【正文】 上報(bào)市，4月11日市上報(bào)省。為此，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在4月6日前全面完成核定面積，公示、復(fù)核工作，必須在7號(hào)前報(bào)縣，8號(hào)縣里匯總上報(bào)市。這對(duì)核實(shí)種植面積的正確性、及時(shí)性提出了更高的要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要倒排時(shí)間，在確保工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力提高各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，保證工作進(jìn)度。 （三）突出工作重點(diǎn)，把小麥種植面積核實(shí)到戶工作做為當(dāng)前工作的重中之重。小麥種植面積核實(shí)到戶，是糧食直補(bǔ)改革能否成功的關(guān)鍵，這個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間緊、任務(wù)重、程序多，是當(dāng)前“直補(bǔ)”工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織好、落實(shí)好小麥種植面積核實(shí)工作。一是核實(shí)小麥種植面積工作必須按程序進(jìn)行。小麥種植面積的核實(shí)工作，必須按程序完成村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次公示，建立層層簽字蓋章確認(rèn)制度，村級(jí)公示確認(rèn)種植面積時(shí)，要有農(nóng)戶的簽字認(rèn)定，村、鄉(xiāng)上報(bào)時(shí)要有黨委、政府負(fù)責(zé)人的簽字，以明確責(zé)任。二是要保證核實(shí)小麥種植面積工作按時(shí)完成。核實(shí)小麥種植面積工作時(shí)間短，任務(wù)重，會(huì)后要盡快將會(huì)議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，立即開(kāi)展工作，爭(zhēng)取主動(dòng)。在核實(shí)小麥種植面積的工作中，錄入農(nóng)戶資料工作也是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，完成任務(wù)相當(dāng)繁重。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抽調(diào)精干人員，組成專(zhuān)門(mén)班子，加快工作進(jìn)度，確保按期完成，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不準(zhǔn)拖全縣的腿。三是要正確把握政策界限。這次直補(bǔ)改革是對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，要正確理解種糧農(nóng)民的含義，對(duì)于農(nóng)村存在的轉(zhuǎn)包土地現(xiàn)象，要明確確定應(yīng)該補(bǔ)貼給種糧者。套種、折算等情況都要按政策進(jìn)行，要向農(nóng)民調(diào)查清楚現(xiàn)有實(shí)際畝數(shù)、套種比例和折算后的畝數(shù)、土地折畝時(shí)的實(shí)際情況，一定要把工作做得細(xì)而又細(xì)。堅(jiān)持實(shí)事求是，絕不能漏報(bào)、虛報(bào)，因工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)群眾上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問(wèn)題、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)，避免造成正式補(bǔ)貼時(shí)的工作被動(dòng)。 （四）嚴(yán)肅紀(jì)律，保證補(bǔ)貼落實(shí)到戶。要采取切實(shí)措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，做到“五到戶”：政策宣傳到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公布到戶、通知書(shū)發(fā)放到戶、資金兌付到戶。“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)擅自改動(dòng)補(bǔ)貼通知書(shū)的數(shù)額，不準(zhǔn)截留、擠占或挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)由村集體代領(lǐng)補(bǔ)貼，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼資金兌付時(shí)間，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民工作順利進(jìn)行 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了組織領(lǐng)導(dǎo)好直補(bǔ)工作，縣政府已經(jīng)成立了“直補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組，即小麥種植面積核實(shí)工作組、補(bǔ)貼資金籌集撥付工作組和督查工作組。小麥種植面積核實(shí)工作組由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣農(nóng)稅局配合；補(bǔ)貼資金籌集撥付工作組由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)發(fā)行、糧食局配合。督查組由督查局負(fù)責(zé)，審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、計(jì)劃局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)稅局配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣里的模式成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，制定好工作方案。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保時(shí)保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將聯(lián)系人、聯(lián)系電話上報(bào)縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局。 （二）明確工作責(zé)任。直補(bǔ)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食直補(bǔ)工作全面負(fù)責(zé)，要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上做工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進(jìn)村包片，責(zé)任到人，層層落實(shí)，確保不出問(wèn)題。確保直補(bǔ)工作順利開(kāi)展。縣政府實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)制，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、糧食、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)稅等有關(guān)部門(mén)要明確各自的責(zé)任，密切配合，通力協(xié)作，妥善解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做好直補(bǔ)工作，保證改革穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)政部門(mén)作為直補(bǔ)工作的牽頭部門(mén)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要按各自的職責(zé)做好相關(guān)工作。 （三）加強(qiáng)政策宣傳。要充分利用廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，把黨中央、國(guó)務(wù)院的政策宣傳到位，把直補(bǔ)辦法向種糧農(nóng)民講清楚，使糧食補(bǔ)貼方式改革政策進(jìn)村入戶，家喻戶曉，爭(zhēng)取廣泛支持，為糧食補(bǔ)貼方式改革創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 （四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。為保證糧食補(bǔ)貼方式改革政策落到實(shí)處，要對(duì)參與直接補(bǔ)貼工作的有關(guān)人員就測(cè)算依據(jù)、操作辦法、補(bǔ)貼方式、兌現(xiàn)形式、工作程序等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使每一名工作人員吃透政策、掌握要領(lǐng)，確保糧食補(bǔ)貼方式改革工作順利進(jìn)行。 （五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。督查、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、農(nóng)稅、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)核算面積和補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)檢查工作要做到每鄉(xiāng)鎮(zhèn)必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少抽查30%的村，每村要至少抽查10戶。要采取暗查暗訪的形式，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。會(huì)后，縣督查局、監(jiān)察局等部門(mén)要立即制定督查工作方案，確保各項(xiàng)工作到位。 同志們，做好直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民工作，是當(dāng)前我縣的一項(xiàng)重要工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要按照統(tǒng)一部署，積極行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。 第20頁(yè) 共2