7在全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上的致辭-資料下載頁
2024-09-26 15:51本頁面
【正文】 扶貧公司，專門做搬遷扶貧這件事。二是在縣市城投公司之下再成立一個(gè)子公司，并且子公司與母公司物理隔離、封閉運(yùn)行。這也是省里的剛性規(guī)定。目前多數(shù)縣市的平臺(tái)公司還沒有落實(shí)。每戶的20萬資金，靠誰去貸款。就靠這個(gè)平臺(tái)。如果平臺(tái)公司還沒有成立起來，搬遷扶貧就不可能開頭。所以要建立平臺(tái)搭架子，這是必須的。 第四步，承接貸款借票子?？h市搬遷扶貧平臺(tái)公司成立后，要趕緊與長江投對(duì)接，按照省認(rèn)定的易地搬遷規(guī)模，及時(shí)承接專項(xiàng)貸款，落實(shí)搬遷資金。 第五步，試點(diǎn)先行探路子。搬遷扶貧這件事情非常復(fù)雜，不可能一下子全面鋪開，需要試點(diǎn)先行。就像XX縣區(qū)，通過辦大屋村這個(gè)試點(diǎn)，就知道易地扶貧搬遷規(guī)劃怎么做，房子怎么設(shè)計(jì)，資金怎么運(yùn)作，建完了怎么管理。點(diǎn)上有了經(jīng)驗(yàn)，再在面上推廣，就少走彎路。所以每個(gè)縣（市、區(qū)）要先搞一個(gè)試點(diǎn)。這個(gè)試點(diǎn)不一定要很大，20戶、30戶、100戶都可以，把搬遷扶貧套路理順了以后，再在面上鋪開。 第六步，分步實(shí)施搬房子。試點(diǎn)完了以后，有了經(jīng)驗(yàn)，然后分步實(shí)施。分步實(shí)施建完了，貧困戶搬進(jìn)去，分步實(shí)施搬房子。 第七步，多方籌錢還款子。易地扶貧搬遷貸款是要還的。每戶20萬元里面，大概有3萬多元是中央補(bǔ)助和農(nóng)戶自籌，其余117萬元是平臺(tái)公司貸款。隨便咩咩編輯，這筆貸款的還款來源有哪些。大致分析有：一是涉農(nóng)資金整合一點(diǎn)。二是縣級(jí)財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)。三是平臺(tái)公司經(jīng)營收入補(bǔ)助一點(diǎn)。四是農(nóng)戶自籌一點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)搬遷貧困戶要實(shí)行差異化的補(bǔ)助政策。比如五保戶、低保戶，可能一分都不收，由國家?guī)椭ㄆ饋恚毨袅喟胱?。?duì)經(jīng)濟(jì)條件好一點(diǎn)的貧困戶，將按一定比例補(bǔ)助。這需要各個(gè)地方根據(jù)實(shí)際情況，研究具體政策措施。 三、擰緊、擰緊、再擰緊 這是個(gè)比喻，就是要像擰螺絲那樣，把脫貧攻堅(jiān)工作不斷地加緊，不斷地加壓?，F(xiàn)在的問題在哪里。在于精準(zhǔn)扶貧壓力傳導(dǎo)不夠。中央和省委的要求、市委的工作壓力，沒有層層傳導(dǎo)下去。相反，一些地方越往下面越衰減，到了最后，搞成了被動(dòng)應(yīng)付。所以說，精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制沒有建起來。這需要從兩個(gè)方面進(jìn)行完善：一方面，落實(shí)四個(gè)一清二楚，四個(gè)層面的責(zé)任都要上肩。另一方面，要有約束機(jī)制。市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組就精準(zhǔn)扶貧考核問題，專門制發(fā)了一個(gè)辦法，要嚴(yán)格考核，結(jié)賬兌現(xiàn)。要更多地運(yùn)用明察暗訪。下一步，我會(huì)不定期暗訪，同時(shí)組織市委、市政府督查室，還有市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)行常態(tài)化、機(jī)制性暗訪，還要探索委托第三方明察暗訪。對(duì)于明察暗訪的結(jié)果，第一，在全市通報(bào)。第二，進(jìn)行誡勉談話。第三，實(shí)行召回管理。第四，給予紀(jì)律處分。明察暗訪的牽頭單位，不僅要把情況摸清楚，還要對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見，是通報(bào)，還是誡勉談話、召回管理，還是紀(jì)律處分，要有明確的建議。處理意見提出來后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門調(diào)查辦理。這樣，把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不斷地壓緊壓實(shí)，使精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作扎實(shí)有效進(jìn)行。 第12頁 共12頁
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