【正文】 推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年。在新一年里，我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和全面建成小康寧遠(yuǎn)作出積極貢獻(xiàn)。主要是做好以下五個(gè)方面的工作： （一）依法開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民代表大會(huì)。依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把依法開(kāi)好人代會(huì)作為最重要的一項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。會(huì)前，要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智 。會(huì)議期間，要按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基本原則，依照法定程序組織會(huì)議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡(jiǎn)化會(huì)議程序，隨意縮短 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 會(huì)議時(shí)間。要充分調(diào)動(dòng)代表參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性，支持和鼓勵(lì)代表對(duì)政府工作提出意見(jiàn)和建議，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)真正成為人 民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)的載體。要審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的一些重大事項(xiàng)。對(duì)作出的決議、決定和代表的建議意見(jiàn)，要采取多種形式抓好督促落實(shí)。 （二）依法開(kāi)展監(jiān)督，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在閉會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作的主要任務(wù)就是監(jiān)督。一是要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)抓好對(duì)涉農(nóng)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益 。要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工 作的深入開(kāi)展。二是要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，促進(jìn)執(zhí)法部門(mén)及其工作人員依法行政，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強(qiáng)廉政和效能監(jiān)督。要加大評(píng)議工作力度，推動(dòng)基層機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的全面建設(shè)，促進(jìn)其廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數(shù)是反映群眾意愿的民心工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認(rèn)真辦理落實(shí)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。同時(shí)要重視發(fā)揮人民群眾的民 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 主監(jiān)督作用，抓好人民群眾來(lái)信 來(lái)訪案件的督辦工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，化解矛盾和糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。 （三）做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。代表工作是人大工作中最基礎(chǔ)、最經(jīng)常的工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，認(rèn)真抓好代表工作。一要著力提高代表的素質(zhì)，通過(guò)各種方式加強(qiáng)對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)組織活動(dòng)，讓代表在實(shí)踐中增強(qiáng)素質(zhì)。二要開(kāi)展好代表活動(dòng)。要完善代表活動(dòng)室建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)代表聯(lián)系選民制度、輪流值班接待群眾制度、學(xué)習(xí)制度、代表小組活動(dòng)制度、公示并接受監(jiān)督等相關(guān)制度。每個(gè)代表 小組每季度要開(kāi)展活動(dòng)一次以上，每次活動(dòng)時(shí)間不少于一個(gè)工作日。要圍繞法律和法規(guī)、縣人大及其會(huì)的決議、決定的貫徹實(shí)施情況和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重大問(wèn)題，開(kāi)展視察和調(diào)查、檢查活動(dòng) 。要密切聯(lián)系人民群眾，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，并自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。特別是近期，即將召 XX 縣區(qū)十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大要組織代表深入原選區(qū)和原選舉單位開(kāi)展調(diào)查研究，會(huì)議期間多提有價(jià)值的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，并通過(guò)代表議案建議的辦理，切實(shí)解決一批人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三要把代表工作與中心工作緊密 地結(jié)合起來(lái)，圍繞不同時(shí)期的中心工作，組織代表活動(dòng)，發(fā)揮代表作用。要引導(dǎo)人大代表爭(zhēng)當(dāng)引領(lǐng)發(fā)展的排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)人民群眾的貼心人，爭(zhēng)當(dāng)矛盾 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 糾紛的調(diào)解員，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、旅游業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生縣城貢獻(xiàn)自己的力量。 （四）切實(shí)加大宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍。要提高認(rèn)識(shí)，把人大宣傳工作，當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容，積極主動(dòng)地抓好，力爭(zhēng)在全國(guó)重要刊物、媒體，特別是各級(jí)人大重要刊物、媒體都要有展示我們?nèi)舜蠊ぷ骱腿舜蟠盹L(fēng)采的內(nèi)容。特別是寧遠(yuǎn)人大網(wǎng)站已開(kāi)辦并順利運(yùn)行，縣人大會(huì)已把報(bào)送 和采用信息的結(jié)果納入年終縣人大會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大的考核內(nèi)容之一，并給予了適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。大家要充分利用好這一信息平臺(tái)，加強(qiáng)人大工作的宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大每季報(bào)送信息不少于 1 條。要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)人大宣傳工作的社會(huì)效果。要根據(jù)工作實(shí)際，把人大代表依法履職的先進(jìn)事跡和典型事例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大改進(jìn)監(jiān)督工作、做好代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，特別是如何加強(qiáng)代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組作用等作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作的重點(diǎn)。同時(shí)，宣傳工作還要注意拓寬廣度，挖掘深度，選準(zhǔn)角度，把握尺度，增強(qiáng)實(shí)效。 （五）增強(qiáng)自身素質(zhì)，切 實(shí)提高工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)擺在首位，通過(guò)建立學(xué)習(xí)制度，制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大干部隊(duì)伍。要通過(guò)法律學(xué)習(xí)，提高依法履職水平 。通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉本職工作 。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力 。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 推動(dòng)工作創(chuàng)新與發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系代表和群眾，深入實(shí)際調(diào)查研究，聽(tīng)民聲、察民情、解民憂、辦民事，更好地代表和維護(hù)廣大人民的根本利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，在實(shí)踐中，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度并落到實(shí)處。 同志們，新的形勢(shì)對(duì)人大工作提出了 新的要求，希望大家把握時(shí)代脈搏，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，積極更新思想觀念，牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，扎實(shí)工作，大膽作為，努力推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作上新臺(tái)階，為推進(jìn)全面小康寧遠(yuǎn)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。