【正文】 活動的意義、目的和要求，才能增強廣大市民的參與意識，自覺主動地接受教育。我們對這次活動的宣傳發(fā)動工作非常重視，事先已安排有關(guān)部門進(jìn)行了前期氣氛營造。4月2日在萬壽廣場舉行了史無前例的“告別不文明言行、爭做名山文明人”萬人簽名活動，還在會上發(fā)布了《告全區(qū)人民書》。今天，我們又在這里舉行千人動員大會，旅游局、街道辦事處及居民、學(xué)生代表將分別在會上表態(tài)發(fā)言。這些都為下一步發(fā)動工作奠定了基礎(chǔ)。但要真正做到深入人心，還有待于我們做好以下幾個方面的宣傳發(fā)動工作：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位要層層召開會議發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道和居委會要發(fā)動到每家每戶每一位市民；區(qū)直各單位和企業(yè)要發(fā)動到每一個干部職工；學(xué)校要發(fā)動到每一個教師和學(xué)生。二是新聞單位要進(jìn)行廣泛深入的宣傳。宣傳部要編辦簡報?？?，及時向區(qū)內(nèi)外媒體發(fā)布文明素質(zhì)教育新聞報道；有線臺要長期開辟文明素質(zhì)教育專欄，組織專題報道，播放公益廣告，為這次活動大造聲勢，形成強大的輿論氛圍。三是各行各業(yè)都要開展多種形式的宣傳發(fā)動。要通過黑板報、墻報、成果展、宣傳單、宣傳隊、文藝演出、演講賽、征文大賽、知識競賽等各種形式，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，促使廣大群眾主動參與，達(dá)到全區(qū)上下聯(lián)動。 三要推行規(guī)范管理。教育和管理是提高全民文明素質(zhì)的主要途徑和手段，二者互為補充、相輔相成。離開了管理，教育就會蒼白無力；離開了教育，管理也會事倍功半。要實現(xiàn)依章管理和教育引導(dǎo)并重，必須建立健全一系列行之有效的方法制度。當(dāng)前，我們要著重抓好以下三個方面：一是實行文明素質(zhì)教育的檔案化管理。全區(qū)各級各類文明市（村）民學(xué)校要積極探索檔案化管理模式，努力對文明素質(zhì)教育實行從上到下、分層次目標(biāo)管理，對市民個人則推行一人一檔、人人有檔，因檔施教和目標(biāo)管理考核的辦法，依檔依章推進(jìn)教育工作進(jìn)程。二是實行文明言行規(guī)范化管理。要在學(xué)習(xí)教育和集中整治的基礎(chǔ)上，圍繞文明用語、文明衛(wèi)生、文明秩序、文明服務(wù)、文明管理、依法獎懲等內(nèi)容，檢查落實已有的章法制度，認(rèn)真總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，把它條理化、明晰化，形成新的規(guī)章制度，使文明素質(zhì)教育工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。三是實行“自管、互管、共管”制度。自管，就是各級各部門各單位、各家庭要看好自家的門、管好自家的人；互管，就是要在全社會形成相互幫助教育、相互監(jiān)督檢查的管理制度；共管，要求各個部門通力合作，依章依法辦事，并將市民違章違紀(jì)違法行為的處罰結(jié)果，記入市民文明素質(zhì)教育檔案，作為接受教育、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。 四要加大創(chuàng)建力度。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，是人民群眾移風(fēng)易俗、實現(xiàn)兩個文明建設(shè)任務(wù)有機結(jié)合的需要，是提高**文明程度和市民整體素質(zhì)、創(chuàng)建國內(nèi)外知名的精品旅游區(qū)的需要。街道、居委會和區(qū)內(nèi)各單位要以文明創(chuàng)建活動為載體，深入開展“文明單位”、“文明行業(yè)”、“文明窗口”、“文明街道”、“文明社區(qū)”、“文明樓棟”、“文明家庭”、“文明經(jīng)營戶”、“文明市民”的創(chuàng)建評比和市民評選“人民滿意公仆”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排部署好“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明“五個一”、村（居委會）“四室一場”建設(shè)，組織“十星級農(nóng)戶”評比，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。要充分調(diào)動駐岳部隊與公安民警的積極性，開展多種形式的軍民、警民共建活動。整個文明創(chuàng)建活動，必須根據(jù)新形勢、新情況的要求，以改革的精神，從創(chuàng)建工作的內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和改進(jìn)，在增強針對性、實效性、主動性上下功夫，牢牢把握工作主動權(quán)，使群眾在參與中受到教育，在實踐中得到提高，展現(xiàn)出良好的風(fēng)貌。 五要強化約束手段。文明素質(zhì)教育活動相對其他的工作，是“軟任務(wù)”，屬“務(wù)虛范疇”。但要求得實效，必須堅持“軟任務(wù)”來硬招，圍繞一個“嚴(yán)”字，強化約束手段，抓好階段推進(jìn)。一是紀(jì)律要嚴(yán)肅。在集中學(xué)習(xí)階段，全體機關(guān)工作人員要全身心地投入，尤其是黨政主要負(fù)責(zé)人，要盡最大的努力來組織好學(xué)習(xí)，參加好學(xué)習(xí)。凡省市召開會議或遇特殊重要任務(wù)需外出的，必須事先報告請示。否則，一律不得擅離崗位。因事被批準(zhǔn)外出、未參加學(xué)習(xí)的，請假回來后必須把耽誤的學(xué)習(xí)補上去。同時，要建立嚴(yán)格的情況匯報制度，各部門各單位每一個階段開展教育的情況，都要及時向文明素質(zhì)教育辦公室匯報。二是督查要嚴(yán)格。為了保證這次活動不走過場、不流于形式，區(qū)委將組織專門的督查組，對全區(qū)文明素質(zhì)教育分階段進(jìn)行督查。要突出督查的重點。重點督查責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)是否到位、工作措施是否落實、干部群眾是否全部參與、教育成效是否明顯，使這次活動真正落到實處，解決實際問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。一方面，要大力推介先進(jìn)典型，“點燃一盞燈，照亮一大片”。要對教育活動中出現(xiàn)的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、提煉，并上升為全行業(yè)的行為規(guī)范，大力推廣，帶動面上工作。另一方面，要大力揭批反面典型。對那些文明素質(zhì)低下，臟亂差屢禁不止的人和事要敢于曝光，強化輿論監(jiān)督，直到問題解決為止。三是獎懲要嚴(yán)明。要有一把尺子量到底的獎懲制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位開展文明素質(zhì)教育進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，把教育成果作為檢查工作、考察干部、考核班子的重要依據(jù)。真正做到獎懲兌現(xiàn)，工作做得好的要“加薪晉級”，工作做得差的要“罷官摘帽”，以嚴(yán)明的獎懲促進(jìn)活動深入開展。 同志們，清末譚嗣同曾揮毫寫下“萬物昭蘇天地曙，要憑**一聲雷?！?*是一方充滿希望的熱土、**是一塊潛力巨大的寶地，**有五萬勤勞、智慧、善良的人民。歷史在召喚著我們，機遇在伴隨著我們。我們堅信，只要大家積極響應(yīng)號召、迅速行動起來，“個個爭做名山文明人”，新世紀(jì)的**旅游一定會更加魅力無窮、輝煌無比。 第21頁 共21頁