【正文】 需、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高度來認(rèn)識(shí)集鎮(zhèn)建設(shè)。為加快我市集鎮(zhèn)建設(shè)，我們已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，明確在政策上予以傾斜。市里也將每年重點(diǎn)扶持建設(shè)23個(gè)明星集鎮(zhèn)，以明星集鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)全市集鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），尤其是公路、鐵路等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實(shí)按照市委市政府的要求部署，謀劃集鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)加強(qiáng)土地政策研究，尤其是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛政策研究，努力成為懂政策、善操作的高手。另一方面，要以構(gòu)建農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制為重點(diǎn)，加速現(xiàn)行“一事一議”機(jī)制的退出。為構(gòu)建“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，前期市委辦、政府辦等部門進(jìn)行了系列調(diào)研。數(shù)據(jù)顯示，20xx年全市“一事一議”，涉及21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)先行退出了。而這不到1700萬元的籌資，既牽扯了基層干部大量精力，也影響了干群關(guān)系和諧，甚至由于操作的不規(guī)范導(dǎo)致群眾上訪，代價(jià)太大。為此，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”機(jī)制，加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的若干意見》，今年市財(cái)政拿出1000萬元用于農(nóng)村公益事業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭(zhēng)通過13年市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)到5000萬元。目的就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收，從根本上斬?cái)嗌煜蜣r(nóng)民的“黑手”，進(jìn)一步和諧黨群干群關(guān)系。希望各地各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。 三、自覺肩負(fù)新使命，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力 黨的十七屆四中全會(huì)提出，要努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，并進(jìn)一步細(xì)化為提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面能力。這是黨中央對(duì)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提出的新的更高的要求，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)明確了方向，指明了路徑。就當(dāng)前而言，領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高以下五個(gè)方面的能力。 ?；仡欂S城這么多年走過的歷程，其實(shí)就是應(yīng)對(duì)一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，搶抓一次又一次機(jī)遇的過程。1998年的亞洲金融風(fēng)暴是一次挑戰(zhàn)，但是因?yàn)槟菚r(shí)豐城發(fā)展步伐慢、開放程度低，我們沒有感覺到挑戰(zhàn)，也就沒有機(jī)遇。而20xx年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)，豐城自上而下，感受很深，既面對(duì)了挑戰(zhàn)，也贏得了機(jī)遇。就拿城市建設(shè)來說，我們先人一拍、快人一步，牢牢把握了發(fā)展的先機(jī)，特別是面對(duì)“媒體風(fēng)波”，各級(jí)干部不計(jì)得失，榮辱不驚，在逆境中奮發(fā)，推動(dòng)了XX縣區(qū)的大發(fā)展，這就是變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。又如，在增值稅轉(zhuǎn)型和金融危機(jī)的雙重挑戰(zhàn)下，今年我市再生資源產(chǎn)業(yè)面臨著生死抉擇，年初絕大部分企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)。面對(duì)這一形勢(shì)，我們?cè)诩皶r(shí)出臺(tái)退稅等扶持政策的同時(shí)，也順勢(shì)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列規(guī)劃、規(guī)定，使這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅沒有倒閉，而且進(jìn)一步走上了規(guī)范發(fā)展的道路，逐步成為我市的特色支柱產(chǎn)業(yè)。可以說，能否變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，取決于我們有沒有敢闖敢試的勇氣、有沒有敏銳深邃的眼光、有沒有堅(jiān)定執(zhí)著的毅力，取決于“抓”的學(xué)問和“變”的藝術(shù)。 。今天當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)干部，確實(shí)壓力很大。有學(xué)者概括為四個(gè)方面：人在地方有“發(fā)展與責(zé)任之壓力”，迎來送往有“搞關(guān)系之壓力”，時(shí)刻敲警鐘有“抵制誘惑之壓力”，對(duì)家庭有“內(nèi)心愧疚之壓力”。領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)壓力，從根本上看，根源于發(fā)展模式的嚴(yán)峻性，原有發(fā)展模式既給領(lǐng)導(dǎo)干部帶來業(yè)績(jī)獲得的便利，也給他們帶來了問責(zé)臨頭的風(fēng)險(xiǎn)；干部社會(huì)關(guān)系的壓力本質(zhì)上折射了中國(guó)公民社會(huì)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性；干部私人生活的壓力來源于權(quán)力分界的不明和對(duì)人性弱點(diǎn)的約束不足。作為豐城的干部，更是發(fā)展壓力大、民生壓力大，穩(wěn)定壓力大。但是人還是要有點(diǎn)壓力，有壓力才有動(dòng)力，有壓力才有活力，有壓力才有作為。面對(duì)壓力，不恢心、不放棄、不推責(zé)，努力想辦法解決，壓力也就會(huì)變成迎接挑戰(zhàn)的動(dòng)力。海明威說，“一個(gè)人可以被擊倒，但不可以被擊垮?！边@應(yīng)該是我們每一位干部在面對(duì)壓力時(shí)的態(tài)度。 。古話說：“智者善因禍而為?！薄Ｋ抉R遷在《史記》中稱贊管仲說：“其為政也，善因禍而為福，轉(zhuǎn)敗而為功?！闭枪苤偕朴谧鲛D(zhuǎn)化工作，才能幫助齊桓公成就霸業(yè)。毛澤東主席說：“在我們的社會(huì)中，群眾鬧事是壞事，是我們所不贊成的。但是這種事件發(fā)生以后，又可以促使我們接受教訓(xùn)，克服官僚主義，教育干部和群眾。從這一點(diǎn)上說來，壞事也可以轉(zhuǎn)變成為好事。”世界上并沒有絕對(duì)的好事，也沒有絕對(duì)的壞事，要學(xué)會(huì)“在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)”。前些年“非典”疫情與今年的甲流疫情就是很好的例子，當(dāng)年我們可謂人心惶惶，為控制疫情也付出了很大代價(jià)，正是有前面積累的經(jīng)驗(yàn)，今年面對(duì)甲流疫情時(shí)社會(huì)平穩(wěn)、人民心態(tài)平穩(wěn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)學(xué)點(diǎn)辯證法，要有辨證的思維，提高變壞事為好事的能力。 。胡錦濤總書記在前不久召開的世界媒體峰會(huì)上說：“當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異，信息傳遞和獲取日益快捷，全球傳媒業(yè)經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，媒體在社會(huì)生活中的作用越來越重要?！苯裉斓拿襟w不僅及時(shí)的報(bào)道各種新聞，而且還對(duì)不當(dāng)現(xiàn)象進(jìn)行披露，對(duì)出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行評(píng)論，媒體的監(jiān)督成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展鏈條中的重要一環(huán)。為此，在國(guó)際化和信息化的新形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立正確的新聞?dòng)^，積極面對(duì)、正面引導(dǎo)，有效利用好新聞媒體，提高主動(dòng)與媒體監(jiān)督互動(dòng)的能力，尤為重要，尤為迫切。為加強(qiáng)與媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的互動(dòng)，市委專門成立了民聲通道室，安排專人負(fù)責(zé)收集互聯(lián)網(wǎng)上的社情民意。對(duì)于一些網(wǎng)民反映的問題，及時(shí)呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱處；對(duì)于網(wǎng)民提出的一些疑問，及時(shí)予以答復(fù)。實(shí)踐證明，這種互動(dòng)效果很好。著眼于不斷提升與平面媒體、多媒體、新媒體溝通水平，市政府、市公安局要加速新聞發(fā)言人的選定，市委辦要選定高素質(zhì)網(wǎng)上新聞發(fā)言人，切實(shí)為豐城發(fā)展?fàn)I造良好、有序、健康的輿論環(huán)境。 同志們，新起點(diǎn)蘊(yùn)含新使命，新思路激發(fā)新動(dòng)力，新目標(biāo)催生新作為。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以胡總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以更加開闊的視野，更加非凡的氣魄，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的工作，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，全力確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，共同譜寫豐城彎道超越的新篇章。 第24頁 共2