【正文】 工作 建設(shè)“平安龍港”，涉及各行各業(yè)、方方面面，內(nèi)容多，任務(wù)重，難度大，要求高。各辦事處、各部門、各單位必須大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，在思想上高度重視，在行動上精心組織，周密部署，狠抓落實，確保“平安龍港”建設(shè)順利推進，以實實在在的行動和效果取信于民。 要建立組織機構(gòu)，切實加強對“平安龍港”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強對“平安龍港”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，鎮(zhèn)委成立了建設(shè)“平安龍港”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)三個組：一是經(jīng)濟安全組，設(shè)在鎮(zhèn)計經(jīng)局，主要負責(zé)市場經(jīng)濟秩序、安全生產(chǎn)、社會公共管理等工作；二是治安秩序組，設(shè)在鎮(zhèn)政法委，主要負責(zé)社會治安、社會矛盾調(diào)處等工作；三是綜合督查組，設(shè)在鎮(zhèn)紀委，主要負責(zé)綜合協(xié)調(diào)，檢查督辦，抓好落實。各辦事處、各部門單位、各村（居）也要按照建設(shè)平安單位、平安村居的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從組織上確保各項工作的順利開展。 要狠抓責(zé)任落實，形成齊抓共管的合力。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，把建設(shè)“平安龍港”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。要加強對“平安龍港”建設(shè)工作的考核，建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓“平安龍港”建設(shè)檔案制，列入任期目標，作為年度述職報告的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為衡量干部政績、晉職晉級和獎勵懲處的重要依據(jù)。要嚴格實行獎勵和責(zé)任追究制度，對因工作嚴重失誤、失職瀆職，引發(fā)重大群體性事件，造成重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大惡性治安案件、嚴重損害群眾利益的事件，在抗災(zāi)救災(zāi)、防治疫情等方面造成重大損失或惡劣影響的，或者造成市場經(jīng)濟秩序混亂、地方經(jīng)濟和龍港對外形象受到嚴重損害的，都要嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 建設(shè)“平安龍港”，涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的各個方面，各部門單位要圍繞大局，通力合作，齊抓共管，形成合力。各辦事處、各部門、各單位要牢固樹立大局意識和“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想，盡職盡責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有“一日無為，三日不安”、“日有所思，夜有所夢”的強烈責(zé)任意識，十分珍惜現(xiàn)在干事業(yè)的大好機遇，切實加強自身建設(shè)，在黨性原則的要求下，大膽創(chuàng)新，敢創(chuàng)敢干，敢挑擔子，敢負責(zé)任，有所作為，切實履行好工作職責(zé)，絕不能規(guī)避責(zé)任、求全責(zé)備、無所作為。 要堅持求真務(wù)實，真正把建設(shè)“平安龍港”的各項工作落到實處。建設(shè)“平安龍港”，重心在基層，主體在群眾，關(guān)鍵在落實?，F(xiàn)在一些工作開始部署時轟轟烈烈，往往只是熱鬧了一陣子，并沒有真正落實，也沒有達到預(yù)期效果，這其中一個重要原因就是沒有做到求真務(wù)實。建設(shè)“平安龍港”，一定要在求真務(wù)實、狠抓落實上下功夫，堅持重實際、說實話、辦事實、求實效，堅決反對做表面文章、弄虛作假、不講實效的形式主義和官僚主義。因此，從現(xiàn)在開始，必須要以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，把“平安龍港”建設(shè)的各項措施抓緊、抓實、抓嚴、抓細，真正做到抓一項，成一項，一步一步向前推進。會后，鎮(zhèn)委將組織督查組，采取全面檢查與專項檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等辦法，促使把“平安龍港”建設(shè)抓到實處、抓出成效。要認真開展機關(guān)效能建設(shè)，在增強公仆意識、提高工作效率、提高工作人員的能力和水平上狠下功夫，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。要完善投入保障機制，設(shè)立建設(shè)“平安龍港”專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算安排，并隨著財力的增長逐年提高。積極探索市場經(jīng)濟條件下開展群防群治的途徑和辦法，多渠道籌集群防群治所需經(jīng)費。抓落實還必須注重工作方法，在建設(shè)“平安龍港”工作中，要堅持什么問題突出就解決什么問題，什么地方問題嚴重就解決那個地方的問題；什么辦法可行、什么辦法管用，就用什么辦法，綜合運用行政、法律、教育等各種方法，做到德法相濟、打防結(jié)合、疏堵并舉、上下聯(lián)動，努力從源頭上解決問題。 要注重宣傳教育，積極營造有利于社會和諧穩(wěn)定的良好氛圍。建設(shè)“平安龍港”，促進社會和諧穩(wěn)定，最重要的是要調(diào)動各方面積極性，尤其要把基層組織和廣大人民群眾充分發(fā)動起來。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，采取各種方式和手段，廣泛宣傳上級有關(guān)精神，宣傳建設(shè)“平安龍港”，促進社會和諧穩(wěn)定的重大意義，宣傳好的典型和經(jīng)驗，切實加強輿論引導(dǎo)，不斷增強各級干部的大局意識、穩(wěn)定意識和責(zé)任意識，不斷增強廣大人民群眾和企業(yè)的參與意識，最大限度地調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力在全社會形成“龍港平安，人人有責(zé)”的良好氛圍。 最后，我還要特別強調(diào)，縣委建設(shè)“平安蒼南”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣委《決定》提出的總體目標，準備出臺“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”考評辦法和考評標準，規(guī)定評選前置條件有14條，要求不得發(fā)生以下問題： 嚴重危害國家安全事件； “xx功”頑固分子聚集赴省進京滋事、插播電視信號造成重大影響的事件； 攔截鐵路、阻塞交通、沖擊黨政機關(guān)等造成嚴重后果的重大群體性事件； 在全國造成重大影響的惡性案件和黑社會性質(zhì)團伙犯罪案件； 在全國造成重大影響的破壞、擾亂市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件； 經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素嚴重影響經(jīng)濟運行； 金融、糧食安全等問題引發(fā)嚴重危害社會穩(wěn)定的群體性事件； 特大安全生產(chǎn)事故； 特大道路交通事故； 特大火災(zāi)事故； 1傳染性疾病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件，造成重大人員傷亡； 1敏感時期、重大活動、重要目標和要害部位重大安全保衛(wèi)事故； 1對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難處置救助不力造成巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失； 1按規(guī)定應(yīng)予以“一票否決”的其他影響社會穩(wěn)定重大問題。這些都是建設(shè)“平安龍港”的硬杠子、高壓線，也是對“平安”要求的最基本標準各辦事處、各部門務(wù)必要采取有力措施，嚴防這類問題的發(fā)生。 為了把“平安龍港”建設(shè)工作真正落到實處，鎮(zhèn)委近日也將制訂出臺《建設(shè)“平安龍港”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究實施辦法》、《建設(shè)“平安龍港”工作責(zé)任分工》和《“平安村居”考評辦法和標準》。各辦事處、村居、部門單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部到時務(wù)必對照要求，抓好落實。在落實中，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，作好表率，直接對鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負責(zé)，經(jīng)常深入自己聯(lián)系的辦事處、村居和部門督促檢查，在分管的職責(zé)范圍內(nèi)真正負起第一責(zé)任人的責(zé)任，認真落實好自己分管的各項工作。辦事處和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對本辦事處、本單位的工作落實也要明確分工，把任務(wù)、責(zé)任落實到人，建立起嚴密的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。 同志們，建設(shè)“平安龍港”，任務(wù)重，要求高。我們一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，按照上級有關(guān)精神，精心組織，狠抓落實，不斷推進“平安龍港”建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定，確保我鎮(zhèn)建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。 第27頁 共27頁