【正文】 的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四項(xiàng)制度，規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)管，防止個(gè)別人利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)插手為個(gè)人和親友謀取私利。如，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，要實(shí)行工程招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、市民旁聽、社會(huì)監(jiān)督制度，全過程公開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，確保招標(biāo)過程的公開、公平、公正，有效防止“條子工程”、“人情工程”的發(fā)生，三是要建立完善并嚴(yán)格遵守黨員干部監(jiān)督方面的有關(guān)制度。要建立完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、組織函詢、談話、誡勉、降職制度，強(qiáng)化對(duì)干部的激勵(lì)約束。建立重大決策失誤責(zé)任追究制度，對(duì)重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用不集體討論決定、造成損失或不良影響的，追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。 三、談一談落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為什么要推行責(zé)任制。幾年來，我黨在領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任問題上，大致經(jīng)過了這么幾個(gè)過程：開始時(shí)，比較多地強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，作出表率，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政的規(guī)定，這是前提。后來，又感到光抓領(lǐng)導(dǎo)干部不行，一些領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違法違紀(jì)問題，很多與他的配偶、子女和身邊的工作人員有關(guān)系。于是，我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要廉潔自律，還應(yīng)當(dāng)管好子女、配偶及身邊工作人員，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部光管自己，管好身邊人員還不夠，還應(yīng)對(duì)所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門發(fā)生的嚴(yán)重問題負(fù)責(zé)。就是說，對(duì)你的部下、你的領(lǐng)導(dǎo)的部門發(fā)生的嚴(yán)重部題，如失察、失職，也要承擔(dān)責(zé)任。第四，領(lǐng)導(dǎo)干部不能只是對(duì)發(fā)生的問題負(fù)責(zé)，還要對(duì)黨中央、國務(wù)院有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的紀(jì)律、規(guī)定、制度貫徹執(zhí)行得好壞負(fù)責(zé)。比如：要對(duì)中央規(guī)定的制止奢侈浪費(fèi)的八條負(fù)責(zé)，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，現(xiàn)在又感到，光遏制腐敗現(xiàn)象還不夠，又提出反腐敗要標(biāo)本兼治，通過深化改革，從源頭抓起，消除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門，在制度上、體制上、機(jī)制上、機(jī)構(gòu)上、政策上存在的容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的弊端，要通過改革、整頓，加強(qiáng)管理去消除，在這些方面負(fù)責(zé)。這樣，責(zé)任制就又進(jìn)了一步。 如何貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”。一是要認(rèn)真落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。這是落實(shí)“一崗雙責(zé)”的組織保證。一把手要帶頭廉潔自律，帶頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，要對(duì)班子及其成員、對(duì)下一級(jí)班子一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)本級(jí)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé)，既要增強(qiáng)大局意識(shí)，做好自身的工作，又要增強(qiáng)“守土有責(zé)”的意識(shí)，做到“一崗雙責(zé)”，要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把管事與管人、抓業(yè)務(wù)工作與抓思想工作、抓分管工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，對(duì)分管單位正職的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要“管好自己的人，看好自己的門”，從而形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的強(qiáng)大合力。二是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究、責(zé)任制度“四位一體”的工作機(jī)制，這是落實(shí)“一崗雙責(zé)”的關(guān)鍵。月日，全縣已召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解會(huì)，將全年反腐倡廉工作任務(wù)分解為6個(gè)大項(xiàng)39個(gè)小項(xiàng)，落實(shí)到49個(gè)有關(guān)部門，并以“兩辦”文件下發(fā)，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。年底，縣委將組織專班對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況進(jìn)行逐一考核打分，對(duì)群眾反映較強(qiáng)烈的黨員干部的有關(guān)問題，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理。建設(shè)局也將采取相應(yīng)措施開展這方面的工作。三是要認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。這是落實(shí)“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)。要充分運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、考核的成果，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、干部的使用和晉級(jí)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、廉政檔案掛起鉤來，以增強(qiáng)考核工作的實(shí)效性和強(qiáng)制性。對(duì)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，并抓出實(shí)實(shí)在在效果的領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)失職、失察或抓得不力的，要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)問題嚴(yán)重的，要運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分兩種手段進(jìn)行責(zé)任追究。同志們，說句大實(shí)話，古人云：君子愛財(cái)，取之有道。一個(gè)“道”字請(qǐng)大家仔細(xì)參悟。我并不反對(duì)大家富裕，反對(duì)的是“無道”的貪婪。 同志們，“官”是人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具，希望你們?cè)谧约旱墓ぷ鲘徫簧希J(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和思想水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部群眾，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，勤政廉政，努力實(shí)現(xiàn)縣委提出的“百官共廉，振興沙洋”的目標(biāo)。最后，我將同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話暨警示教育會(huì)上的贈(zèng)語轉(zhuǎn)送給大家（“心”字歌）：身處基層須安心，平凡崗位也熱心；加強(qiáng)學(xué)習(xí)持恒心，工作繁重要耐心；遇到困難樹信心，完成任務(wù)下決心；問計(jì)于民應(yīng)虛心，見賢思齊必誠心；修身養(yǎng)性宜靜心，突發(fā)事件莫亂心；熱點(diǎn)問題多關(guān)心，關(guān)鍵環(huán)節(jié)忌粗心；依規(guī)辦事不隨心，克已奉公無私心；淡泊名利可清心，扶貧濟(jì)困施善心；上下之間常談心，團(tuán)結(jié)共事戒疑心；對(duì)黨負(fù)責(zé)獻(xiàn)忠心，服務(wù)百姓傾愛心；苦干實(shí)干用全心，多創(chuàng)業(yè)績得民心；牢記上述公仆心，黨群干群心連心。 第19頁 共19頁