部門化，促進(jìn)流動制度化，關(guān)鍵是引導(dǎo)干部人才跨地域逆向流動。一是促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)干部向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動。研究制定鼓勵和引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的意見，提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線人才保障水平。完善東、中部地區(qū)對口支持西部地區(qū)人才開發(fā)機制，采取掛職、扶貧、對口支援等方式，鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)干部人才到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，帶動干部人才理念、思維方式、技術(shù)信息的整體遷移，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)移植更多的創(chuàng)新創(chuàng)造和開拓進(jìn)取基因。二是促進(jìn)干部人才從大城市向中小城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村流動。通過三支一扶和大學(xué)生村官等計劃，在西部地區(qū)、東北地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)設(shè)立人才開發(fā)基金，降低邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)縣以下單位招錄人才的門檻，鼓勵大學(xué)生到西部、到基層、到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，向西部地區(qū)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村輸送大批人才，緩解貧困地區(qū)和基層農(nóng)村人才荒的局面。三是暢通優(yōu)秀留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)的渠道。實行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，更大力度實施海外高層次人才引進(jìn)計劃，敞開大門，不拘一格，柔性匯聚全球人才資源。鼓勵更多的優(yōu)秀出國留學(xué)人員回國，參與政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等部門崗位的競爭，形成人才流動中的鯰魚效應(yīng)。 美國賓州大學(xué)卡培里教授提出，不要把人才當(dāng)做一個水庫來看守，而應(yīng)該把人才當(dāng)成一條河流來管理，不要期待它不流動，而應(yīng)該設(shè)法管理它的流速和方向。卡培里教授用非常生動形象的比喻，強調(diào)了人才的流動性。其實，一個個單位的干部和人才，就象一個個湖泊或者水庫，干部和人才的流動通道，就是在湖泊和水庫之間挖開一條條河流，使之貫通起來。因此，暢通人才流動渠道，增強社會各階層、各群體的融合與包容，需要我們順應(yīng)市場需求，順應(yīng)人才規(guī)律，順應(yīng)時代潮流，在發(fā)揮市場決定性作用的同時，更好地發(fā)揮政府的調(diào)控作用，不斷加強制度層面的優(yōu)化調(diào)整和再設(shè)計，實現(xiàn)人才流動的正?；?、有序化、效益化、制度化。 第14頁 共14頁
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