【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度。要切實(shí)站在反腐倡廉建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)、對(duì)待打黑除惡工作，加大黑惡案件查處、打擊力度，力求今年再突破35起典型案件。六是加大“小金庫”的查處力度。七是繼續(xù)深入開展鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的審計(jì)結(jié)果，市委常委會(huì)將專門聽取審計(jì)部門匯報(bào)。 二、科學(xué)研判新形勢(shì)，不斷完善“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)提升”發(fā)展思路 在市委五屆十次全會(huì)上，市委立足以“為”化“危”、彎道超越，搶占新一輪大發(fā)展的制高點(diǎn)，順勢(shì)提出了“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)提升”的發(fā)展思路。近半年來的實(shí)踐證明，這一思路順應(yīng)了國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，符合豐城發(fā)展實(shí)際，是完全正確的。19月份，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出“兩個(gè)領(lǐng)先，四個(gè)進(jìn)位”的特征?！皟蓚€(gè)領(lǐng)先”，即gdp、財(cái)政收入總量繼續(xù)在保持領(lǐng)先地位；“四個(gè)進(jìn)位”，即地方財(cái)政收入增幅由去年同期的第二位上升為第一位，工業(yè)增加值增幅由去年同期的第四位上升為第一位，固定資產(chǎn)投資增幅由去年同期的第五位上升為第三位，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅由去年同期的第五位上升為第二位。另外，關(guān)乎豐城今年發(fā)展成效和明年發(fā)展?jié)摿Φ娜箫L(fēng)向性指標(biāo)令人鼓舞。一是用電量。今年以來，全市用電量逆勢(shì)上揚(yáng)，工業(yè)用電量始終持續(xù)保持了20%左右的增幅，在高峰期時(shí)增幅甚至超過34%。二是貸款余額。19月份，全市貸款余額接近100億元，凈增23億元。三是新開工項(xiàng)目數(shù)量。1—9月份，全市新開工項(xiàng)目同比增長(zhǎng)21%。同時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、園區(qū)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，得到全面迅速回升。面對(duì)盛典后的新輝煌新要求，面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代的新形勢(shì)新特點(diǎn)，面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨的新趨勢(shì)新走向，著眼全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，我們有必要對(duì)“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)提升”發(fā)展思路進(jìn)行不斷完善與提升。 在具體工作中，要切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”： 。在省委十二屆十一次全會(huì)上，省委蘇榮書記指出：“項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是財(cái)政稅收的源頭，是發(fā)展后勁的標(biāo)志，是提升競(jìng)爭(zhēng)力的抓手，抓項(xiàng)目就是實(shí)實(shí)在在的抓發(fā)展、促崛起”。并強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格項(xiàng)目考核，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)排在后三位的設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)談話，連續(xù)兩次談話的設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)自動(dòng)請(qǐng)辭。貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，著眼豐城經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須始終把項(xiàng)目建設(shè)放在重中之重的位置，擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，常抓不懈，持之以恒。一是要強(qiáng)化招商引項(xiàng)目。今年以來，我們以“三個(gè)百日”競(jìng)賽活動(dòng)載體，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和項(xiàng)目落地工作，在項(xiàng)目建設(shè)上取得了明顯的成效。截至10月底，共簽約項(xiàng)目132個(gè)，（不含總部經(jīng)濟(jì)），其中已開工項(xiàng)目41個(gè)，已投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)，特別是10月份以來，掀起了項(xiàng)目落地開工熱潮，確實(shí)是“塵土飛揚(yáng)”。實(shí)踐證明，招商引資始終是欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的有效路徑和必然選擇，任何時(shí)候都必須強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)于在今年招商工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，尤其是我們以產(chǎn)業(yè)促招商、以招商育產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一家企業(yè)、延伸一個(gè)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)一個(gè)增長(zhǎng)極的招商理念，請(qǐng)三元同志牽頭總結(jié)，并在今后招商實(shí)踐中不斷完善、提升。二要對(duì)接政策爭(zhēng)項(xiàng)目。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，前期國家出臺(tái)了系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但后期將仍有一些政策陸續(xù)出臺(tái)。最近召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全面落實(shí)和不斷充實(shí)完善一攬子計(jì)劃與政策措施。工信部最近也表示，將加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，特別是將抓緊出臺(tái)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃當(dāng)中尚未出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則。目前，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃涉及的165項(xiàng)實(shí)施細(xì)則中，已經(jīng)出臺(tái)了66項(xiàng)，尚有99項(xiàng)實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)，年內(nèi)將出齊。前不久國務(wù)院也通過了促進(jìn)中部崛起規(guī)劃、作出了八大部署。對(duì)于這些“利好消息”，在這歲末年關(guān)的關(guān)鍵時(shí)期，市委辦、政府辦、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國土局、財(cái)政局等綜合部門要抽調(diào)專門人員，跟蹤研究國家政策走向，把握政策“風(fēng)向”，撲捉有益信息，切實(shí)克服和防止“埋頭拉車不看路”的習(xí)慣。要加強(qiáng)與國家部委、省市相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，力爭(zhēng)有一大批項(xiàng)目進(jìn)入國家和省的“籠子”。這才是真正的搶抓機(jī)遇、放大效應(yīng)，真正的“干今年、想明年”。三要撬動(dòng)民資上項(xiàng)目。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃中，我們主要依靠的仍是慣用的政府投資手段，民間投資尚未獲得完全啟動(dòng)，而這大規(guī)模投資計(jì)劃使我們對(duì)可持續(xù)發(fā)展存在擔(dān)憂。最近召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出，要把正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。這是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議今年來第一次將管理通脹預(yù)期，與保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)相提并論，并強(qiáng)調(diào)要處理好三者關(guān)系。有專家建議，“完全啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)需要一個(gè)過程，靠政府大量投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是短暫的，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展必須盡快啟動(dòng)民間投資，激發(fā)市場(chǎng)活力，促使內(nèi)生型的增長(zhǎng)動(dòng)力接過政策的‘接力棒’。”可以說，在保持目前政策穩(wěn)定性的同時(shí)，謀求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可持續(xù)性動(dòng)力成為政府迫在眉睫之事。對(duì)于這一宏觀調(diào)控取向的重要變化，我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握，超前應(yīng)對(duì)。 。有資料顯示，世界金融危機(jī)背后醞釀著四個(gè)革命：一是以再生能源為核心的新能源革命；二是以生物技術(shù)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)革命；三是以文化創(chuàng)意為核心的新產(chǎn)業(yè)革命；四是以最低能耗、低投入實(shí)現(xiàn)生活幸福最大化的人類生活方式的革命。把握這“四個(gè)革命”，結(jié)合豐城實(shí)際，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上，要突出三大重點(diǎn)，一是要繼續(xù)突出抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前不久，溫家寶總理主持召開了三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，重點(diǎn)就發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)聽取專家意見和建議。并指出，當(dāng)今世界，一些主要國家為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，都把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口?？萍疾孔罱才叮瑖覍⒛贸?000億元專項(xiàng)資金用于鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新。這預(yù)示著全球科技將進(jìn)入一個(gè)前所未有的創(chuàng)新密集時(shí)代，重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變?nèi)祟惿鐣?huì)生產(chǎn)方式和生活方式，新興產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。為加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，今年以來，我們先后制定了系列政策舉措。如“三大基金”、《關(guān)于扶持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意