【正文】 機關(guān)的熱情、高效和真誠。 虛功實做促轉(zhuǎn)型積極作為有擔(dān)當(dāng) 區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長董運峰 按照會議安排，主要談四個方面內(nèi)容，分別是招商引資工作，政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境建設(shè)，重點工程項目推進(jìn)工作，干部作風(fēng)建設(shè)。 招商引資工作。前期與韓偉區(qū)長和乃杰主任到天津、杭州、成都和貴陽等地考察了開發(fā)區(qū)建設(shè)和招商引資工作，各地的一些做法和經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。一是要有明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在濟(jì)南都市圈、半島制造業(yè)基地、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等國家和省重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的大環(huán)境中，找準(zhǔn)我們的位置，發(fā)揮好優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點招商。二是突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點做好龍頭項目的引進(jìn)和培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和升級。三是突出重點區(qū)域招商，積極承接北京、上海、深圳等先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。四是高度重視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目的提質(zhì)增效，加大對中國重汽的扶持力度，合作加快建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)園，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是創(chuàng)新招商引資模式，提高招商引資社會化、專業(yè)化、市場化水平，鼓勵社會力量參與招商活動。 政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境建設(shè)。對優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境，全國各地都高度重視，競相出臺更具競爭力的政策措施。XX市XX縣區(qū)新政務(wù)服務(wù)中心推行全國首創(chuàng)的5+白+黑工作制。XX市XX縣區(qū)在全省區(qū)級政府中首先聘請第三方民間智庫進(jìn)行營商環(huán)境評價。我們要對標(biāo)先進(jìn)找差距，精準(zhǔn)加力補短板，建立起促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機制，真正做到效率最高、成本最低。建議適時啟動政務(wù)服務(wù)中心大樓建設(shè)。 重點工程項目推進(jìn)工作。為加快推進(jìn)重點工程項目建設(shè)，近年來，我區(qū)相繼制定出臺了包括領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點工程項目制度在內(nèi)的有關(guān)制度和文件。但是隨著時間的推移，原有的一些辦法已不能適應(yīng)形勢的變化要求，建議在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺系統(tǒng)規(guī)范性文件，建立健全工作推進(jìn)機制，將重點工程項目建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的軌道，確保重點工程項目建設(shè)強力推進(jìn)。 作風(fēng)建設(shè)。區(qū)第一次黨代會以來，通過開展學(xué)習(xí)大討論，全區(qū)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的精氣神越來越足，但不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實的作風(fēng)問題目前在我區(qū)個別部門、個別黨員干部的身上仍然比較突出。在新起點上實現(xiàn)章丘更好更快發(fā)展，需要強有力的作風(fēng)效能建設(shè)作保障。建議區(qū)委盡快出臺進(jìn)一步強化作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和文件，開展一次作風(fēng)建設(shè)年主題活動，持續(xù)深入扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的濟(jì)南東部XX縣區(qū)提供堅強思想作風(fēng)保障。 加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化開發(fā)區(qū) 開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任袁乃杰 撤市設(shè)區(qū)以后的三年過渡期，是難得的發(fā)展機遇期、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、招商引資的黃金期。下一步，開發(fā)區(qū)將緊緊圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地，實施產(chǎn)業(yè)提升系統(tǒng)工程，促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展。 一、規(guī)劃先行，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)提升新體系。編制開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃。包括四至范圍的界定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和園區(qū)規(guī)劃等，成為開發(fā)區(qū)今后發(fā)展總規(guī)。編制完成開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建1+5+1的新產(chǎn)業(yè)體系，打造一個過千億元的核心支柱產(chǎn)業(yè)，扶持一個過三百億元的重點產(chǎn)業(yè)，力爭用五年時間使生物醫(yī)藥、食品飲料、現(xiàn)代服務(wù)三個產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入過百億元。編制完成產(chǎn)城融合的規(guī)劃。 二、園區(qū)支撐，拓展產(chǎn)業(yè)提升新空間。通過搭建特色平臺筑巢引鳳。根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)集聚程度、交通區(qū)位狀況，力爭今年11個園區(qū)全部拿出設(shè)計方案，總部基地、高端裝備孵化園、精工小鎮(zhèn)開工建設(shè)，其它園區(qū)三年之內(nèi)全部開工。抓好園區(qū)的建設(shè)運營。 三、招商引領(lǐng)，培育產(chǎn)業(yè)提升新動能。開發(fā)區(qū)將瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，有的放矢地進(jìn)行招商引資。開展產(chǎn)業(yè)招商。圍繞裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。開展定點委托招商。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域，設(shè)立招商小分隊，委托優(yōu)勢單位或個人，借助已有資源和渠道，進(jìn)行定點招商。開展園區(qū)共建招商。探索實行園區(qū)+園區(qū)、高校+園區(qū)、企業(yè)+園區(qū)共建模式，在選定區(qū)域內(nèi)，共同進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、投資開發(fā)、招商引資和經(jīng)營管理。 四、平臺加速，打造產(chǎn)業(yè)提升新格局。壯大國開平臺實力，通過資金注入與資產(chǎn)注入兩種方式，積極進(jìn)行資本運營和項目運作。立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。建設(shè)人才創(chuàng)新平臺。對開發(fā)區(qū)博士后工作站每年設(shè)立30萬元專項經(jīng)費，發(fā)揮好雙高人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的作用，從安居、科研、創(chuàng)業(yè)、激勵等方面給予優(yōu)惠政策，建設(shè)人才高地。 五、改革發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)提升新活力。完善行政管理體制，建立事權(quán)下放配套聯(lián)動機制，探索實行一門辦理、全程代辦。理順財稅管理體制，實行開發(fā)區(qū)財政獨立核算。改革用人分配機制，實施無差別人力資源管理，推行全員聘用、按崗定薪、績效考核。優(yōu)化項目推進(jìn)機制，對職能部門力量進(jìn)行整合統(tǒng)管，形成企業(yè)開發(fā)區(qū)部門間的聯(lián)手聯(lián)動。 第19頁 共19頁