7在開(kāi)展全市人大工作調(diào)研時(shí)的致辭-資料下載頁(yè)
2024-09-26 16:31本頁(yè)面
【正文】 作用、職權(quán)、職能、具體工作、運(yùn)作機(jī)制、操作程序等各方面，都被法律法規(guī)系統(tǒng)、全面地作了規(guī)定。這不僅使地方人大各項(xiàng)工作有著充分的法律依據(jù)，也使地方人大工作受到法律的嚴(yán)格規(guī)范。就工作的結(jié)果而言，地方人大依照法律程序以法規(guī)和決定、決議等形式作出的規(guī)范性文件，具有法定的權(quán)威性。三是合議性。即集體行使職權(quán)的原則。合議性是指地方人大決定各項(xiàng)問(wèn)題，都要通過(guò)會(huì)議集體討論決定，才能形成法定效力。合議制是權(quán)力機(jī)關(guān)討論決定重大事項(xiàng)的最基本的工作制度，是體現(xiàn)決策民主化的重要形式。地方人大工作的合議性包含兩個(gè)基本含義：一是對(duì)決定屬于地方人大職權(quán)內(nèi)的大事，實(shí)行組成人員集體決議、一人一票、票票等值的規(guī)則；二是在地方權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部，各機(jī)構(gòu)、層次的法定職權(quán)具有不可替代性。四是程序性。注重程序是人大工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是民主程序的體現(xiàn)。地方人大的程序民主是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職權(quán)實(shí)體民主的體現(xiàn)和保障，同時(shí)也是把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志的必經(jīng)途徑。民主程序化的根本目的在于尋求民主與效率的最佳結(jié)合，從而更好地體現(xiàn)和保障實(shí)體民主。五是公開(kāi)性。地方人大工作的公開(kāi)性體現(xiàn)在兩方面：一是地方人大召開(kāi)的各類正式會(huì)議對(duì)公眾必須具有最大限度的透明度；二是權(quán)力機(jī)關(guān)履職開(kāi)展的各項(xiàng)工作和各類活動(dòng)應(yīng)在大眾傳媒中得到充分的報(bào)道。地方人大工作的公開(kāi)性不僅涉及人民群眾的知情權(quán)，而且涉及人民對(duì)選舉產(chǎn)生的權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。只有讓人民群眾充分了解權(quán)力機(jī)關(guān)及其組成人員行使職權(quán)，履行職務(wù)的情況，才能從真正意義上保證人民對(duì)人大代表和常委會(huì)組成人員的監(jiān)督權(quán)。 第6頁(yè) 共6頁(yè)
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