【正文】 業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、拓展市場(chǎng)的關(guān)鍵因素之一，也是當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。省廳已同中國(guó)建設(shè)銀行文秘114網(wǎng)分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議，有條件的企業(yè)要主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)銀企合作，爭(zhēng)取好的銀行信用等級(jí)和授信額度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景，來(lái)認(rèn)識(shí)投資建筑企業(yè)的價(jià)值，通過(guò)支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到互利共贏。 推行工程擔(dān)保制度。實(shí)行工程擔(dān)保是一種國(guó)際通行做法，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿約束建筑市場(chǎng)各方主體的行為，使“守信者得償酬，失信者受懲罰”，能有效地解決市場(chǎng)信用關(guān)系和工程質(zhì)量安全等問(wèn)題。建立以專業(yè)擔(dān)保為主體，行業(yè)自保、企業(yè)互保為補(bǔ)充的工程擔(dān)保體系，培育發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司。開(kāi)展對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)誠(chéng)信記錄好、信用等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)可選擇企業(yè)內(nèi)部自?；蚱髽I(yè)互保等擔(dān)保方式，減輕企業(yè)的資金壓力，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。今年著重抓好廈門(mén)等城市的試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，然后在有條件地市逐步推開(kāi)。 加強(qiáng)政策法律援助。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)糾紛明顯增多。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要以貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》（建市[20xx]6號(hào)）為契機(jī)，開(kāi)展對(duì)“陰陽(yáng)合同”的專項(xiàng)治理，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)文件合法性監(jiān)督，推行招標(biāo)文件法律意見(jiàn)書(shū)制度。鼓勵(lì)建筑企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或成立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)。省廳已成立建設(shè)專業(yè)行業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持，切實(shí)維護(hù)我省建筑企業(yè)的合法權(quán)益。省廳擬將綜合實(shí)力強(qiáng)的建筑企業(yè)列為重點(diǎn)法律服務(wù)單位，對(duì)其提供法律服務(wù)或擔(dān)任政策法律顧問(wèn)，并于4至5月份赴省外為開(kāi)拓省外市場(chǎng)的建筑企業(yè)服務(wù)。 （六）推進(jìn)科技進(jìn)步，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 提升科技含量。繼續(xù)開(kāi)展科技示范工程，重點(diǎn)推廣應(yīng)用“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”，精心組織現(xiàn)有示范工程，認(rèn)真落實(shí)新技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃，帶動(dòng)本單位施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。夯實(shí)建筑業(yè)科技管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)依托科研院校開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)建立技術(shù)研究中心，提高行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將施工中形成的成熟工藝總結(jié)形成具有自主產(chǎn)權(quán)的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項(xiàng)目管理，通過(guò)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施，減少施工能耗。嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。 壯大建筑人才隊(duì)伍。在行業(yè)科技進(jìn)步中，最積極最活躍的因素是人。一個(gè)企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領(lǐng)跑者，還應(yīng)有一大批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)、通法律的經(jīng)營(yíng)管理者、能夠了解和掌握先進(jìn)技術(shù)的技術(shù)人才。要通過(guò)舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會(huì)等形式，促進(jìn)全行業(yè)精英人才隊(duì)伍的快速成長(zhǎng)。要把專業(yè)技術(shù)人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長(zhǎng)，增強(qiáng)其解決實(shí)際問(wèn)題的能力和在實(shí)踐中創(chuàng)新能力。 重視熟練工人和中高級(jí)技工教育培訓(xùn)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，把“建筑農(nóng)民工”改變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。要建立以經(jīng)濟(jì)利益為核心的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制和評(píng)優(yōu)評(píng)先的精神激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認(rèn)同機(jī)制及以培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)為手段的職工學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成引得進(jìn)、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。 （七）創(chuàng)新管理機(jī)制，改善市場(chǎng)環(huán)境 建立行業(yè)信用管理體系。建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒辦法。要將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案，將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤，并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對(duì)外披露機(jī)制，讓信用好的企業(yè)多中標(biāo)，信用差的企業(yè)受到制裁。 完善審批機(jī)制。加強(qiáng)廳政務(wù)中心軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，更好地為建筑企業(yè)和有關(guān)個(gè)人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準(zhǔn)等一條龍服務(wù)。豐富“綠色通道”的審批內(nèi)容，更好地為進(jìn)入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能，延伸駐外辦的服務(wù)范圍，為閩籍企業(yè)拓展省外市場(chǎng)提供支持。 發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會(huì)作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與建筑業(yè)信用體系建設(shè)，協(xié)助政府部門(mén)研究制定信用標(biāo)準(zhǔn)，參與信用征信和評(píng)價(jià)等工作，及時(shí)反映企業(yè)的訴求，為企業(yè)提供服務(wù)。建立完善行業(yè)自律機(jī)制，建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標(biāo)準(zhǔn)和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方式方法，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)工作，客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。堅(jiān)持和完善建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制度，及時(shí)研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展；要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與溝通，形成促進(jìn)發(fā)展的合力；要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，主?dòng)協(xié)調(diào)財(cái)稅部門(mén)，減輕建筑企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，避免對(duì)勞務(wù)企業(yè)重復(fù)征稅，為建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)I造較為寬松的政策環(huán)境；要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，提出改進(jìn)和加強(qiáng)全省建筑行業(yè)黨的建設(shè)意見(jiàn)，使全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)更加適應(yīng)新形勢(shì)；要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記提出的“八榮八恥”要求，深入開(kāi)展“誠(chéng)信為民”樹(shù)形象活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。 同志們，全省建筑業(yè)“十一五”和今年改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以新的姿態(tài)，銳意進(jìn)取，齊心協(xié)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為我省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨躍，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第22頁(yè) 共22頁(yè)