【正文】 推進依法治國的開局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年。在新一年里，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用，為推進社會主義民主法制建設和全面建成小康寧遠作出積極貢獻。主要是做好以下五個方面的工作： （一）依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民代表大會。依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權的重要形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把依法開好人代會作為最重要的一項工作抓好抓實。會前，要認真組織代表深入調查研究，了解民意，集中民智 。會議期間，要按照堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的基本原則，依照法定程序組織會議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡化會議程序，隨意縮短 第 18 頁 共 21 頁 會議時間。要充分調動代表參與管理國家事務的積極性，支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會真正成為人 民群眾行使管理國家事務的載體。要審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展等方面的一些重大事項。對作出的決議、決定和代表的建議意見，要采取多種形式抓好督促落實。 （二）依法開展監(jiān)督，努力增強監(jiān)督實效。在閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作的主要任務就是監(jiān)督。一是要加強對法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點抓好對涉農法律法規(guī)實施情況的檢查，切實維護農民群眾的合法權益 。要加強對村民委員會組織法等有關法律法規(guī)實施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務公開和村務公開的各項工作，推動依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工 作的深入開展。二是要加強對基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象，促進執(zhí)法部門及其工作人員依法行政，保障農村經濟建設和社會各項事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強廉政和效能監(jiān)督。要加大評議工作力度，推動基層機關和公務員隊伍的全面建設，促進其廉潔勤政，務實高效。四是要圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題加強監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數是反映群眾意愿的民心工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認真辦理落實，多為群眾辦好事、辦實事。同時要重視發(fā)揮人民群眾的民 第 19 頁 共 21 頁 主監(jiān)督作用，抓好人民群眾來信 來訪案件的督辦工作，進一步密切黨群、干群關系，化解矛盾和糾紛，維護農村社會穩(wěn)定。 （三）做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。代表工作是人大工作中最基礎、最經常的工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步增強圍繞中心、服務大局的意識，認真抓好代表工作。一要著力提高代表的素質，通過各種方式加強對代表的學習培訓，通過組織活動，讓代表在實踐中增強素質。二要開展好代表活動。要完善代表活動室建設，認真落實代表聯系選民制度、輪流值班接待群眾制度、學習制度、代表小組活動制度、公示并接受監(jiān)督等相關制度。每個代表 小組每季度要開展活動一次以上，每次活動時間不少于一個工作日。要圍繞法律和法規(guī)、縣人大及其會的決議、決定的貫徹實施情況和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的重大問題，開展視察和調查、檢查活動 。要密切聯系人民群眾，聽取和反映他們的意見和要求，并自覺接受人民群眾的監(jiān)督。特別是近期，即將召 XX 縣區(qū)十六屆人民代表大會第四次會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大要組織代表深入原選區(qū)和原選舉單位開展調查研究，會議期間多提有價值的議案和建議、批評、意見，并通過代表議案建議的辦理，切實解決一批人民群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題。三要把代表工作與中心工作緊密 地結合起來，圍繞不同時期的中心工作，組織代表活動，發(fā)揮代表作用。要引導人大代表爭當引領發(fā)展的排頭兵，爭當人民群眾的貼心人，爭當矛盾 第 20 頁 共 21 頁 糾紛的調解員，為推進新農村建設、新型工業(yè)化、旅游業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生縣城貢獻自己的力量。 （四）切實加大宣傳，營造良好工作氛圍。要提高認識，把人大宣傳工作，當作一項重要任務，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內容，積極主動地抓好，力爭在全國重要刊物、媒體，特別是各級人大重要刊物、媒體都要有展示我們人大工作和人大代表風采的內容。特別是寧遠人大網站已開辦并順利運行，縣人大會已把報送 和采用信息的結果納入年終縣人大會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大的考核內容之一，并給予了適當獎勵。大家要充分利用好這一信息平臺，加強人大工作的宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大每季報送信息不少于 1 條。要突出重點，增強人大宣傳工作的社會效果。要根據工作實際，把人大代表依法履職的先進事跡和典型事例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大改進監(jiān)督工作、做好代表工作、加強自身建設的做法和經驗，特別是如何加強代表小組建設，發(fā)揮代表小組作用等作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作的重點。同時，宣傳工作還要注意拓寬廣度，挖掘深度，選準角度，把握尺度，增強實效。 （五）增強自身素質，切 實提高工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大要進一步加強思想建設，把學習擺在首位，通過建立學習制度，制定和落實學習計劃，努力建設學習型人大干部隊伍。要通過法律學習，提高依法履職水平 。通過業(yè)務學習，進一步熟悉本職工作 。通過實踐鍛煉，提高組織領導能力 。通過學習借鑒先進經驗， 第 21 頁 共 21 頁 推動工作創(chuàng)新與發(fā)展。要進一步加強作風建設，密切聯系代表和群眾，深入實際調查研究，聽民聲、察民情、解民憂、辦民事，更好地代表和維護廣大人民的根本利益。要進一步加強制度建設，在實踐中，進一步完善各項制度并落到實處。 同志們，新的形勢對人大工作提出了 新的要求，希望大家把握時代脈搏，適應形勢發(fā)展需要，積極更新思想觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識，扎實工作，大膽作為，努力推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作上新臺階，為推進全面小康寧遠建設作出應有的貢獻。